乡镇人社站财务制度

PAGE乡镇人社站财务制度一、总则（一）目的为了加强乡镇人社站财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障人社工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合乡镇人社站实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡镇人社站的各项财务活动，包括但不限于就业创业扶持资金、社会保险基金、人事人才工作经费等的收支管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保财务活动合法合规。2.规范性原则：建立健全财务管理制度，规范财务核算和审批流程，保证财务工作有序进行。3.真实性原则：如实反映财务收支情况，提供真实、准确、完整的财务信息。4.效益性原则：合理安排资金，提高资金使用效益，确保有限的资金发挥最大的作用。二、财务机构与人员职责（一）财务机构设置乡镇人社站应根据工作需要，设置独立的财务机构或配备专职财务人员，负责本单位的财务管理工作。（二）财务人员职责1.财务负责人职责负责组织和领导本单位的财务管理工作，贯彻执行国家有关财务法律法规和制度。制定和完善本单位财务管理制度，组织实施财务预算、核算、分析和控制等工作。审核财务收支凭证，监督财务活动的合法性、合规性和真实性。定期向上级主管部门和乡镇领导汇报财务工作情况，提供财务分析报告和决策建议。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员的业务水平和综合素质。2.会计人员职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，确保财务收支合规、准确。定期核对账目，保证账账相符、账实相符，及时清理往来款项。负责财务档案的整理、归档和保管工作，按照规定期限妥善保存会计凭证、账簿、报表等资料。3.出纳人员职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。办理收付款项时，认真审核原始凭证，确保手续完备、金额准确。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金和各种有价证券，确保其安全完整。定期与会计核对账目，编制现金流量表等相关报表。三、预算管理（一）预算编制1.乡镇人社站应按照国家有关规定和乡镇财政部门的要求，结合本单位年度工作计划和工作目标，编制年度财务预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项工作的实际需要和财力可能，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据国家政策规定和本单位实际收入情况进行预测；支出预算应按照功能分类和经济分类进行编制，明确各项支出的具体用途和金额。（二）预算审批1.年度财务预算编制完成后，应报乡镇领导审核，经乡镇财政部门审批后执行。2.预算审批过程中，如发现预算编制不合理或不符合规定要求的，应及时进行调整和完善。（三）预算执行1.乡镇人社站应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，确保预算的有效执行。2.加强对预算执行情况的监控和分析，定期对预算执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准后执行。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化等原因，导致原预算无法执行或需要增减预算收支的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等内容，并按照规定程序报经批准后执行。四、收入管理（一）收入范围乡镇人社站的收入主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.各项收入应按照国家有关规定和财务制度及时足额入账，不得截留、挪用、坐支。2.严格执行收支两条线管理规定，严禁将应上缴的收入直接用于支出或私设小金库。3.加强对收入票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度，确保票据的安全和规范使用。（三）收入核算1.会计人员应按照国家统一的会计制度对各项收入进行准确核算，及时反映收入的取得情况。2.定期对收入进行分析和核对，确保收入数据的真实性和准确性。五、支出管理（一）支出范围乡镇人社站的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目支出等。（二）支出管理要求1.严格执行国家有关财务制度和开支标准，确保各项支出合法合规。2.加强对支出的审批管理，建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程。3.按照规定的用途使用资金，不得擅自改变资金用途或挪作他用。4.加强对支出票据的审核，确保票据真实、合法、有效。（三）支出审批流程1.经办人填写支出报销凭证，注明支出事由、金额、日期等，并签字确认。2.部门负责人对支出事项进行审核，签署意见后报财务负责人审批。3.财务负责人对支出凭证进行审核，审核无误后报乡镇领导审批。4.乡镇领导审批通过后，出纳人员按照规定办理支付手续。（四）支出核算1.会计人员应按照国家统一的会计制度对各项支出进行准确核算，及时反映支出的发生情况。2.定期对支出进行分析和核对，确保支出数据的真实性和准确性。六、专项资金管理（一）专项资金范围乡镇人社站的专项资金主要包括就业创业扶持资金、社会保险基金、人事人才工作经费等。（二）专项资金管理要求1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.建立健全专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、申报程序、审批流程、监督检查等内容。3.加强对专项资金的预算管理，确保专项资金的合理安排和有效使用。4.定期对专项资金的使用情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）专项资金申报与审批1.符合专项资金申报条件的项目，应按照规定程序向乡镇财政部门或上级主管部门申报专项资金。2.申报材料应包括项目申报书、可行性研究报告、资金预算等相关资料，确保申报材料真实、准确、完整。3.乡镇财政部门或上级主管部门对申报项目进行审核，审核通过后下达专项资金批复文件。（四）专项资金使用与核算1.专项资金应按照批复文件规定的用途和金额使用，不得擅自改变用途或扩大使用范围。2.建立专项资金使用台账，详细记录专项资金的收支情况，确保资金使用的透明度和可追溯性。3.会计人员应按照国家统一的会计制度对专项资金进行单独核算，准确反映专项资金的使用情况。七、资产管理（一）资产范围乡镇人社站的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产管理要求1.建立健全资产管理制度，明确资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。2.加强对资产的清查盘点，定期对资产进行清查核实，确保资产账实相符。3.严格执行资产采购审批制度，按照规定程序进行资产采购，确保采购资产的质量和性价比。4.加强对固定资产的日常维护和保养，延长固定资产使用寿命，提高固定资产使用效益。5.规范资产处置行为，按照规定程序进行资产处置，确保资产处置合法合规。（三）资产清查盘点1.乡镇人社站应定期组织资产清查盘点工作，每年至少进行一次全面清查盘点。2.资产清查盘点应包括资产的数量、价值、使用状况等方面的清查核实，确保资产账实相符。3.对清查盘点中发现的问题，应及时查明原因，按照规定程序进行处理。（四）资产处置1.资产处置包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置应按照规定程序进行申报和审批，未经批准不得擅自处置资产。3.资产处置收入应按照国家有关规定及时足额上缴国库，不得截留、挪用。八、财务监督（一）内部监督1.乡镇人社站应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务负责人应定期对财务工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。3.内部审计机构或人员应定期对本单位的财务收支、经济活动等进行审计监督，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受乡镇财政部门、审计部门等有关部门的监督检查，如实提供财务资料和相关情况。2.主动接受社会监督，定期公开财务收支情况，提高财务工作的透明度。九、财务档案管理（一）档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、财务预算、财务决算、财务审计报告、财务制度文件、资产清查报告、票据存根等相关资料。（二）档案管理要求1.建立健全财务档案管理制度，明确财务档案的整理、归档、保管、查阅、销毁等环节的管理要求。2.财务档案应按照规定的分类方法进行整理和归档，确保档案的完整性和系统性。3.加强对财务档案的保管，配备必要的保管设施和设备