林业科研单位财务制度

PAGE林业科研单位财务制度一、总则1.1目的本财务制度旨在规范林业科研单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障单位各项科研工作的顺利开展，促进林业科研事业的健康发展。1.2适用范围本制度适用于本林业科研单位及其所属各部门、分支机构。1.3基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映单位的财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖单位财务活动的各个方面，确保财务信息的完整性。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，保证财务信息的质量。5.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，实现单位经济效益与社会效益的统一。二、财务管理体制2.1财务机构设置单位设立独立的财务部门，配备具备专业资质和业务能力的财务人员，负责单位的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责分工，确保财务管理工作的有序开展。2.2财务负责人职责财务负责人负责组织领导单位的财务管理工作，制定财务管理制度和财务计划，监督财务预算的执行情况，审核重要财务事项，协调与财政、税务等相关部门的关系，定期向单位领导汇报财务工作情况。2.3财务决策机制建立健全财务决策机制，重大财务事项须经单位领导班子集体研究决定。财务决策应充分考虑单位的发展战略、财务状况和风险承受能力，确保决策的科学性和合理性。三、预算管理3.1预算编制原则1.统筹兼顾原则：综合考虑单位各项科研工作的需要，合理安排资金，确保重点项目的资金需求。2.收支平衡原则：预算编制应坚持收支平衡，不得编制赤字预算。3.积极稳妥原则：根据单位的发展规划和实际情况，科学合理地预测收入和支出，使预算具有可行性和可靠性。3.2预算编制方法采用零基预算与滚动预算相结合的方法。零基预算是指不考虑以往年度的收支情况，以零为基础编制预算；滚动预算是指根据年度预算执行情况和单位发展需要，对预算进行逐年滚动调整。3.3预算编制程序1.下达预算编制通知：每年[具体时间]，财务部门向各部门下达预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、要求和时间安排。2.各部门编制预算草案：各部门根据本部门的科研工作计划和业务活动需要，编制本部门的预算草案，并报送财务部门。3.财务部门审核汇总：财务部门对各部门报送的预算草案进行审核，汇总编制单位年度预算草案，并提交单位领导班子审议。4.预算批复下达：经单位领导班子审议通过后的年度预算草案，报上级主管部门审批。上级主管部门批复后，财务部门及时将预算批复下达给各部门，并组织实施。3.4预算执行与控制1.分解落实预算指标：财务部门将批复后的预算指标分解落实到各部门，并明确各部门的预算执行责任。2.建立预算执行监控机制：财务部门定期对预算执行情况进行监控，及时掌握预算执行进度，发现问题及时采取措施加以解决。3.严格控制预算调整：预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，必须按照规定的程序进行申报和审批。未经批准，不得擅自调整预算。3.5预算分析与考核1.定期进行预算分析：财务部门定期对预算执行情况进行分析，撰写预算分析报告，为单位领导决策提供参考依据。2.开展预算考核：建立预算考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，激励各部门严格执行预算。四、收入管理4.1收入范围单位收入主要包括财政拨款收入、科研项目收入、技术服务收入、捐赠收入、利息收入等。4.2收入确认原则1.财政拨款收入：按照财政部门批复的预算和资金拨付文件确认收入。2.科研项目收入：按照科研项目合同约定的收款方式和时间确认收入。3.技术服务收入：在提供技术服务并取得相关收款凭证时确认收入。4.捐赠收入：在实际收到捐赠款项时确认收入。5.利息收入：按照权责发生制原则确认收入。4.3收入核算与管理1.财务部门应设置专门的收入明细账，对各项收入进行明细核算，确保收入核算的准确性和完整性。2.加强对科研项目收入的管理，建立科研项目收入台账，跟踪项目执行进度，及时掌握项目资金到位情况，确保科研项目资金专款专用。3.规范技术服务收入的管理，签订技术服务合同，明确服务内容、收费标准、付款方式等条款，确保技术服务收入的合法性和合规性。4.做好捐赠收入的管理工作，建立捐赠收入登记制度，对捐赠款项的来源、用途等进行详细记录，确保捐赠资金的使用符合捐赠人的意愿。五、支出管理5.1支出分类单位支出分为基本支出和项目支出。基本支出是指单位为保障其正常运转、完成日常工作任务而发生的支出；项目支出是指单位为完成特定的科研项目或工作任务而发生的支出。5.2支出审批原则1.合法性原则：支出必须符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定。2.真实性原则：支出凭证必须真实、合法、有效，不得虚列支出。3.合理性原则：支出应与单位的科研工作和业务活动相关，合理安排支出规模，提高资金使用效益。4.审批权限原则：严格执行支出审批制度，明确各级领导和部门的审批权限，确保支出审批的规范和严格。5.3支出审批程序1.一般支出审批程序：由经办人填写支出报销单，注明支出事由、金额、支付方式等信息，并附上相关的原始凭证，经部门负责人审核签字后，报财务部门审核。财务部门审核无误后，报单位领导审批。2.