卫生健康政务诚信制度

PAGE卫生健康政务诚信制度一、总则（一）目的为加强卫生健康政务诚信建设，提高卫生健康行政部门公信力，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进卫生健康事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级卫生健康行政部门及其工作人员在履行职责过程中涉及的政务诚信行为。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规，确保政务活动在法治轨道上运行，做到有法必依、执法必严、违法必究。2.公开透明原则政务信息应及时、准确、全面公开，保障公众知情权、参与权和监督权，提高政务活动透明度。3.公平公正原则对待各类市场主体和社会公众一视同仁，公平公正地行使职权，处理政务事项，维护社会公平正义。4.诚实守信原则行政机关及其工作人员应信守承诺，言出必行，树立良好的诚信形象。二、政务信息公开（一）公开内容1.卫生健康政策法规及时发布国家和地方有关卫生健康的法律法规、规章、规范性文件等，确保公众了解政策依据。2.行政许可信息公开卫生健康领域行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及申请材料目录等，方便申请人办理。3.行政处罚信息依法公开卫生健康行政处罚的案件名称、处罚事由、处罚依据、处罚结果等，发挥警示作用。4.医疗卫生服务信息包括医疗机构基本信息、医疗服务项目、收费标准、医疗质量安全等情况，保障患者就医知情权。5.公共卫生信息如疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等方面的工作动态、数据统计等，提高公众健康意识。（二）公开方式1.政府网站建立卫生健康政务信息公开专栏，集中发布各类政务信息，并提供信息检索、下载等功能。2.政务新媒体利用微信公众号、微博等新媒体平台，及时推送重要政务信息，增强与公众互动。3.新闻发布会定期召开新闻发布会，发布卫生健康领域重大政策、工作进展等情况，回应社会关切。4.政务服务大厅在政务服务大厅设置信息公开栏，摆放宣传资料，方便办事群众查阅。（三）公开程序1.信息收集各业务科室负责收集本科室产生的政务信息，确保信息准确完整。2.信息审核信息提交前，需经科室负责人审核，重要信息报分管领导审核把关，确保信息合法合规、真实准确。3.信息发布审核通过的信息按照规定的公开方式和时间及时发布，做好记录和存档。三、政策制定与执行（一）政策制定1.科学论证在制定卫生健康政策过程中，充分开展调查研究，广泛征求专家学者、社会公众、相关企业等意见建议，进行科学论证，确保政策科学性、合理性和可行性。2.合法性审查政策草案提交审议前，必须经过法制机构或法律顾问进行合法性审查，避免出现违法违规条款。3.集体决策重大卫生健康政策应经集体讨论决定，严格执行民主集中制原则，确保决策过程公开、公正、透明。（二）政策执行1.明确责任按照“谁决策、谁负责”的原则，明确政策执行责任主体，确保政策执行到位。2.跟踪评估建立政策执行跟踪评估机制，及时了解政策实施效果，发现问题及时调整完善。3.调整程序因形势变化等原因需要调整政策的，应按照规定程序进行，提前向社会公布调整原因和内容，做好解释说明工作。四、政务承诺与践诺（一）政务承诺1.服务承诺卫生健康行政部门应向社会公开服务承诺，包括服务内容、服务标准、服务流程、办理时限等，明确各岗位工作人员职责。2.执法承诺在行政执法过程中，向当事人承诺严格依法执法、文明执法，保障当事人合法权益，杜绝执法不公、执法不严等问题。（二）践诺监督1.内部监督建立健全内部监督机制，对工作人员践诺情况进行日常监督检查，发现问题及时督促整改。2.社会监督设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对政务承诺践诺情况的监督举报，对举报事项及时核实处理，并向社会公开处理结果。（三）违诺处理1.情节较轻对于工作人员违反政务承诺情节较轻的，给予批评教育、责令作出书面检查等处理。2.情节较重违反政务承诺情节较重的，依法依规给予相应的纪律处分，并取消当年评先评优资格。3.造成严重后果因违反政务承诺造成严重后果的，依法追究法律责任，并向社会公开通报。五、合同履行（一）合同签订1.规范流程在签订卫生健康领域相关合同（如采购合同、合作协议等）时，严格按照合同管理规定，明确合同双方权利义务、违约责任等条款。2.审核把关合同草案需经法制机构或法律顾问审核，重大合同报领导集体研究决定后签订。（二）合同履行1.责任落实明确合同履行责任部门和责任人，确保合同各项条款得到有效执行。2.跟踪检查定期对合同履行情况进行跟踪检查，及时发现和解决合同履行过程中出现的问题。3.变更解除如需变更或解除合同，应按照法律法规和合同约定的程序进行，避免给对方造成损失。（三）违约处理1.协商解决合同一方出现违约行为，应首先通过协商方式解决，促使违约方承担违约责任，继续履行合同。2.法律途径如协商不成，可依法通过仲裁或诉讼等法律途径解决，维护自身合法权益。六、诚信教育与培训（一）教育内容1.法律法规教育组织工作人员学习国家法律法规，增强法治观念，自觉依法办事。2.职业道德教育开展职业道德培训，培养工作人员敬业精神、服务意识和诚信意识，树立良好职业形象。3.政务诚信案例分析通过剖析典型政务诚信案例，吸取经验教训，提高工作人员对政务诚信重要性的认识。（二）培训方式1.内部培训定期组织内部培训，邀请专家学者、法律专业人士等进行授课，提高工作人员业务水平和诚信素养。2.在线学习利用网络平台提供在线学习资源，方便工作人员随时学习政务诚信相关知识。3.实地考察组织工作人员到诚信建设先进地区或单位进行实地考察学习，借鉴先进经验。七、信用记录与应用（一）信用记录1.建立档案为卫生健康行政部门及其工作人员建立政务诚信信用档案，记录其政务活动中的诚信表现，包括守信行为和失信行为。2.信息采集通过日常工作检查、投诉举报、媒体曝光等渠道，及时采集工作人员的信用信息。（二）信用应用1.内部应用在干部选拔任用、评先评优、绩效考核等工作中，将信用记录作为重要参考依据，对守信者予以激励，对失信者进行约束。2.联合惩戒与其他部门建立信用信息共享机制，对严重失信的卫生健康行政部门及其工作人员实施联合惩戒，限制其在相关领域的活动。八、监督与考核（一）监督机制1.上级监督接受上级卫生健康行政部门的监督检查，及时整改存在的问题。2.内部监督充分发挥纪检监察、法制等部门作用，加强对政务活动的内部监督，确保依法行政、诚信行政。3.社会监督鼓励社会公众、新闻媒体等对卫生健康政务诚信情况进行监督，及时回应社会关切。（二）考核评价1.制定指标建立科学合理的政务诚信考核评价指标体系，涵盖政务信息公开、政策执行、政务承诺践诺、合同履行等方面。2.定期考核每年对