增城区村社财务制度

PAGE增城区村社财务制度一、总则（一）目的为了加强增城区村社财务管理，规范村社财务行为，保障村社集体资产安全，维护村社集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，根据国家有关法律法规和财务制度，结合增城区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于增城区行政区域内的所有村社集体经济组织，包括村民委员会、农村集体经济合作社等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.民主管理原则：实行民主理财，保障村社成员对财务活动的知情权、参与权、决策权和监督权。3.公开透明原则：财务信息公开透明，接受村社成员和社会监督。4.规范核算原则：规范财务核算，真实、准确、完整地反映村社财务状况和经营成果。5.收支平衡原则：坚持量入为出，合理安排收支，确保村社财务收支平衡。二、财务机构与人员（一）财务机构设置村社应设立独立的财务管理机构，负责村社财务工作。财务管理机构可根据实际情况设置会计、出纳等岗位，明确各岗位职责。（二）财务人员配备1.会计人员：村社应配备具备会计从业资格证书的会计人员，负责村社财务核算、报表编制、财务分析等工作。2.出纳人员：出纳人员应具备相应的财务知识和技能，负责村社现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。3.财务人员任职要求：财务人员应遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，具备良好的业务素质和沟通能力。财务人员应定期参加培训，不断提高业务水平。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。负责村社财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，对不符合规定的收支予以拒绝。定期进行财务分析，为村社决策提供依据。负责村社财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责负责村社现金收付和银行存款收支业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。及时登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。负责村社票据的开具、保管和核销工作。协助会计做好财务核算和其他相关工作。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村社收入包括经营收入、发包及上交收入、补助收入、其他收入等。经营收入：指村社集体经济组织通过开展生产经营活动取得的收入，如农产品销售收入、村办企业利润等。发包及上交收入：指村社集体经济组织将集体资产发包给其他单位或个人经营，以及所属单位或个人上交的承包金、利润等收入。补助收入：指村社集体经济组织收到的财政补助资金、上级部门专项补助资金等。其他收入：指村社集体经济组织除上述收入以外的其他收入，如利息收入、捐赠收入等。2.收入确认原则：村社收入应按照权责发生制原则确认，即在收入实现时确认收入。3.收入票据管理：村社取得收入时，应开具合法有效的票据。票据应统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据或白条入账。4.收入核算与监督：会计应及时对村社收入进行核算，确保收入准确入账。村社应建立健全收入监督机制，定期对收入情况进行检查，防止收入流失。（二）支出管理1.支出范围：村社支出包括经营支出、管理费用、其他支出等。经营支出：指村社集体经济组织开展生产经营活动发生的各项支出，如农业生产资料购买支出、村办企业生产成本等。管理费用：指村社集体经济组织为管理和组织生产经营活动发生的各项费用，如办公费、差旅费、会议费、管理人员工资等。其他支出：指村社集体经济组织除上述支出以外的其他支出，如公益性捐赠支出、固定资产购建支出等。2.支出审批制度：村社应建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。支出审批应实行分级审批，重大支出应经村社成员会议或村民代表会议讨论通过。3.支出报销规定：村社支出应取得合法有效的凭证，凭证应符合国家财务制度规定。支出报销时，应填写报销单，注明支出事由、金额、报销人等信息，并经审批人签字同意后报销。4.支出核算与监督：会计应及时对村社支出进行核算，确保支出准确入账。村社应建立健全支出监督机制，定期对支出情况进行检查，防止不合理支出。四、资产与资源管理（一）资产管理制度1.资产范围：村社资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。流动资产：指村社集体经济组织可以在一年内变现或者耗用的资产，如现金、银行存款、应收款项、存货等。固定资产：指村社集体经济组织使用年限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，如房屋、建筑物、机器设备、运输工具等。农业资产：指村社集体经济组织从事农业生产经营活动所拥有的生物资产，如牲畜（禽）、林木等。无形资产：指村社集体经济组织拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，如专利权、商标权、土地使用权等。2.资产登记与核算：村社应建立资产台账，对资产进行详细登记。会计应按照国家统一的会计制度对资产进行核算，确保资产账面价值真实、准确。3.资产清查与盘点：村社应定期对资产进行清查与盘点，每年至少进行一次全面清查。清查盘点结果应形成报告，报村社成员会议或村民代表会议审议，并在村社公开栏公示。4.资产处置：村社资产处置应按照规定程序进行，重大资产处置应经村社成员会议或村民代表会议讨论通过。资产处置收入应及时入账，不得截留、挪用。（二）资源管理制度1.资源范围：村社资源包括土地、林地、草地、水域、滩涂等自然资源。2.资源登记与台账管理：村社应建立资源台账，对资源进行详细登记。资源台账应包括资源名称、类别、面积、位置、使用情况等信息。3.资源承包与租赁：村社资源承包与租赁应按照公开、公平、公正的原则进行，通过招标、拍卖、公开协商等方式确定承包方或承租方。承包合同或租赁合同应明确双方权利义务，约定承包费或租金标准、支付方式、承包期限等内容。4.资源收益管理：村社资源收益应及时足额入账，纳入村社财务统一核算。资源收益分配应按照村社章程或相关规定进行，确保村社成员利益。五、财务公开与民主监督（一）财务公开制度1.公开内容：村社应定期将财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等财务信息在村社公开栏公开，接受村社成员监督。公开内容应真实、准确、完整，不得隐瞒或虚报。2.公开时间：村社财务信息应按月或按季公开，重大财务事项应及时公开。公开时间不得少于[X]个工作日。3.公开方式：村社财务信息公开应采用多种方式，如公开栏公开、会议公开、网络公开等，确保村社成员能够及时了解财务信息。（二）民主监督制度1.民主理财小组：村社应成立民主理财小组，成员由村社成员会议或村民代表会议选举产生，一般为[X]人。民主理财小组应定期对村社财务进行审核，监督财务制度执行情况。2.财务审计：村社应定期接受上级部门或审计机构的财务审计。审计内容包括财务收支情况、资产资源管理情况、债权债务情况等。审计结果应及时公开，对审计发现的问题应及时整改。3.村民监督：村社成员有权对村社财务活动进行监督，对发现的问题有权向村社集体经济组织或上级部门反映。村社集体经济组织应及时处理村民反映的问题，并将处理结果向村民反馈。六、财务档案管理（一）档案范围村社财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、审计报告、合同协议、票据存根等与财务活动相关的资料。（二）档案整理与归档会计应定期对财务档案进行整理，按照档案管理要求进行分类、编号、装订。整理后的财务档案应及时归档，妥善保管。（三）档案保管期限村社财务档案保管期限应按照国家有关规定执行，一般会计凭证、会计账簿等保管期限为[X]年，财务会计报告等保管期限为[X]年。（四）档案查阅与销毁村社财务档案查阅