河北省总工会财务制度

PAGE河北省总工会财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范河北省总工会（以下简称“省总工会”）的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障省总工会各项工作的顺利开展，更好地服务职工群众。（二）依据本制度依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务规章制度制定。（三）适用范围本制度适用于河北省总工会机关及所属各级工会组织。（四）基本原则1.依法理财原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务收支活动。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项经费，合理配置资源，确保重点工作和业务的资金需求。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低行政成本，提高资金使用效益。4.民主管理原则：坚持民主理财，实行财务公开，接受职工群众监督。二、财务管理体制（一）省总工会财务管理职责省总工会负责制定全省工会财务管理制度和办法，组织实施财务预算、决算编制和执行，指导和监督所属各级工会财务管理工作，负责经费的收缴、管理和使用等。（二）所属各级工会财务管理职责所属各级工会在省总工会的统一领导下，负责本单位的财务管理工作，严格执行省总工会制定的财务制度和办法，编制和执行本单位财务预算、决算，组织经费收缴，合理安排和使用经费，如实反映财务状况，接受上级工会和本单位会员的监督。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则：预算编制要符合国家法律法规和工会财务制度的规定。2.完整性原则：全面反映省总工会及所属各级工会的各项收入和支出。3.真实性原则：以实际发生的经济业务为基础，数据真实可靠。4.合理性原则：根据工作任务和事业发展需要，合理安排经费预算。5.稳健性原则：收入预算要积极稳妥，支出预算要留有余地。（二）预算编制内容预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等；支出预算主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，省总工会根据国家有关政策和全省工会工作重点，提出下一年度预算编制的指导意见。2.所属各级工会按照省总工会的指导意见，结合本单位实际情况，编制本单位年度预算草案，并报上级工会审核。3.省总工会对所属各级工会上报的预算草案进行汇总、审核，编制全省工会年度预算草案，提交省总工会委员会审议通过后，报上级工会备案。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，必须严格执行。省总工会及所属各级工会要按照预算确定的项目、金额和进度，合理安排各项经费支出。2.如遇特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。预算调整方案应当说明调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等。（五）决算管理年度终了，省总工会及所属各级工会要按照规定编制年度决算。决算编制要做到数字真实、内容完整、报送及时。决算草案经审核、汇总后，报上级工会审批。四、收入管理（一）会费收入管理1.工会会员应当按照规定及时、足额缴纳会费。会费缴纳标准按照会员月工资收入的一定比例计算。2.基层工会要做好会费的收缴工作，定期公布会费收缴情况，确保会费及时足额上缴上级工会。（二）拨缴经费收入管理1.建立健全工会经费拨缴制度，督促企业、事业单位、机关和其他社会组织依法拨缴工会经费。2.基层工会要按照规定的比例和期限，及时向上级工会上缴经费。上级工会要加强对拨缴经费收入的管理，确保经费足额收缴。（三）上级补助收入管理1.省总工会及所属各级工会要加强与上级工会的沟通协调，及时争取上级补助收入。2.上级补助收入要严格按照规定的用途使用，专款专用，不得挪作他用。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府对工会工作的支持，依法依规取得政府补助收入。2.政府补助收入要按照政府有关部门的要求和规定的用途使用，加强管理和监督。（五）行政补助收入管理1.基层工会要积极争取所在单位行政的支持，依法依规取得行政补助收入。2.行政补助收入要主要用于为职工服务和工会活动方面的开支，不得用于非工会活动支出。（六）事业收入管理1.工会所属事业单位要按照国家有关规定，开展经营活动和其他业务活动，取得事业收入。2.事业收入要纳入单位预算管理，按照规定的用途使用，加强成本核算，提高经济效益。（七）投资收益管理1.工会组织的投资活动要严格按照国家有关规定进行，确保投资安全。2.投资收益要按照规定及时足额上缴，纳入单位预算管理。（八）其他收入管理其他收入要按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保收入合法合规。五、支出管理（一）职工活动支出管理1.职工活动支出主要用于工会组织开展的职工教育、文体、宣传等活动方面的开支。2.职工活动支出要按照规定的标准和范围进行，严格控制活动经费支出，确保活动效果。（二）维权支出管理1.维权支出主要用于工会组织维护职工合法权益、帮扶困难职工等方面的开支。2.维权支出要严格按照规定的用途使用，专款专用，加强对帮扶资金等的管理和监督。（三）业务支出管理1.业务支出主要用于工会组织开展各项业务工作方面的开支。2.业务支出要合理安排，严格控制费用支出，提高工作效率和质量。（四）行政支出管理1.行政支出主要用于工会机关的办公费、差旅费、会议费、招待费等方面的开支。2.行政支出要严格执行国家有关规定和财务制度，控制费用标准，节约开支。（五）资本性支出管理1.资本性支出主要用于工会组织购置固定资产、无形资产等方面的开支。2.资本性支出要按照规定的程序进行审批，加强对资产的管理和核算。（六）补助下级支出管理1.补助下级支出主要用于省总工会对所属各级工会的经费补助等方面的开支。2.补助下级支出要根据下级工会的实际情况和工作需要，合理确定补助标准和金额，确保资金使用效益。（七）事业支出管理1.工会所属事业单位的事业支出要按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保经费合理使用。2.加强对事业单位的财务管理和监督，提高事业单位的经济效益和社会效益。（八）其他支出管理其他支出要按照国家有关规定和财务制度进行管理，确保支出合法合规。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括现金、银行存款、应收款项、预付款项、存货等。2.要加强现金管理，严格执行现金管理制度，确保现金安全。银行存款要按照国家有关规定开立账户，加强账户管理。应收款项、预付款项要及时清理结算，确保资金回笼。存货要按照规定进行核算和管理，定期盘点，确保账实相符。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、登记、入账、使用、保管、维修、处置等环节的管理。定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。（三）无形资产1.无形资产是指工会拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。2.加强无形资产的管理，按照规定进行核算和摊销，确保无形资产的安全和有效使用。（四）资产处置1.资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废报损等。2.资产处置要按照规定的程序进行审批，严格评估资产价值，确保资产处置合法合规、公开公正。资产处置收入要及时足额上缴，纳入单位预算管理。七、负债管理（一）负债的分类负债包括借入款、应付职工薪酬、应付款项、预收款项、应交税费等。（二）负债管理要求1.合理控制负债规模，防范财务风险。2.加强对应付职工薪酬、应付款项等的管理，及时清理结算，确保债务按时偿还。3.按照国家有关规定缴纳税费，确保税费缴纳合法合规。八、财务监督（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等方面的监督检查。2.定期开展内部审计工作，对财务收支情况进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受上级工会和财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。2.定期向职工群众公开财务收支情况，接受职工群众的监督。九、财务报告与分析（一）财务报告1.定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表等。2