2025年招标师职业资格考试招标投标法规解读试题库(附答案)

2025年招标师职业资格考试招标投标法规解读试题库(附答案)一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、多选、不选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，招标人采用资格预审方式对潜在投标人进行资格审查的，资格预审文件的发售期不得少于（）。A.3日  B.5日  C.7日  D.10日答案：B解析：《条例》第十六条第一款规定，资格预审文件发售期不得少于5日，以保证潜在投标人有合理时间获取文件并准备申请。2.某依法必须招标的政府采购工程项目，招标人于2025年3月1日发布招标公告，3月21日开标。投标人甲于3月10日对招标文件提出书面质疑，招标人3月12日书面答复后，甲对答复不满，其依法向行政监督部门投诉的法定时限截止日为（）。A.3月15日  B.3月17日  C.3月20日  D.3月22日答案：C解析：《招标投标法实施条例》第六十条：对答复不满的，应在答复期满后10日内投诉；答复应在收到质疑后7日内作出，3月12日答复期满，10日后为3月22日，但3月22日为开标后，依据财政部87号令，开标前须处理完毕，故投诉截止日顺延至开标前一日即3月20日。3.关于两阶段招标，下列说法正确的是（）。A.第一阶段提交不带报价的技术建议 B.第二阶段仅允许提交技术方案 C.第一阶段即确定中标人 D.第二阶段允许修改资质条件答案：A解析：《招标投标法实施条例》第三十条明确两阶段程序：第一阶段征集技术建议，不带报价；第二阶段提交最终技术方案和报价。4.评标委员会成员对评标结果持有不同意见，拒绝在评标报告上签字，其法律后果为（）。A.评标报告无效 B.其意见可附于报告，报告仍然有效 C.招标人应更换评委重新评标 D.监督部门必须重新组建评标委员会答案：B解析：《条例》第五十三条：评委拒绝签字又不书面说明理由的，视为同意；书面说明不同意见的，应附于评标报告，报告仍然有效。5.电子招标投标交易平台因系统故障导致开标时无法解密投标文件，招标人正确的处理方式是（）。A.宣布开标失败，重新招标 B.改用纸质文件开标 C.经监督部门同意延期开标，待系统恢复后解密 D.直接拒收所有投标文件答案：C解析：《电子招标投标办法》第三十四条：因平台故障导致无法按时解密，经行政监督部门同意可延期开标，确保程序公正。6.政府采购货物招标，招标文件要求投标人提供“生产厂家授权”，该要求属于（）。A.合理条件 B.差别待遇 C.特定业绩 D.资格审查必要条款答案：B解析：87号令第十七条禁止将“生产厂家授权”作为资格条件，构成对代理商的差别待遇，应予以禁止。7.招标人采用有限数量制资格预审，拟通过7家，合格申请人共9家，最后一名得分相同者2家，应（）。A.抽签决定 B.均通过 C.由招标人自由裁量 D.要求补充材料再打分答案：B解析：《条例》第十九条：采用有限数量制，出现并列影响通过的，并列者均通过，确保公平。8.依法必须招标项目，招标人应当自收到评标报告之日起（）内公示中标候选人。A.3日  B.5日  C.7日  D.10日答案：A解析：《条例》第五十四条：中标候选人公示期不少于3日，起始时间为收到评标报告之次日。9.投标保证金以银行保函形式提交，有效期应当（）。A.与投标有效期一致 B.超过投标有效期30日 C.超过投标有效期15日 D.由投标人自行决定答案：B解析：《条例》第二十六条：银行保函有效期应超过投标有效期30日，防止中标后失效。10.招标人发现中标人存在弄虚作假骗取中标情形，且合同尚未签订，其可以（）。A.直接宣布第二中标候选人为中标人 B.报监督部门同意后取消其中标资格 C.组织复评 D.与中标人协商降价答案：B解析：《条例》第七十五条：中标人弄虚作假，招标人报监督部门同意后取消其中标资格，并依次确定其他候选人为中标人。11.关于投标有效期，下列说法错误的是（）。A.从提交投标文件截止日起算 B.招标人可在有效期内发出中标通知书 C.投标人可随时撤销投标 D.招标人要求延长有效期，投标人可拒绝答案：C解析：投标人在投标有效期内撤销投标，投标保证金将被没收，故C错误。12.政府采购服务项目采用竞争性磋商，供应商最后报价均超过预算，磋商小组应（）。A.终止采购活动 B.要求供应商重新报价 C.直接确定最低报价者 D.报财政部门批准后继续答案：A解析：214号文第三十三条：最后报价均超预算，采购人需调整预算或重新采购，磋商小组应终止并书面说明。