霞山区环境卫生管理制度

PAGE霞山区环境卫生管理制度一、总则（一）目的为加强霞山区环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的生产、生活环境，保障人民身体健康，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于霞山区行政区域内的环境卫生管理活动，包括道路、公共场所、居民区、商业区、工业区等区域的环境卫生维护与管理。（三）基本原则1.统一领导、分级负责原则。区政府统一领导全区环境卫生管理工作，各街道办事处、相关部门按照职责分工，负责本辖区、本部门的环境卫生管理工作。2.专业管理与群众参与相结合原则。充分发挥环境卫生专业队伍的作用，同时鼓励和引导广大群众积极参与环境卫生管理，形成全社会共同维护环境卫生的良好氛围。3.环境卫生管理与经济社会发展相协调原则。将环境卫生管理工作与城市建设、产业发展等有机结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。二、管理职责（一）区政府职责1.贯彻执行国家、省、市有关环境卫生管理的法律法规和政策，制定本区环境卫生管理的规范性文件和工作规划、计划。2.组织领导全区环境卫生管理工作，协调解决环境卫生管理工作中的重大问题。3.负责环境卫生管理工作的监督检查和考核评价，对各街道办事处、相关部门的环境卫生管理工作进行指导和监督。4.保障环境卫生管理工作所需经费，加大对环境卫生基础设施建设和维护的投入。（二）街道办事处职责1.负责本辖区内环境卫生管理工作的组织实施，制定具体的工作计划和措施，落实环境卫生管理责任。2.组织开展辖区内环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等日常工作，确保辖区环境整洁卫生。3.配合区政府及相关部门做好环境卫生基础设施建设和改造工作，加强对辖区内环境卫生设施的维护和管理。4.组织开展环境卫生宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识，引导居民自觉维护环境卫生。5.负责辖区内环境卫生问题的巡查和报告，及时处理环境卫生突发事件，协助相关部门做好环境卫生综合整治工作。（三）相关部门职责1.城市管理部门负责制定城市环境卫生管理标准和规范，指导、监督全区环境卫生管理工作。组织开展城市环境卫生综合整治行动，对违反环境卫生管理规定的行为进行查处。负责城市道路、桥梁、隧道、广场等公共区域的环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输等工作的监督管理。负责城市公共厕所、垃圾转运站等环境卫生设施的规划、建设、维护和管理。2.住房和城乡建设部门在新建、改建、扩建工程项目中，按照环境卫生管理要求，配套建设环境卫生设施，并负责监督检查。负责建筑工地施工现场的环境卫生管理，督促施工单位做好施工场地的清扫保洁、物料堆放覆盖等工作，防止施工扬尘和建筑垃圾污染环境。配合城市管理部门做好城市道路挖掘修复后的环境卫生恢复工作。3.市场监督管理部门负责农贸市场、商场、超市等经营场所的环境卫生监督管理，督促经营单位做好经营场所的清扫保洁、垃圾处理等工作，保持经营场所环境整洁卫生。加强对食品生产经营单位的环境卫生监管，确保食品生产经营场所符合卫生标准，防止食品污染。依法查处经营单位违反环境卫生管理规定的行为。4.生态环境部门负责对工业企业的环境污染防治工作进行监督管理，督促企业采取有效措施，减少生产过程中的污染物排放，防止工业污染对环境卫生造成影响。加强对危险废物、医疗废物等特殊废弃物的管理，确保其收集、运输、处置符合环保要求，防止对环境和人体健康造成危害。配合城市管理部门做好环境卫生管理中的环境保护相关工作。5.卫生健康部门负责公共场所卫生监督管理，对宾馆、饭店、美容美发店、沐浴场所等公共场所的环境卫生状况进行监督检查，确保公共场所卫生符合国家相关标准。开展环境卫生与健康知识宣传教育活动，提高居民的环境卫生意识和健康素养。配合相关部门做好环境卫生突发事件的卫生应急处置工作。6.教育部门负责学校及周边环境卫生管理工作的指导和监督，督促学校做好校园内的环境卫生清扫保洁、垃圾分类等工作，营造良好的校园环境。将环境卫生教育纳入学校教育教学内容，培养学生的环境卫生意识和良好的卫生习惯。7.交通运输部门在职责范围内，负责公路、水路运输站场及周边区域的环境卫生管理，督促运输企业做好运输车辆、船舶的清洁卫生工作，防止运输过程中的抛洒滴漏污染环境。配合城市管理部门做好道路运输车辆的环境卫生监管工作，依法查处运输车辆违反环境卫生管理规定的行为。8.公安部门负责维护环境卫生管理工作秩序，依法处理妨碍环境卫生管理工作的违法行为，保障环境卫生管理工作的正常开展。配合相关部门做好环境卫生突发事件的应急处置工作，维护社会稳定。三、环境卫生设施建设与管理（一）规划与建设1.区政府应根据城市总体规划和环境卫生管理需要，组织编制环境卫生设施专项规划，明确环境卫生设施的布局、规模和建设标准。2.环境卫生设施建设应纳入城市建设项目计划，与城市建设同步规划、同步设计、同步建设。新建、改建、扩建工程项目必须按照规定配套建设环境卫生设施，所需费用纳入建设项目总投资。3.