高校固定资产财务制度

PAGE高校固定资产财务制度一、总则（一）制定目的为了加强高校固定资产财务管理，规范固定资产的购置、使用、处置等行为，提高固定资产使用效益，保障国有资产的安全与完整，根据国家有关法律法规和财务制度，结合高校实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本校各部门、各单位在固定资产管理活动中涉及的财务事项。（三）基本原则1.统一领导、分级管理原则学校对固定资产实行统一领导，明确各部门、各单位在固定资产管理中的职责，分级负责固定资产的管理工作。2.规范核算、如实反映原则按照国家统一的财务会计制度，对固定资产进行规范核算，如实记录固定资产的增减变动及结存情况，确保财务信息真实、准确、完整。3.保障安全、提高效益原则加强固定资产的安全管理，防止资产流失，同时通过合理配置、有效使用，提高固定资产的使用效益，为学校教学、科研和管理工作提供有力保障。二、固定资产的定义与分类（一）定义固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上（一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。（二）分类1.房屋及构筑物包括教学用房、行政办公用房、学生宿舍、图书馆、体育馆等各类建筑物及其附属设施。2.专用设备指学校根据教学、科研和管理等工作的实际需要购置的具有专门性能和用途的设备，如实验仪器、医疗设备、科研设备等。3.通用设备涵盖办公设备、交通工具、通讯设备、计算机设备等通用性较强的设备。4.文物和陈列品包括学校拥有的历史文物、艺术品、陈列品等。5.图书、档案指学校图书馆、资料室收藏的各类图书、期刊、报纸、档案等资料。6.家具、用具、装具及动植物如办公家具、学生课桌椅、实验家具以及校园内种植的树木、饲养的动物等。三、固定资产的购置（一）购置计划1.各部门、各单位根据教学、科研、管理等工作需要，结合现有固定资产状况，每年编制固定资产购置计划。购置计划应明确购置资产的名称、规格型号、数量、预算金额等内容。2.学校固定资产管理部门对各部门、各单位提交的购置计划进行汇总审核，综合考虑学校发展规划、资金状况等因素，提出审核意见，报学校领导审批。（二）采购审批1.固定资产购置计划经学校领导审批后，按照国家有关采购法律法规和学校采购管理规定进行采购。2.对于纳入政府采购范围的固定资产，必须按照政府采购程序进行采购。采购部门应严格按照采购合同约定，组织验收工作，确保采购资产的质量和数量符合要求。（三）入账核算1.固定资产购置完成后，采购部门应及时将相关发票、验收报告等资料提交给财务部门。财务部门按照实际支付的价款或评估价值，及时进行固定资产入账核算，登记固定资产总账和明细账。2.对于购置的固定资产，应按照规定确定其入账价值。购置的固定资产，以实际支付的价款、相关税费以及使固定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、装卸费、安装费和专业人员服务费等作为入账价值；自行建造的固定资产，以建造该项资产达到预定可使用状态前所发生的全部支出作为入账价值；接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或根据捐赠方提供的有关凭据注明的金额，加上接受捐赠过程中发生的相关税费作为入账价值；盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的市场价格，减去按该项资产的新旧程度估计的价值损耗后的余额，作为入账价值。四、固定资产的使用（一）使用部门职责1.各固定资产使用部门负责本部门固定资产的日常管理和维护，制定相应的使用管理制度，确保固定资产的安全、正常使用。2.明确固定资产的使用责任人，使用责任人应严格按照操作规程使用固定资产，做好使用记录，发现问题及时报告。3.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。（二）维护保养1.学校应建立固定资产维护保养制度，根据固定资产的性质和使用情况，制定合理的维护保养计划。2.