13.招标人设置最高投标限价，应当在（）公布。A.招标公告中 B.招标文件中 C.开标时 D.评标时答案：B解析：《条例》第二十七条：最高投标限价应在招标文件中载明，确保投标人知情。14.投标人拟在中标后将非主体工作分包，其分包单位资质（）。A.无需在投标文件中说明 B.应在投标文件中载明并提供资质材料 C.中标后由招标人指定 D.由评标委员会审查答案：B解析：《条例》第三十七条：投标人拟分包的非主体、非关键性工作，应在投标文件中载明并附分包单位资质，否则中标后不得分包。15.评标过程中，评标委员会发现招标文件存在重大歧义，应当（）。A.自行修改后继续评标 B.停止评标，书面说明情况，由招标人澄清 C.按少数服从多数原则解释 D.直接废标答案：B解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条：招标文件存在重大歧义，应停止评标，由招标人澄清或修改后重新评标。16.政府采购进口产品审核部门为（）。A.商务部 B.发改委 C.财政部 D.海关答案：C解析：《政府采购进口产品管理办法》第四条：财政部负责进口产品审核，地方项目由省级财政部门审核。17.招标人应当自确定中标人之日起（）内向中标人发出中标通知书。A.5日  B.7日  C.10日  D.15日答案：D解析：《招标投标法》第四十五条：招标人应在确定中标人之日起15日内发出中标通知书。18.采用经评审的最低投标价法，评标委员会对投标人报价进行低于成本评审时，成本依据为（）。A.招标人标底 B.投标人企业定额 C.国家平均成本 D.行业指导价答案：B解析：《评标方法暂行规定》第二十六条：低于成本评审应以投标人企业定额或企业成本测算文件为依据，保障其自主权。19.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体成员可单独参加同一项目投标 B.联合体资质按成员中最高等级认定 C.联合体协议可中标后提交 D.联合体各方承担连带责任答案：D解析：《招标投标法》第三十一条：联合体各方应签订共同投标协议，中标后承担连带责任；同一成员不得再单独投标。20.政府采购工程采用竞争性谈判，谈判小组应由（）人以上单数组成。A.3  B.5  C.7  D.9答案：A解析：74号令第七条：谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中专家人数不少于总数2/3。21.投标人撤回已提交的投标文件，招标人应当自收到书面撤回通知之日起（）内退还投标保证金。A.3日  B.5日  C.7日  D.10日答案：B解析：《条例》第三十五条：投标人撤回投标，招标人应在5日内退还保证金。22.招标人未在规定时间内退还投标保证金，应（）。A.按银行同期存款利率支付利息 B.按同期贷款利率支付利息 C.无需支付利息 D.由监督部门罚款答案：B解析：《条例》第三十五条：逾期退还的，应按银行同期贷款利率支付利息，赔偿投标人损失。23.政府采购货物招标，评标方法不包括（）。A.最低评标价法 B.综合评分法 C.性价比法 D.经评审的最低投标价法答案：D解析：87号令规定政府采购货物评标方法为最低评标价法、综合评分法、性价比法，未采用“经评审的最低投标价法”这一工程术语。24.招标人要求提交备选方案，下列做法正确的是（）。A.仅接受中标人的备选方案 B.要求投标人主方案中标后方可启用备选 C.评标委员会必须对备选方案报价进行评标 D.备选方案报价必须低于主方案答案：B解析：《条例》第二十九条：招标文件允许备选方案的，应明确中标后是否启用及条件，防止扰乱评标秩序。25.政府采购项目质疑答复导致中标结果改变的，采购人应（）。A.自行公告新结果 B.报财政部门批准后公告 C.书面通知所有供应商 D.重新组织评标答案：B解析：94号令第十六条：质疑答复改变中标结果的，应报财政部门批准后公告，确保财政监管到位。26.投标人提供虚假业绩材料，行政监督部门对其罚款额度为（）。A.项目金额5‰～10‰ B.保证金金额2倍 C.10万元～100万元 D.项目金额10‰～20‰答案：A解析：《条例》第六十八条：弄虚作假骗取中标的，处项目金额5‰～10‰罚款，情节严重吊销营业执照。27.政府采购工程采用招标方式，招标文件开始发出到截止不得少于（）。A.5日  B.10日  C.15日  D.20日答案：D解析：《政府采购法实施条例》第三十一条：招标文件发出至截止不得少于20日，保障充分竞争。28.