村级资产管理财务制度

PAGE村级资产管理财务制度一、总则（一）目的为加强村级资产管理，规范村级财务行为，确保村级资产安全、完整，提高资金使用效益，促进农村经济健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本村实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的所有资产及财务活动，包括但不限于货币资金、固定资产、债权债务、收支核算等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务制度，确保村级财务活动合法合规。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映村级财务状况和经营成果。3.准确性原则：财务数据应准确无误，各项收支、资产负债的记录应清晰明确，便于查询和监督。4.完整性原则：全面涵盖村级所有资产和财务活动，不得遗漏重要信息。5.公开透明原则：定期公开村级财务信息，接受村民监督，确保财务活动公开透明。二、资产管理（一）资产分类与登记1.货币资金包括现金、银行存款等。建立现金日记账和银行存款日记账，由专人负责登记，做到日清月结，账款相符。严格执行现金管理制度，库存现金不得超过规定限额，超过部分应及时存入银行。银行存款应定期与银行核对账目，编制银行存款余额调节表，确保账实相符。2.固定资产凡使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值1000元以上、专用设备单位价值1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，作为固定资产管理。对固定资产进行分类登记，建立固定资产台账，详细记录固定资产的名称、型号、购置时间、购置金额、使用部门、使用状况等信息。定期对固定资产进行清查盘点，每年至少一次，确保固定资产账实相符。清查盘点结果应形成书面报告，对盘盈、盘亏的固定资产应查明原因，按规定进行处理。3.债权债务对本村的债权债务进行全面清理，分类登记，建立债权债务台账。详细记录债权人（债务人）名称、地址、联系方式、债权（债务）金额、形成时间、到期时间等信息。加强债权债务的催收和偿还工作，定期对债权债务进行核对，及时清理往来款项。对逾期未收回的债权，应采取有效措施进行催收；对到期债务，应按时足额偿还，不得拖欠。新增债权债务应严格履行审批手续，明确责任人和偿还期限。（二）资产处置1.资产出售、转让村级固定资产如需出售、转让，应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。资产出售、转让应按照公开、公平、公正的原则进行，通过拍卖、招标等方式确定受让方和转让价格。资产出售、转让收入应及时足额入账，按照规定用途使用。2.资产报废、毁损对已达到使用年限、无法正常使用或因自然灾害等原因造成毁损的固定资产，应及时进行报废处理。固定资产报废应经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇人民政府备案。报废固定资产的残值收入应及时入账，按照规定管理。（三）资产清查1.成立资产清查工作小组，由村两委成员、村民代表等组成，负责组织实施资产清查工作。2.资产清查工作每年至少进行一次，清查内容包括资产的数量、价值、使用状况等。3.资产清查结束后，应编制资产清查报告，对清查中发现的问题提出处理意见和建议，并及时进行整改。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围村级收入主要包括财政补助收入、上级专项拨款、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认各项收入应在实际收到款项时确认，确保收入的真实性和准确性。经营收入应按照权责发生制原则确认，根据合同约定或实际完成的工作量确认收入。3.收入票据管理村级收入应使用合法有效的票据，严禁使用白条收款。票据由专人负责保管、开具和核销，建立票据使用登记制度，详细记录票据的种类、号码、开具日期、收款金额、付款单位等信息。定期对票据进行盘点，确保票据安全。（二）支出管理1.支出范围村级支出主要包括办公费、差旅费、会议费、招待费、固定资产购建支出、公益事业支出等。2.支出审批建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批流程。一般支出由村主任审批，重大支出应经村民会议或村民代表会议讨论通过。支出报销应提供真实、合法、有效的原始凭证，经审批后按照财务制度规定进行报销。3.支出标准严格控制各项支出标准，不得超标准开支。办公费、差旅费、会议费等应按照有关规定执行；招待费应严格控制，不得超过规定限额。固定资产购建支出应按照规定程序进行，确保资产的合理性和效益性。4.专项资金管理对上级专项拨款等专项资金，应专款专用，单独核算。建立专项资金使用台账，详细记录资金的来源、用途、支出情况等信息。专项资金的使用应按照项目要求进行，确保资金用于规定的项目，不得挪作他用。四、财务核算（一）会计核算1.设立专门的会计岗位，配备具备会计从业资格的人员负责村级财务核算工作。2.按照国家统一的会计制度进行会计核算，设置总账、明细账、日记账等账簿，及时、准确地记录各项经济业务。3.会计凭证、账簿、报表等会计资料应妥善保管，定期归档，保管期限按照国家有关规定执行。（二）财务报表1.定期编制财务报表，包括资产负债表、收支明细表、收益分配表等。财务报表应真实、准确、完整地反映村级财务状况和经营成果。2.财务报表应经村主任、会计审核签字后，在规定时间内公开，接受村民监督。五、财务公开（一）公开内容1.财务计划：包括年度财务收支计划、固定资产购建计划、农业基本建设计划等。2.各项收入：详细公开各项收入的来源、金额等。3.各项支出：包括支出项目、金额、用途等。4.资产负债情况：公开货币资金、固定资产、债权债务等资产负债信息。5.收益分配情况：包括收益总额、分配方案等。6.其他需要公开的财务事项。（二）公开方式1.在本村显著位置设立固定的财务公开栏，定期张贴财务公开内容。2.利用村广播、微信群等形式公开财务信息，方便村民查询。（三）公开时间财务公开应定期进行，一般每季度公开一次，重大财务事项应及时公开。六、财务监督（一）内部监督1.成立村民理财小组，由村民代表选举产生，负责对村级财务活动进行监督。2.村民理财小组有权对村级财务收支、资产处置等情况进行审核，对不合理的支出有权提出否决意见。3.定期召开村民理财小组会议，对村级财务情况进行讨论和监督，确保财务活动合法合规。（二）外部监督1.接受乡镇人民政府财政部门、审计部门的监督检查，按照要求提供财务资料，配合做好监督检查工作。2.主动接受村民监督，对村民提出的疑问和意见应及时给予答复和处理。七、财务人员管理（一）人员配备根据村级财务工作需要，配备必要的财务人员，包括会计、出纳等。财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书。（二）岗位职责1.会计岗位职责负责村级财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理。编制财务报表，定期向村民公开财务信息。负责财务档案的整理、归档和保管工作。协助做好资产管理、财务监督等工作。2.出纳岗位职责负责现金收付和银行存款收支业务，严格执行现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和其他财务票据，确保资金安全。协助会