中心卫生院财务制度汇编

PAGE中心卫生院财务制度汇编一、总则1.目的本财务制度汇编旨在规范中心卫生院的财务管理，确保财务工作的有序开展，提高资金使用效益，保障卫生院的健康稳定发展。通过建立健全财务管理制度，加强财务核算、监督与控制，为卫生院的医疗服务、行政管理等各项工作提供有力的财务支持。2.适用范围本制度适用于中心卫生院及其下属各科室、部门。所有涉及财务收支、资产购置与处置、预算编制与执行等经济活动均应遵循本制度。3.基本原则合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。完整性原则：涵盖卫生院所有财务活动，确保财务信息的全面性和完整性。准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应准确无误，保证财务信息的质量。及时性原则：及时进行财务核算和报告，为决策提供及时有效的财务信息。效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务机构与人员1.财务机构设置中心卫生院应设立独立的财务部门，负责全院的财务管理工作。财务部门应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责权限，确保财务工作的分工协作与高效运行。2.财务人员配备配备具备相应专业知识和技能的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应具备会计从业资格证书，部分关键岗位人员还应具备相应的职称和丰富的工作经验。加强财务人员的培训与继续教育，提高其业务水平和综合素质，以适应不断变化的财务管理要求。3.财务人员职责会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务报表，如实反映卫生院的财务状况和经营成果。负责审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，根据审核无误的原始凭证编制记账凭证。定期核对账目，进行财产清查，确保账账相符、账实相符。参与财务预算的编制、执行和分析，为预算管理提供数据支持。负责财务档案的整理、归档和保管工作。出纳职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和各种票据，确保其安全完整。协助会计做好其他财务工作，如工资发放、费用报销等。三、预算管理1.预算编制卫生院应按照国家有关规定和自身发展规划，结合上年度预算执行情况和本年度工作计划，编制年度财务预算。预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，确保预算的科学性和合理性。预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据业务收入预测、财政补助收入等因素进行编制；支出预算应根据人员经费、公用经费、业务经费等实际需求进行分类编制。在预算编制过程中，应广泛征求各科室、部门的意见，进行充分的沟通与协调，确保预算能够准确反映卫生院的实际情况和发展需求。2.预算审批年度财务预算编制完成后，应提交卫生院领导班子审议。领导班子应根据卫生院的发展战略和实际情况，对预算进行全面审查和调整，确保预算符合卫生院的整体利益。经领导班子审议通过后的预算，应报上级主管部门审批备案。3.预算执行各科室、部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行申报和审批。财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向卫生院领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。4.预算调整当出现下列情况之一时，可以申请预算调整：国家政策法规发生重大变化；卫生院发展战略或年度工作计划进行重大调整；不可预见的重大事项导致预算执行结果与原预算出现较大差异等。预算调整应按照规定的程序进行，由申请调整的科室或部门提出书面申请，说明调整的原因、内容和金额等，经财务部门审核后，报卫生院领导班子审议批准。四、收入管理1.医疗收入管理医疗收入是指卫生院在开展医疗服务活动过程中取得的收入，包括门诊收入、住院收入等。医疗收入应按照国家物价部门规定的收费标准进行收取，确保收费的合规性和合理性。加强医疗收费票据的管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度。收费票据应专人负责，妥善保管，防止票据丢失、被盗用等情况发生。定期对医疗收入进行核对和分析，确保收入的准确性和完整性。如发现收入异常情况，应及时查明原因并进行处理。2.财政补助收入管理财政补助收入是指卫生院从财政部门取得的各类补助资金，包括基本建设补助、设备购置补助、人员经费补助等。财政补助收入应严格按照财政部门的规定和要求进行管理和使用。