环境卫生设施的设计和建设应符合国家和地方相关标准和规范，确保设施的功能完善、布局合理、美观实用。（二）设施种类与设置标准1.公共厕所按照城市人口密度和公共场所需求，合理规划公共厕所布局，确保居民和游客能够方便使用。公共厕所应设置明显的指示标志，内部设施应齐全、完好，包括便器、洗手池、通风设备、照明设备等，并有专人负责保洁和维护。新建公共厕所应采用环保、节能的设计和技术，推广使用节水器具和智能化管理系统。2.垃圾转运站根据垃圾产生量和运输距离，合理确定垃圾转运站的选址和规模，确保垃圾能够及时、有效地转运。垃圾转运站应具备垃圾压缩、储存、转运等功能，配备必要的除臭、防尘、污水处理等设备，防止垃圾在转运过程中造成二次污染。垃圾转运站应设置在交通便利、便于垃圾运输车辆进出的地点，周围应设置防护设施，减少对周边环境和居民的影响。3.垃圾收集容器根据不同区域的垃圾产生特点和居民需求，合理配置垃圾收集容器，包括垃圾桶、果皮箱等。垃圾收集容器应定期进行清理、消毒和维护，保持外观整洁、完好，无破损、变形、异味等情况。垃圾收集容器应设置在合理位置，方便居民投放垃圾，不得影响行人通行和市容环境。（三）维护与管理1.环境卫生设施的维护管理责任单位应建立健全设施维护管理制度，定期对设施进行巡查、维修和保养，确保设施正常运行。2.公共厕所、垃圾转运站等环境卫生设施的维护管理单位应安排专人负责日常保洁工作，保持设施内部和周边环境整洁卫生。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用环境卫生设施，确因建设需要必须拆除、迁移、占用的，应按照规定报经相关部门批准，并按照先建后拆的原则，负责重建或补偿相应费用。4.环境卫生设施产权单位应加强对设施的安全管理，设置明显的安全警示标志，确保设施使用安全。四、环境卫生清扫保洁（一）道路清扫保洁1.城市道路清扫保洁应按照规定的作业标准和时间要求进行，确保道路整洁卫生。主干道、次干道应实行机械化清扫为主、人工清扫为辅的作业方式，每日清扫次数不少于规定标准。2.道路清扫保洁作业应做到路面无杂物、无积水、无积尘，路牙、雨水井口、树穴等部位无垃圾和杂物。3.加强对道路两侧人行道、非机动车道的清扫保洁，及时清理人行道上的果皮、纸屑、烟蒂等垃圾，保持人行道整洁干净。4.在重大活动、节假日等特殊时期，应增加道路清扫保洁频次，确保道路环境质量。（二）公共场所清扫保洁1.广场、公园、绿地、车站、码头、商场、超市、医院、学校等公共场所应按照环境卫生管理要求，做好清扫保洁工作，保持公共场所环境整洁、舒适。2.公共场所应设置足够数量的垃圾收集容器，并及时清理垃圾，做到日产日清。3.加强对公共场所内公共设施的清洁维护，如座椅、栏杆、指示牌等，定期进行擦拭、消毒，保持设施干净整洁。（三）居民区清扫保洁1.居民区应建立健全环境卫生管理制度，组织居民开展环境卫生清扫保洁活动，保持居民区环境整洁卫生。2.物业服务企业应按照合同约定，做好居民区的清扫保洁工作，包括小区道路、绿地、楼道、电梯等区域的清扫和垃圾收集运输。3.加强对居民区垃圾投放点的管理，引导居民分类投放垃圾，定期清理垃圾投放点周边环境，防止垃圾外溢和异味滋生。4.鼓励居民参与居民区环境卫生管理，组织开展环境卫生志愿服务活动，共同维护居民区环境。五、垃圾收集与运输（一）垃圾收集1.垃圾收集应按照分类收集的原则进行，逐步推行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理。2.垃圾收集容器应定期清理，做到垃圾不落地、不积压，保持容器周边环境整洁。3.加强对垃圾收集过程的管理，防止垃圾在收集过程中造成二次污染，如垃圾散落、污水滴漏等。4.鼓励采用密闭式垃圾收集车辆进行垃圾收集，提高垃圾收集效率和环境卫生质量。（二）垃圾运输1.垃圾运输车辆应保持车况良好、外观整洁，具备密闭运输功能，防止垃圾在运输过程中抛洒滴漏。2.垃圾运输应按照规定的路线和时间进行，做到定时定点运输，确保垃圾及时、安全运至垃圾处理场所。3.加强对垃圾运输车辆的管理，定期进行维护保养和消毒，防止车辆成为污染源。4.严格控制垃圾运输过程中的噪声和异味污染，减少对周边居民和环境的影响。六、环境卫生监督检查与考核（一）监督检查1.区政府应建立健全环境卫生监督检查制度，定期组织对各街道办事处、相关部门的环境卫生管理工作进行监督检查。2.城市管理部门应加强对环境卫生清扫保洁、垃圾收集运输、环境卫生设施管理等工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。3.相关部门应按照职责分工，对各自监管领域的环境卫生管理工作进行监督检查，形成联合监督检查机制。4.任何单位和个人有权对违反环境卫生管理规定的行为进行投诉举报，相关部门应及时受理并依法处理。（二）考核评价1.区政府应制定环境卫生管理工作考核评价办法，对各街道办事处、相关部门的环境卫生管理工作进行量化考核评价。2.考核评价内容包括环境卫生设施建设与管理、环境卫生清扫保洁、垃圾收集与运输、环境卫生监督检查等方面。3.考核评价结果应作为对各街道办事处、相关部门及其负责人年度绩效考核的重要依据，对环境卫生管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。七、法律责任1.对违反本制度规定