重大支出审批程序：对于金额较大的重大支出，如购置大型科研设备、开展重大科研项目等，应在部门负责人审核签字后，提交单位领导班子集体研究决定，并按照规定的程序进行审批。5.4支出核算与管理1.财务部门应按照国家统一的会计制度，对各项支出进行明细核算，确保支出核算的准确性和合规性。2.加强对基本支出的管理，严格控制人员经费和公用经费支出，确保基本支出的合理使用。3.强化对项目支出的管理，建立项目支出台账，跟踪项目资金使用情况，及时掌握项目执行进度，确保项目资金专款专用。对项目支出进行绩效评价，提高项目资金的使用效益。4.严格控制差旅费、会议费、培训费等支出：制定相应的管理制度，明确开支标准和审批程序，严格控制费用支出。六、资产管理6.1资产分类单位资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。6.2流动资产1.货币资金：包括库存现金、银行存款等，应严格按照国家有关规定进行管理。2.应收及预付款项：包括应收账款、预付账款、其他应收款等，应加强管理，及时清理结算，确保资金安全。3.存货：包括科研材料、办公用品等，应建立健全存货管理制度，加强存货的采购、验收、保管、领用等环节的管理，定期进行清查盘点，确保存货账实相符。6.3固定资产1.固定资产定义：单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.固定资产分类：分为房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.固定资产购置：固定资产购置应按照单位预算和资产配置标准进行，严格履行审批程序。购置固定资产应进行政府采购或公开招标，确保资产购置的合法性和合规性。4.固定资产折旧：按照国家有关规定，对固定资产计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。5.固定资产清查：定期对固定资产进行清查盘点，每年至少进行一次全面清查。清查结果应及时报告单位领导，并按照规定进行处理。6.4无形资产1.无形资产定义：单位拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.无形资产计价：无形资产按照取得时的实际成本计价。3.无形资产摊销：按照国家有关规定，对无形资产进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。6.5对外投资1.对外投资审批：单位对外投资应按照国家有关规定进行审批，确保投资决策的科学性和合理性。2.对外投资管理：加强对外投资的管理，建立健全对外投资管理制度，明确投资项目的决策程序、风险控制措施等，确保对外投资的安全和效益。七、成本费用管理7.1成本费用核算原则1.权责发生制原则：按照成本费用的实际发生期间进行核算，确保成本费用核算的准确性。2.相关性原则：成本费用核算应与科研项目或业务活动相关，合理归集和分配成本费用。3.划分收益性支出与资本性支出原则：正确划分收益性支出和资本性支出，分别进行核算。7.2成本费用核算方法采用制造成本法进行成本费用核算，将科研项目或业务活动的成本费用分为直接成本和间接成本。直接成本是指与科研项目或业务活动直接相关的成本费用，如科研材料、设备购置、人员薪酬等；间接成本是指为组织和管理科研项目或业务活动而发生的成本费用，如办公费、水电费、差旅费等。间接成本按照一定的分配方法分摊到各个科研项目或业务活动中。7.3成本费用控制措施1.建立成本费用控制制度：明确成本费用控制的目标、范围、方法和责任，加强对成本费用的全过程控制。2.加强成本费用预算管理：将成本费用预算纳入单位预算管理体系，严格控制成本费用支出，确保成本费用预算的执行。3.优化成本费用结构：通过合理安排科研项目和业务活动，优化资源配置，降低成本费用水平。4.加强成本费用分析与考核：定期对成本费用进行分析，找出成本费用控制的薄弱环节，采取有效措施加以改进。建立成本费用考核制度，将成本费用控制情况与部门绩效挂钩，激励各部门加强成本费用管理。八、财务报告与财务分析8.1财务报告1.财务报告内容：单位应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等报表及附注。财务报告应真实、准确、完整地反映单位的财务状况、经营成果和现金流量情况。2.财务报告编制要求：财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.财务报告报送与公开：财务报告应及时报送上级主管部门和财政部门，并按照规定进行公开，接受社会监督。8.2财务分析1.财务分析内容：财务分析主要包括单位财务状况分析、预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、成本费用分析等内容。2.财务分析方法：采用比较分析法、比率分析法、趋势分析法等方法进行财务分析，通过对财务数据的分析，揭示单位财务活动的规律和存在的问题，为单位领导决策提供参考依据。3.财务分析报告：定期撰写财务分析报告，对单位财务状况和经营成果进行全面、深入的分析，并提出改进建议和措施。财务分析报告应提交单位领导班子审议，并报送上级主管部门。九、财务监督与内部审计9.1财务监督1.财务部门内部监督：财务部门应建立健全内部监督制度，加强对财务工作的日常监督，确保财务核算的准确性和合规性。2.单位内部监督：单位应建立健全内部监督机制，加强对财务活动的全过程监督，对重大财务事项进行重点监督。3.外部监督：接受财政、审计、税务等部门的监督检查，及时整改存在的问题，确保单位财务活动合法合规。9.2内部审计1.内部审计机构设置：单位应设立独立的内部审计机构，配备具备专业资质和业务能力的内部审计人员，负责单位的内部审计工作。2.内部审计职责：内部审计机