中山市环境卫生制度

PAGE中山市环境卫生制度一、总则（一）目的为加强中山市环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中山市行政区域内的环境卫生管理活动，包括城市道路、公共场所、居民小区、企事业单位、集贸市场、建筑工地等区域的环境卫生管理。（三）基本原则1.政府主导、社会参与：市政府负责统筹规划、组织协调和监督管理环境卫生工作，鼓励和引导社会力量参与环境卫生治理和维护。2.属地管理、分级负责：各镇街、社区按照属地管理原则，负责辖区内的环境卫生管理工作，明确各级职责，确保环境卫生管理工作落到实处。3.科学管理、长效治理：运用科学的管理方法和技术手段，建立健全环境卫生管理长效机制，持续提升环境卫生质量。4.公众参与、共建共享：加强环境卫生宣传教育，提高市民环境卫生意识，引导市民积极参与环境卫生管理，共同营造良好的生活环境。二、环境卫生管理职责（一）政府部门职责1.市城市管理和综合执法局负责制定全市环境卫生管理政策、规划和标准，并组织实施。指导、监督各镇街环境卫生管理工作，协调解决环境卫生管理中的重大问题。负责城市道路、公共场所等环境卫生的监督检查，依法查处违反环境卫生管理规定的行为。组织开展环境卫生专项整治行动，推进环境卫生管理工作规范化、制度化、精细化。2.各镇街人民政府（办事处）负责辖区内环境卫生管理工作的组织实施，制定具体的工作计划和措施。组织开展辖区内环境卫生清扫、保洁、垃圾收集运输等工作，确保环境卫生整洁。负责辖区内环境卫生设施的建设、维护和管理，保障设施正常运行。协调解决辖区内环境卫生管理中的问题，及时处理市民关于环境卫生的投诉和举报。组织开展环境卫生宣传教育活动，提高市民环境卫生意识。3.其他相关部门住房和城乡建设部门：负责建筑工地、物业小区等环境卫生管理工作的监督指导，督促建设单位和物业服务企业落实环境卫生管理责任。市场监督管理部门：负责集贸市场环境卫生管理工作的监督检查，督促市场开办者落实环境卫生管理责任，依法查处市场内的环境卫生违法行为。教育部门：负责学校及周边环境卫生管理工作的监督指导，组织开展学校环境卫生宣传教育活动，培养学生良好的卫生习惯。卫生健康部门：负责公共场所卫生监督管理工作，指导各镇街做好环境卫生监测和卫生防疫工作，预防和控制疾病传播。（二）企事业单位职责1.各企事业单位应当建立健全环境卫生管理制度，明确专人负责环境卫生管理工作。2.按照环境卫生管理要求，做好本单位办公区域、生产经营场所的环境卫生清扫、保洁工作，保持环境整洁。3.按照规定设置垃圾收集容器，分类收集垃圾，并及时交由合法的垃圾收集运输单位运至指定的处理场所。4.配合政府部门做好环境卫生整治和监督检查工作，积极参与环境卫生公益活动。（三）市民职责1.遵守环境卫生管理规定，爱护环境卫生设施，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等废弃物。2.按照规定的时间、地点和方式投放垃圾，不得随意丢弃。3.积极参与环境卫生整治和维护活动，发现环境卫生问题及时向相关部门报告。4.尊重环境卫生工作人员的劳动成果，不得妨碍、阻挠其正常工作。三、环境卫生清扫保洁（一）清扫保洁标准1.城市道路主干道每日清扫不少于2次，次干道每日清扫不少于1次，支路及街巷根据实际情况适时清扫。清扫作业应达到路面整洁，无杂物、无积尘、无污水、无痰迹，路牙及收水口干净。雨天应及时清扫道路积水，雪天应及时清除积雪。2.公共场所广场、公园、绿地等公共场所每日清扫不少于1次，保持环境整洁，无垃圾、无杂物。公共厕所每日清扫不少于3次，定期消毒，保持清洁卫生，无异味，设施完好。3.居民小区小区内道路、绿地、楼道等公共区域每日清扫不少于1次，垃圾收集容器及时清理，保持周边环境整洁。楼道内无杂物堆积，扶手、门窗等公共设施干净整洁。4.企事业单位办公区域、生产经营场所每日清扫不少于1次，保持室内外环境整洁，无垃圾、无污渍。食堂应保持清洁卫生，餐具及时清洗消毒，食品残渣及时清理。（二）清扫保洁作业规范1.清扫保洁作业人员应统一着装，佩戴标志，遵守作业时间，按时完成清扫保洁任务。