建立健全财政补助收入的申报、审批和核算制度，确保财政补助资金及时足额到位，并按照规定的用途使用。定期向财政部门报送财政补助资金使用情况报告，接受财政部门的监督检查。3.其他收入管理：其他收入是指除医疗收入和财政补助收入以外的各项收入，如培训收入、利息收入等。其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和合规性。五、支出管理1.支出分类卫生院的支出分为人员经费支出、公用经费支出、业务经费支出等。人员经费支出包括基本工资、绩效工资、社会保障费等；公用经费支出包括办公费、水电费、差旅费等；业务经费支出包括医疗业务费、药品费、设备购置与维修费等。2.支出审批建立健全支出审批制度，明确各类支出的审批流程和审批权限。一般支出应按照规定的审批流程进行审批，重大支出应经过领导班子集体研究决定。支出审批应严格审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，确保支出的合理性和合规性。对于不符合规定的支出，财务部门有权拒绝报销。3.费用报销费用报销应按照规定的程序进行，报销人员应填写报销凭证，注明报销事由、金额等，并附上相关的原始凭证。原始凭证应真实、合法、有效，如发票、收据、审批单等。财务人员应认真审核报销凭证和原始凭证，对符合规定的报销凭证予以报销，对不符合规定的报销凭证应予以退回，并说明原因。加强对费用报销的管理，严格控制费用支出，杜绝不合理的费用开支。4.成本核算与控制开展成本核算工作，对卫生院的各项成本进行分类核算和分析，找出成本控制的关键点和薄弱环节。制定成本控制措施，加强对人员、设备、物资等资源的管理和利用，降低运营成本。通过成本核算与控制工作，提高卫生院的经济效益和社会效益。六、资产管理1.流动资产货币资金管理加强现金和银行存款的管理，严格遵守现金管理制度和银行结算纪律。现金库存应控制在规定的限额以内，超过限额的现金应及时送存银行。定期对银行存款进行清查核对，确保银行存款账实相符。如发现银行存款存在异常情况，应及时查明原因并进行处理。库存物资管理建立健全库存物资管理制度，对库存物资的采购、验收、入库、保管、出库等环节进行规范管理。库存物资应分类存放，定期盘点，确保账实相符。加强对库存物资的成本核算，按照规定的计价方法计算库存物资的成本。库存物资发出时，应按照先进先出法、加权平均法等方法进行计价。定期对库存物资进行清查盘点，对于盘盈、盘亏的库存物资，应及时查明原因并进行处理。盘盈的库存物资应冲减当期费用，盘亏的库存物资应根据不同情况计入当期费用或由责任人赔偿。2.固定资产固定资产购置固定资产购置应按照规定的程序进行审批，根据卫生院的实际需求和发展规划，合理安排固定资产购置资金。在固定资产购置过程中，应进行充分的市场调研，选择质量可靠、价格合理的设备和物资。固定资产购置合同应明确双方的权利和义务，确保合同的合法性和有效性。固定资产折旧按照国家有关规定计提固定资产折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。固定资产折旧应根据固定资产的原值、预计净残值和预计使用年限等因素进行计算。定期对固定资产折旧进行核对和调整，确保折旧计提的准确性。固定资产处置固定资产处置应按照规定的程序进行审批，包括固定资产的报废、出售、转让等。固定资产处置收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用。对固定资产处置过程中发生的损失，应按照规定的审批程序进行核销，并在财务报表中如实反映。3.无形资产卫生院的无形资产主要包括专利权、商标权、著作权等。无形资产应按照国家有关规定进行确认、计量和核算。加强对无形资产的管理和保护，确保无形资产的安全完整。无形资产的摊销应按照规定的方法进行计算，并计入当期费用。七、财务报告与分析1.财务报告编制财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报表格式进行编制，确保财务信息的规范性和可比性。财务报告应真实、准确、完整地反映卫生院的财务状况和经营成果，为卫生院领导决策和上级主管部门监管提供依据。2.财务分析开展财务分析工作，对财务报告中的各项数据进行分析和评价。财务分析应包括财务状况分析、经营成果分析、资金使用效益分析等内容。通过财务分析，找出卫生院财务管理中存在的问题和不足，提出改进措施和建议，为卫生院的发展提供决策支持。3.财务报告报送与公开财务报告应及时报送上级主管部门和财政部门，并按照规定进行公开。公开的内容应包括财务报告摘要、主要财务指标等，以提高财务信息的透明度，接受社会监督。八、财务监督与检查1.内部监督建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行自查，及时发现和纠正存在的问题。卫生院应设立内部审计机构或配备内部审计人员，对财务活动进行定期审计和专项审计。内部审计机构或人员应独立行使审计职权，确保审计工作的公正性和权威性。2.外部监督接受财政部门、审计部门、税务部门等外部机构的