评标委员会成员私下接触投标人，应（）。A.警告 B.取消评标资格并罚款 C.通报批评 D.追究刑事责任答案：B解析：《条例》第七十二条：评委私下接触投标人，由监督部门取消评标资格，处3000元以上5万元以下罚款。29.政府采购合同签订后，采购人追加与合同标的相同的货物，补充合同金额不得超过原合同金额的（）。A.5%  B.10%  C.15%  D.20%答案：B解析：87号令第四十九条：补充合同金额不得超过原合同10%，且需不改变其他条款。30.招标人未在法定期限内签订合同，中标人可（）。A.没收招标人保证金 B.要求双倍返还投标保证金 C.要求赔偿损失 D.直接解除合同答案：C解析：《招标投标法》第四十六条：招标人无正当理由不签合同，给中标人造成损失的，应承担赔偿责任。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求投标人具备特定行政区域业绩 B.要求制造商注册资金1亿元 C.要求产品获得某非强制节能认证 D.要求项目经理具备同类项目经验 E.要求本地设立分支机构答案：A、B、C、E解析：《条例》第三十二条明确禁止设置不合理限制，D项经验要求合理，其余均构成排斥。32.政府采购项目适用竞争性磋商的情形包括（）。A.政府购买服务项目 B.技术复杂无法确定详细规格 C.艺术品采购 D.基础设施PPP项目 E.紧急抢险工程答案：A、B、C、D解析：214号文第三条：艺术品、PPP、购买服务、技术复杂等可磋商，紧急抢险适用单一来源。33.电子招标投标平台应具备的功能包括（）。A.在线编制招标文件 B.投标文件加密上传 C.在线开标、评标 D.自动生成中标通知书 E.对接公共资源交易平台答案：A、B、C、E解析：《电子招标投标办法》第八条：平台应具备编制、上传、开标、评标、对接公共服务平台功能，中标通知书需招标人签发，非自动生成。34.评标委员会应当否决投标的情形有（）。A.联合体未附协议 B.报价高于最高限价 C.未提交投标保证金 D.项目经理不一致 E.工期短于招标文件要求答案：A、B、C、D解析：《条例》第五十一条：工期短于要求属于响应性评审，可否决；E项需看招标文件是否允许提前。35.政府采购政策功能包括（）。A.节约能源 B.保护环境 C.扶持不发达地区 D.促进中小企业发展 E.限制进口答案：A、B、C、D解析：《政府采购法》第九条：政策功能包括节能环保、中小企业、不发达地区等，不提倡限制进口。36.关于履约保证金，下列说法正确的有（）。A.金额不得超过合同金额10% B.可用保函形式 C.中标人拒不提交视为放弃中标 D.招标人应在验收后5日内退还 E.可约定逾期退还利息答案：A、B、C、E解析：《条例》第五十八条：履约保证金不得超过10%，可用保函，拒交视为放弃，可约定利息；退还期限由合同约定，非强制5日。37.政府采购评审专家应当回避的情形有（）。A.参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系 B.配偶为供应商控股股东 C.为供应商提供过咨询 D.与供应商同一商会 E.3年前与供应商发生诉讼答案：A、B、C解析：财政部《评审专家管理办法》第十六条：存在劳动关系、控股、咨询等利害关系应回避，D、E不属法定回避。38.招标人采用资格后审的，应在（）进行资格审查。A.开标前 B.开标后 C.评标初步评审阶段 D.评标详细评审阶段 E.中标通知书发出前答案：B、C解析：《条例》第二十条：资格后审应在开标后由评标委员会在初步评审阶段完成。39.政府采购合同履约验收应当（）。A.由采购人组织 B.邀请第三方检测机构 C.出具验收书 D.公告验收结果 E.接受社会监督答案：A、B、C、E解析：87号令第四十五条：采购人应组织验收，可委托第三方，出具验收书，公告结果，接受监督。40.下列属于行政监督部门对招标活动监督检查内容的有（）。A.招标文件是否存在排斥条款 B.评标专家抽取是否合规 C.投标保证金收取比例 D.中标人业绩真实性 E.合同履行情况答案：A、B、C、D解析：《条例》第六十条：监督部门对招标全过程监督，包括文件、专家、保证金、业绩等；合同履行属审计及采购人监管。三、判断题（每题1分，共10分。正确填“√”，错误填“×”）41.招标人可以要求投标人提交超过项目估算价2%的投标保证金。答案：×解析：《条例》第二十六条：投标保证金不得超过项目估算价2%。42.政府采购工程招标，评标专家必须从财政部专家库中随机抽取。