云南省公共场所卫生制度

PAGE云南省公共场所卫生制度一、总则1.目的为加强云南省公共场所卫生管理，预防疾病传播，保障公众健康，根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则等相关法律法规，结合本省实际，制定本制度。2.适用范围本制度适用于云南省行政区域内的下列公共场所：（1）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；（2）公共浴室、理发店、美容店；（3）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（4）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；（5）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（6）商场（店）、书店；（7）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。3.基本原则公共场所卫生管理应遵循预防为主、分类管理、科学指导、依法监督的原则。二、卫生管理责任1.公共场所经营者责任（1）公共场所经营者应当是其经营场所卫生安全的第一责任人，对其经营场所的卫生安全负责，建立健全卫生管理制度，配备专（兼）职卫生管理人员，加强对从业人员的卫生知识培训，组织从业人员进行健康检查，不得安排未取得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务的工作。（2）公共场所经营者应当保持经营场所环境整洁，室内空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等应当符合国家卫生标准和要求。（3）公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的，应当及时整改。（4）公共场所经营者应当制定公共场所危害健康事故应急预案，定期检查各项制度、措施的落实情况，及时消除危害公众健康的隐患。2.卫生监督部门责任（1）县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内公共场所卫生监督管理工作。（2）卫生行政部门应当加强公共场所卫生监督抽检，将抽检结果向社会公布。（3）卫生行政部门应当依法对公共场所经营者的违法行为进行查处，对不符合卫生标准、规范的公共场所，应当责令限期整改；逾期不整改或者经整改仍不符合要求的，依法予以处罚。三、卫生要求1.空气与微小气候（1）公共场所室内空气应当清洁、无异味，新风量、二氧化碳、一氧化碳、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、可吸入颗粒物等指标应当符合国家卫生标准和要求。（2）公共场所应当合理布局，保持通风良好，采用自然通风或机械通风的方式，保证室内空气流通。（3）在使用集中空调通风系统的公共场所，应当按照《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》的要求，定期对集中空调通风系统进行清洗、消毒和检测，确保其卫生质量符合国家卫生标准和要求。2.水质（1）公共场所的生活饮用水应当符合国家生活饮用水卫生标准的要求。（2）游泳场（馆）的水质应当符合国家《游泳场所卫生标准》的要求，定期进行水质检测，检测项目包括浑浊度、pH值、游离性余氯、细菌总数、大肠菌群、尿素等。（3）公共浴室、理发店、美容店等场所使用的毛巾、浴巾、浴衣等公共用品用具应当符合国家卫生标准和要求，不得重复使用一次性用品用具。3.采光与照明（1）公共场所应当有良好的采光和照明，采光系数、人工照明的照度、亮度等应当符合国家卫生标准和要求。（2）公共场所应当设置应急照明设施，确保在紧急情况下能够正常使用。4.噪声公共场所的噪声应当符合国家卫生标准和要求，不得超过规定的噪声限值。5.顾客用品用具（1）公共场所应当配备足够数量的顾客用品用具，并定期进行清洗、消毒和更换，确保其卫生质量符合国家卫生标准和要求。（2）顾客用品用具的清洗、消毒、保洁等设施应当齐全，能够满足经营需要。（3）公共场所应当建立顾客用品用具清洗、消毒、保洁记录，记录内容包括清洗、消毒、保洁的日期、时间、人员、用品用具名称、数量等。四、卫生检测与评价1.检测机构公共场所经营者应当委托具有相应资质的卫生检测机构对其经营场所进行卫生检测。2.检测项目与频率（1）公共场所卫生检测项目应当按照国家卫生标准和规范的要求进行，包括空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等。（2）公共场所经营者应当每年对其经营场所进行一次全面的卫生检测；在营业期间，应当定期对其经营场所进行卫生检测，检测项目和频率根据经营场所的特点和卫生状况确定。3.检测报告与公示（1）卫生检测机构应当按照国家卫生标准和规范进行检测，出具真实、准确、完整的检测报告，并对检测结果负责。（2）公共场所经营者应当在经营场所醒目位置公示卫生检测结果，公示内容包括检测项目、检测时间、检测机构、检测结果等。五、从业人员健康管理1.健康检查要求（1）公共场所从业人员每年应当进行一次健康检查，取得有效健康合格证明后方可上岗。（2）健康检查项目应当按照国家卫生标准和规范的要求进行，包括一般体格检查、胸部X线检查、肝功能检查、大便培养等。（3）患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。2.健康档案管理（1）公共场所经营者应当为从业人员建立健康档案，记录从业人员的健康检查情况、培训情况及奖惩情况等。（2）健康档案应当妥善保管，保存期限不得少于两年。六、卫生培训1.培训内容（1）公共场所卫生法律法规、卫生标准和规范；（2）公共场所卫生管理知识和技能；（3）公共场所危害健康事故的预防和应急处理知识。2.培训方式与频率（1）公共场所经营者应当定期组织从业人员进行卫生培训，培训方式可以采用集中培训、在线培训、现场指导等多种形式。（2）从业人员每年接受卫生培训的时间不得少于15学时。3.培训记录公共场所经营者应当建立从业人员卫生培训记录，记录内容包括培训时间、培训内容、培训人员、培训效果等。培训记录应当妥善保管，保存期限不得少于两年。七、卫生许可证管理1.申请与受理（1）公共场所经营者应当在营业前向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。（2）申请卫生许可证应当提交下列材料：①卫生许可证申请书；②营业执照复印件；③公共场所地址方位示意图、平面图和卫生设施平面布局图；④公共场所卫生检测或者评价报告；⑤公共场所卫生管理制度；⑥从业人员健康合格证明和卫生知识培训合格证明。（3）卫生行政部门应当自受理申请之日起20日内，对申报资料进行审查，对现场进行审核，符合规定的，作出准予行政许可的决定；不符合规定的，作出不予行政许可的决定，并书面说明理由。2.变更与延续（1）公共场所的法定代表人或者负责人变更时，应当向原发证卫生行政部门申请办理变更手续。（2）卫生许可证有效期届满，公共场所经营者需要继续经营的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生行政部门申请延续。3.注销与吊销（1）公共场所经营者终止经营活动的，应当向原发证卫生行政部门申请注销卫生许可证。（2）公共场所经营者违反本制度规定，被依法吊销营业执照的，原发证卫生行政部门应当注销其卫生许可证。八、监督管理1.日常监督检查（1）卫生行政部门应当定期对公共场所进行日常监督检查，监督检查内容包括卫生管理制度落实情况、卫生设施运行情况、从业人员健康管理情况、卫生检测情况等。（2）卫生行政部门在监督检查过程中，可以采取现场检查、采样检测、查阅资料等方式，对公共场所进行监督检查。2.抽检与专项整治（1）卫生行政部门应当定期组织对公共场所进行抽检，抽检结果向社会公布。（2）卫生行政部门应当根据公共场所卫生状况和群众投诉举报情况，适时组织专项整治活动，对重点场所、重点问题进行集中整治。3.违法行为查处（1）公共场所经营者违反本制度规定的，卫生行政部门应当依法予以查处，责令限期整改；逾期不整改或者经整改仍不符合要求的，依法予以处罚。（2）公共场所经营者对卫生行政部门的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。九、法律责任1.经营者责任公共场所经营者违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（1）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（2）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的；（3）安排未取得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的；（4）未按照规定对集中空调通风系统进行清洗、消毒、检测的；（5）未按照规定公示卫生检测结果的。2.其他责任公共场所经营者违反本制度规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以一千元以下