乡财政所财务制度

PAGE乡财政所财务制度一、总则（一）制定目的为了规范乡财政所的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障乡财政工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本乡实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于乡财政所的各项财务活动，包括预算编制、资金收支、资产管理、财务核算等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法理财。2.真实性原则：财务信息真实、准确、完整，如实反映财政收支情况。3.完整性原则：涵盖财政所财务活动的全过程，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务处理准确无误，数据计算和账目记录清晰。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和资金收付，提高资金使用效率。6.效益性原则：合理安排资金，优化支出结构，提高资金使用效益。二、预算管理（一）预算编制1.根据上级财政部门的要求和本乡经济社会发展规划，结合上年度预算执行情况，科学合理地编制年度预算。2.预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，确保预算的严肃性和可行性。3.各部门应根据本部门职责和工作任务，提出年度预算建议数，经财政所审核汇总后，报乡人民政府审定。4.预算编制应细化到具体项目和科目，明确资金用途和金额，提高预算的准确性和可执行性。（二）预算执行1.严格执行经批准的年度预算，不得擅自调整预算。如有特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。2.建立健全预算执行跟踪监控机制，定期对预算执行情况进行分析和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.加强对财政资金的支付管理，严格按照国库集中支付制度的规定办理资金支付手续，确保资金安全、规范、高效使用。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大自然灾害等不可抗力因素，或其他特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序报经批准。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额以及对预算收支平衡的影响等内容。3.经批准的预算调整方案应及时下达各部门，并组织实施。（四）决算管理1.年度终了后，应按照规定编制年度决算报告，全面反映年度预算执行情况和财政收支结果。2.决算报告应做到数字准确、内容完整、报送及时，经乡人民政府审核后报上级财政部门审批。3.加强对决算数据的分析和利用，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考依据。三、收入管理（一）收入范围乡财政所的收入主要包括财政拨款收入、预算外资金收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法组织收入原则：严格按照国家法律法规和政策规定组织收入，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.应收尽收原则：加强对各项收入的征管，确保收入及时足额入库，不得隐瞒、截留、挪用收入。3.收入与支出相匹配原则：根据收入情况合理安排支出，确保财政收支平衡。（三）收入征管措施1.加强对财政收入征管工作的组织领导，明确职责分工，确保征管工作顺利开展。2.建立健全收入征管制度和监督机制，加强对收入征管过程的监督检查，防止出现违规行为。3.加强与相关部门的协调配合，共同做好财政收入征管工作。（四）票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，严格按照票据管理规定领购、使用、保管和核销票据。2.建立票据台账，详细记录票据的领购、使用、结存情况，定期进行盘点核对，确保票据安全。3.严禁转借、转让、代开票据，不得擅自销毁票据。四、支出管理（一）支出范围乡财政所的支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、专项支出等。（二）支出管理原则1.厉行节约原则：严格控制各项支出，节约使用财政资金，反对铺张浪费。2.专款专用原则：专项支出应按照规定的用途使用，不得挪作他用。3.效益优先原则：优化支出结构，提高资金使用效益，确保重点支出需要。（三）支出审批程序1.各项支出应按照规定的审批程序进行审批，严格执行“一支笔”审批制度。2.支出审批应根据支出金额大小和性质不同，分别由不同层次的领导审批。3.审批人应认真审核支出的真实性、合法性和合理性，签署审批意见。（四）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，具备完整的要素，包括发票、收据、审批单等。2.严格按照财务制度规定的报销标准和范围进行报销，不得超标准、超范围报销。3.报销手续应齐全，报销人应按照规定填写报销单，经审核、审批后，到财务部门办理报销手续。（五）政府采购管理1.严格按照政府采购法律法规和制度规定，对纳入政府采购范围的项目进行采购。2.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行采购。3.加强对政府采购项目的管理和监督，确保采购过程合法合规，采购结果公平合理。五、资产管理（一）资产分类乡财政所的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。（二）资产购置1.资产购置应按照预算安排和实际工作需要进行，严格履行审批手续。2.购置固定资产应按照政府采购规定进行采购，确保资产质量和价格合理。3.资产购置后，应及时办理验收、入账手续，确保资产登记准确、完整。（三）资产使用1.建立健全资产使用管理制度，明确资产使用部门和人员的职责，确保资产安全、有效使用。2.加强对固定资产的日常维护和保养，定期进行清查盘点，及时发现和解决资产使用过程中存在的问题。3.严禁擅自将资产对外出租、出借、处置，确需出租、出借、处置的，应按照规定的程序报经批准。（四）资产处置1.资产处置应按照规定的程序进行，包括申报、审批、评估、处置等环节。2.资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。3.加强对资产处置过程的监督检查，确保资产处置合法合规。（五）资产清查1.定期开展资产清查工作，每年至少进行一次全面清查，确保资产账实相符。2.资产清查应成立专门的清查小组，制定清查方案，明确清查范围、方法和步骤。3.对清查中发现的问题，应及时查明原因，按照规定进行处理，并调整相关账目。六、财务核算（一）会计核算1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置会计科目，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.会计核算应做到日清月结，账目清晰，数字准确，确保财务信息真实、完整。3.加强对会计凭证、账簿、报表等会计资料的管理，定期进行整理、归档和保管。（二）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等，全面反映财政所财务状况和收支情况。2.财务报告应经单位负责人和财务负责人审核签字后报送上级财政部门和乡人民政府。3.加强对财务报告的分析和利用，为领导决策提供参考依据。（三）财务监督1.建立健全财务监督制度，加强对财务活动的全过程监督，确保财务工作规范运行。2.定期开展内部审计工作，对财政所财务收支、资产管理等情况进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。3.接受上级财政部门、审计部门和社会监督，对监督检查中发现的问题，应及时整改落实。七、财务人员管理（一）人员配备根据工作需要，合理配备财务人员，明确岗位职责，确保财务工作顺利开展。（二）人员培训定期组织财务人员参加业务培训，提高财务人员的业务素质和职业道德水平