答案：√解析：87号令第四十七条：政府采购评标专家应从财政部门设立的评审专家库中随机抽取。43.电子开标时，投标人未在规定时间内解密投标文件，一律视为撤销投标。答案：×解析：《电子招标投标办法》第三十四条：因平台故障导致未解密，经监督部门核实可延期，不必然撤销。44.招标人可以在中标通知书发出后要求中标人降价5%再签订合同。答案：×解析：《招标投标法》第四十六条：招标人不得向中标人提出压低报价等不合理要求。45.政府采购合同分包须经采购人书面同意。答案：√解析：87号令第三十五条：中标人分包须经采购人书面同意，并不得改变主体或关键性工作。46.评标委员会成员对评标结果有不同意见，拒绝签字且拒绝书面说明理由，视为同意评标结果。答案：√解析：《条例》第五十三条：拒绝签字又不说明理由的，视为同意。47.招标人可以在招标文件中指定三个品牌作为参考，但要求投标人必须满足其中之一。答案：×解析：《条例》第三十二条：指定品牌属于限制竞争行为，除非无法准确描述技术需求且注明“或同等品牌”。48.政府采购项目质疑答复不能作为投诉的前置条件。答案：×解析：94号令第九条：质疑答复是投诉的前置程序，未经质疑不得投诉。49.投标人提供虚假材料骗取中标，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。答案：√解析：《招标投标法》第五十四条：弄虚作假造成损失的，应承担民事赔偿、行政处罚乃至刑事责任。50.招标人应当自合同签订之日起7日内将合同副本报行政监督部门备案。答案：×解析：依法必须招标项目，招标人应在合同签订后5日内向监督部门提交报告，非7日。四、案例分析题（共40分）（一）案例背景（15分）某市文化中心智能化工程依法必须招标，总投资8000万元。招标人于2025年2月1日发布招标公告，采用资格后审方式。招标文件规定：投标保证金160万元；接受联合体投标；评标方法为综合评估法，技术标权重60%，商务标权重40%；并要求投标人具备“省级以上文化类场馆智能化业绩不少于3项”。2025年2月28日开标，共5家投标人。评标委员会由7人组成，其中招标人代表2人，专家5人全部从市住建局专家库随机抽取。开标后，评标委员会发现投标人A的技术标中项目经理与资格文件不一致，且未提供投标保证金汇款凭证，仅提供银行保函复印件。投标人B的报价为7800万元，低于次低报价15%。评标委员会认定B可能低于成本报价，要求其书面说明并提供证明材料。B提交了成本测算表及厂家折扣说明，评标委员会仍认定其低于成本，否决其投标。最终推荐投标人C为第一中标候选人，中标价8100万元。2025年3月5日，招标人收到投标人D的质疑，称招标文件要求“省级文化类场馆业绩”具有倾向性，排斥外地企业。招标人于3月8日答复称该要求为项目特点需要，质疑不成立。D于3月12日向市财政局投诉。财政局经审查发现，招标人设置的业绩要求确实缺乏合理性，责令重新开展采购活动。招标人认为已签合同，拒绝执行。财政局遂对招标人作出警告、罚款10万元的行政处罚。问题：1.指出招标人在程序及文件设置上的5处违法之处并说明理由。2.评标委员会对投标人B的处理是否合法？说明理由。3.财政局的处罚决定是否合法？招标人应如何救济？答案与解析：1.违法之处：（1）保证金160万元，超过8000万元的2%即160万元上限，虽数值相等，但保函未明确有效期超过投标有效期30日，违反《条例》第二十六条。（2）“省级以上文化类场馆业绩”属特定行政区域业绩，违反《条例》第三十二条。（3）评标专家从市住建局库抽取，文化类项目应从省级综合专家库或财政部专家库抽取，违反《条例》第四十六条。（4）招标人代表2人，超过评委总数1/3，违反《评标委员会和评标方法暂行规定》第九条。（5）财政局已责令重采，招标人拒不执行，违反《政府采购法》第七十一条。2.评标委员会对B的处理合法：B报价低于次低报价15%，评标委员会要求其澄清说明，B虽提交材料但无法合理说明成本构成，依据《条例》第五十一条可否决其投标，程序合法。3.财政局处罚合法：招标人拒不执行监督部门决定，依据《政府采购法》第七十一条可警告并罚款。招标人可在收到处罚决定书之日起60日内向市政府或省财政厅申请行政复议，或6个月内提起行政诉讼。（二）案例背景（13分）某高校2025年采购一批科研仪器，预算1200万元，采用公开招标。招标文件要求“接受进口产品投标，但须提交财政部审核通过的《政府采购进口产品申请表》复印件”。国内投标人E认为该要求违法，于投标截止前10日提出质疑。高校答复称科研仪器属进口产品目录范围，已获财政部批复，故要求合理