对于专用设备和大型设备，应定期进行专业维护和保养，确保设备性能良好。维护保养费用按照学校财务制度规定列支。3.鼓励各部门、各单位对固定资产进行技术改造和升级，提高固定资产的使用效益。技术改造和升级项目应按照学校相关规定进行审批和管理。（三）内部调剂1.学校固定资产管理部门负责组织校内固定资产的调剂工作。各部门、各单位因工作需要或固定资产闲置等原因，可以申请进行固定资产内部调剂。2.固定资产管理部门应根据各部门、各单位的申请，对校内闲置固定资产进行清查核实，组织调剂双方办理相关手续，确保固定资产合理流动和有效利用。五、固定资产的折旧与减值准备（一）折旧政策1.学校固定资产折旧采用年限平均法计提。折旧年限根据国家有关规定和固定资产的性质、预计使用年限等因素确定。2.各类固定资产折旧年限如下：房屋及构筑物：2050年；专用设备：515年；通用设备：510年；文物和陈列品：不计提折旧；图书、档案：不计提折旧；家具、用具、装具及动植物：510年。3.固定资产折旧按月计提，当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧。（二）折旧核算1.财务部门按照确定的折旧政策和折旧方法，对固定资产计提折旧，并进行相应的账务处理。折旧费用计入相关成本费用科目。2.固定资产折旧应单独核算，不得与固定资产原值混淆。财务部门应定期编制固定资产折旧计算表，作为计提折旧的依据。（三）减值准备1.学校定期对固定资产进行检查，如发现固定资产存在减值迹象，应当进行减值测试。2.经测试确需计提减值准备的固定资产，按照其可收回金额低于账面价值的差额计提减值准备计入当期损益。固定资产减值准备一经计提，不得转回。六、固定资产的处置（一）处置范围固定资产处置包括出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。（二）处置审批1.各部门、各单位拟处置固定资产时，应填写固定资产处置申请表，详细说明处置资产的名称、规格型号数、数量、原值、已提折旧、处置原因、处置方式等内容，并提交相关证明材料。2.固定资产管理部门对处置申请进行审核，提出审核意见后报学校领导审批。对于重大固定资产处置事项，应按照学校规定进行集体决策。（三）处置方式1.出售、出让、转让固定资产，应按照国家有关规定进行资产评估，以评估价值作为作价依据，通过公开拍卖、招投标等方式进行交易。交易完成后，及时办理资产过户手续，并进行账务处理。2.对外捐赠固定资产，应按照学校相关规定办理捐赠手续，确保捐赠资产的合规性和安全性。捐赠资产的账面价值计入当期支出。3.报废、报损固定资产，由固定资产管理部门组织技术鉴定，出具鉴定报告。经批准报废、报损的固定资产，按照规定进行清理，清理过程中发生的费用计入当期支出。清理收入扣除清理费用后的净额，作为固定资产处置收入，按照学校财务制度规定进行管理。七、固定资产的清查盘点（一）清查盘点制度建立学校建立固定资产清查盘点制度，定期对固定资产进行全面清查盘点，确保固定资产账实相符。清查盘点工作每年至少进行一次。（二）清查盘点组织实施1.固定资产清查盘点工作由学校固定资产管理部门牵头组织，财务部门、各使用部门等共同参与。2.清查盘点人员应认真核对固定资产的名称、规格型号、数量、原值、已提折旧、使用状况等信息，如实填写固定资产清查盘点表。对于盘盈、盘亏的固定资产，应详细记录原因，并提出处理意见。（三）清查盘点结果处理1.固定资产清查盘点结束后，固定资产管理部门应及时编制清查盘点报告，报送学校领导。清查盘点报告应包括清查盘点的基本情况、盘盈盘亏情况及原因分析、处理建议等内容。2.对于盘盈的固定资产，按照本制度规定确定入账价值，并进行相应的账务处理；对于盘亏的固定资产，经批准后，按照规定进行核销，并调整相关账目。八、固定资产的财务监督与审计（一）财务监督1.学校财务部门应加强对固定资产财务活动的监督，定期检查固定资产的购置、使用、处置等环节的财务核算情况，确保财务处理符合国家有关法律法规和学校财务制度规定。2.对固定资产购置预算执行情况进行监督，防止超预算购置固定资产。对于违反预算规定的购置行为，财务部门有权拒绝支付相关款项。（二）内部审计1.学校内部审计部门应定期对固定资产管理情况进行审计，审查固