2.清扫作业应采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式，提高清扫效率和质量。3.保洁作业应实行巡回保洁制度，及时清理路面、公共场所等区域的垃圾和杂物。4.垃圾收集运输应密闭化，防止垃圾沿途散落和飞扬，避免二次污染。（三）特殊天气及重大活动期间的清扫保洁措施1.遇暴雨、大风等恶劣天气，应及时组织力量对道路、排水口等进行巡查和清理，确保排水畅通，道路安全。2.在重大活动期间，应增加清扫保洁频次，加强重点区域的环境卫生保障，确保活动场所及周边环境整洁美观。四、垃圾收集运输与处理（一）垃圾收集1.按照垃圾分类要求，设置不同类型的垃圾收集容器，引导市民分类投放垃圾。2.垃圾收集应定时、定点进行，确保垃圾不落地，减少垃圾暴露时间。3.垃圾收集容器应定期清洗、消毒，保持外观整洁，无破损、无异味。（二）垃圾运输1.垃圾运输车辆应密闭化，防止垃圾泄漏和飞扬，避免二次污染。2.运输路线应合理规划，避免影响交通和居民生活。3.垃圾运输车辆应定期维护保养，确保车况良好，运行安全。（三）垃圾处理1.本市生活垃圾应按照“减量化、资源化、无害化”的原则进行处理，优先采用焚烧、填埋等方式进行无害化处理。鼓励开展垃圾分类回收利用，提高垃圾资源化利用率。2.垃圾处理设施应符合国家相关标准和环保要求，确保垃圾处理过程安全、环保、高效。3.加强对垃圾处理设施的运行管理和监督检查，确保设施正常运行，污染物达标排放。五、环境卫生设施建设与管理（一）环境卫生设施规划1.市城市管理和综合执法局应会同相关部门，根据城市发展规划和环境卫生管理需要，编制环境卫生设施专项规划，明确环境卫生设施的布局、规模和建设标准。2.环境卫生设施专项规划应纳入城市总体规划，并与土地利用总体规划、环境保护规划等相衔接。（二）环境卫生设施建设1.新建、改建、扩建城市道路、公共场所、居民小区等项目时，应按照环境卫生设施专项规划配套建设相应的环境卫生设施，如垃圾收集容器、垃圾转运站、公共厕所等。2.环境卫生设施建设应严格按照国家相关标准和规范进行设计、施工，确保设施质量和安全。3.鼓励采用新技术、新材料、新工艺建设环境卫生设施，提高设施的智能化、环保化水平。（三）环境卫生设施管理1.环境卫生设施的产权单位或管理单位应建立健全设施管理制度，明确专人负责设施的日常维护、保养和管理。2.定期对环境卫生设施进行巡查、检查，及时发现和处理设施损坏、故障等问题，确保设施正常运行。3.加强对环境卫生设施周边环境的管理，保持设施周边整洁、有序。六、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查机制1.市城市管理和综合执法局负责组织开展全市环境卫生监督检查工作，定期对各镇街、各部门环境卫生管理工作进行检查和评估。2.各镇街应建立健全环境卫生监督检查制度，加强对辖区内环境卫生管理工作的日常监督检查。3.相关部门应按照职责分工，对各自监管领域的环境卫生管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核评价标准1.制定环境卫生考核评价标准，明确考核内容、评分方法和奖惩措施。考核内容包括环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输与处理、环境卫生设施建设与管理等方面。2.考核评价结果应定期公布，并作为对各镇街、各部门绩效考核的重要依据。（三）奖惩措施1.对环境卫生管理工作成绩突出的镇街、部门和单位，给予表彰和奖励。2.对环境卫生管理工作不力，存在严重问题的镇街、部门和单位，进行通报批评，并责令限期整改。对拒不整改或整改不力的，依法依规追究相关责任人的责任。七、环境卫生宣传教育（一）宣传教育内容1.普及环境卫生法律法规和相关知识，提高市民的法律意识和环境卫生意识。2.宣传垃圾分类知识，引导市民养成垃圾分类的好习惯。3.倡导文明健康的生活方式，鼓励市民积极参与环境卫生整治和维护活动。（二）宣传教育方式1.利用报纸、电视、广播、网络等媒体