农村卫生制度管理制度

PAGE农村卫生制度管理制度一、总则（一）目的为加强农村卫生工作管理，提高农村医疗卫生服务水平，保障农村居民身体健康，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有农村医疗卫生机构，包括乡镇卫生院、村卫生室等。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障农村居民健康为出发点和落脚点，提供优质、便捷、高效的医疗卫生服务。2.预防为主原则：坚持预防为主的方针，加强农村疾病预防控制工作，提高居民健康素养。3.公平可及原则：确保农村居民公平享有基本医疗卫生服务，缩小城乡医疗卫生服务差距。4.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法规范农村医疗卫生机构的服务行为和管理活动。二、机构设置与人员管理（一）机构设置1.乡镇卫生院应按照国家有关标准进行规划设置，具备基本医疗服务、公共卫生服务、预防保健等功能。2.村卫生室应根据行政村数量和服务人口合理设置，原则上每个行政村设置1个村卫生室，人口较多或居住分散的行政村可酌情增设。（二）人员配备1.乡镇卫生院应配备与其功能任务相适应的卫生技术人员，包括执业（助理）医师、注册护士、药剂人员、检验人员等。2.村卫生室至少配备1名乡村医生，具备执业资格，能够提供基本医疗服务和公共卫生服务。（三）人员培训与考核1.建立农村卫生人员培训制度，定期组织业务培训和继续医学教育，提高人员业务水平。2.对农村卫生人员进行年度考核，考核结果作为人员奖惩、晋升、续聘的依据。三、医疗服务管理（一）医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制，确保医疗安全。2.严格执行诊疗规范和操作规程，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量。3.加强医疗文书书写管理，确保医疗文书书写规范、准确、完整。（二）药品管理1.严格执行药品采购、验收、储存、保管、发放等制度，确保药品质量安全。2.规范药品使用行为，严格掌握用药适应症，合理用药，杜绝滥用药物。3.加强药品不良反应监测，及时报告和处理药品不良反应事件。（三）医疗安全管理1.建立医疗安全管理制度，加强医疗安全防范，防止医疗事故和差错发生。2.加强医疗废物管理，严格按照国家有关规定进行分类收集、运送、贮存和处置，防止医疗废物污染环境。3.加强医院感染管理，严格执行消毒隔离制度，防止医院感染发生。四、公共卫生服务管理（一）基本公共卫生服务项目管理1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，组织实施居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等基本公共卫生服务项目。2.建立基本公共卫生服务项目绩效考核制度，定期对项目实施情况进行考核评估，确保项目质量和效果。（二）重大公共卫生服务项目管理1.按照国家重大公共卫生服务项目要求，组织实施农村妇女“两癌”检查、增补叶酸预防神经管缺陷、农村孕产妇住院分娩补助、预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播、农村饮用水水质卫生监测、农村改厕等重大公共卫生服务项目。2.加强重大公共卫生服务项目管理，严格项目资金使用，确保项目任务按时完成。五、财务管理（一）财务管理制度1.建立健全农村卫生财务管理制度，规范财务收支行为，加强财务管理和监督。2.严格执行国家财务会计制度，按照规定设置会计账簿，进行会计核算，并定期编制财务会计报告。3.加强财务预算管理，合理编制年度财务预算，严格执行预算，确保资金使用效益。（二）资金管理1.农村卫生机构的资金来源包括政府补助、医疗服务收入、药品收入等。2.严格执行资金管理制度，确保资金专款专用，不得截留、挪用、挤占资金。3.加强对专项资金的管理，严格按照项目要求使用专项资金，确保项目资金安全和效益。（三）收费管理1.严格执行国家物价政策，规范医疗服务收费行为，严禁乱收费。2.建立医疗服务收费公示制度，向社会公开收费项目、标准和依据，接受群众监督。六、绩效考核与奖惩（一）绩效考核制度1.建立农村卫生机构绩效考核制度，对乡镇卫生院、村卫生室的服务质量、服务数量、财务管理、公共卫生服务等方面进行综合考核评估。2.绩效考核结果与机构的财政补助、人员奖惩等挂钩，充分调动农村卫生人员的工作积极性。（二）奖励与惩罚1.对在农村卫生工作中表现突出的机构和个人，给予表彰和奖励。2.对违反本制度规定的机构和个人，视情节轻重给予警告、罚款、吊销执业资格等处罚，并依法追究相关责任。七、监督管理（一）内部监督1.农村卫生机构应建立内部监督机制，加强对自身服务行为和管理活动的监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.定期开展内部审计工作，加强财务管理和监督，确保资金使用安全和规范。（二）外部监督1.卫生行政部门应加强对农村卫生机构的监督管理，定期组织开展监督检查，依法查处违法违规行为。2.接受社会