派出所涉案财务制度

PAGE派出所涉案财务制度一、总则（一）目的为了加强派出所涉案财物管理，规范涉案财物的扣押、保管、处理等行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据相关法律法规和行业标准，结合本派出所实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本派出所办理各类案件过程中涉及的涉案财物管理活动，包括但不限于现金、有价证券、支付凭证、金银珠宝、文物、文件、电子数据等。（三）基本原则1.依法依规原则严格依照国家法律法规和公安部相关规定进行涉案财物管理，确保程序合法、手续完备。2.妥善保管原则对涉案财物进行妥善保管，防止损坏、灭失、变质等情况发生，保障财物的安全和完整。3.及时处理原则对已查明与案件无关的涉案财物，及时返还；对应当依法处理的涉案财物，按照规定及时进行处理，不得拖延。4.公开透明原则涉案财物管理过程应当公开透明，接受监督，确保管理活动公正、公平。二、涉案财物的扣押（一）扣押主体与权限1.派出所民警在办理案件过程中，经依法审批，可以对涉案财物进行扣押。2.扣押涉案财物应当由两名以上民警进行，并向被扣押人出示执法证件。（二）扣押程序1.发现涉案财物需要扣押的，应当制作扣押决定书，并当场交付被扣押人。扣押决定书应当载明下列事项：扣押机关名称和具体承办人姓名；被扣押人的姓名、性别、年龄、住址、联系方式等基本情况；被扣押财物的名称、规格、数量、特征等情况；扣押的理由、依据和期限；申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；扣押机关的印章和日期。2.对扣押的财物，应当会同被扣押人查点清楚，当场开列扣押清单一式三份，写明财物的名称、规格、数量、特征、来源等，由办案民警、被扣押人签名或者盖章后，一份交给被扣押人，一份交给财物保管人，一份附卷备查。3.对扣押的贵重财物或者数量较多的同类财物，应当拍照或者录像，并及时鉴定、估价。（三）特殊情况的扣押1.在现场勘查、搜查中发现的涉案财物，应当依法扣押。2.对违禁品，无论是否与案件有关，都应当扣押，并及时送交有关部门处理。3.对易腐烂、变质及其他不宜长期保存的物品，经县级以上公安机关负责人批准，可以在拍照或者录像后委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖的价款暂予保存，待结案后一并处理。4.对电子数据存储介质，应当扣押，并制作电子数据备份，记明案由、对象、内容，录取有关证据时，应当制作《电子数据现场提取笔录》，由提取人、电子数据持有人签名或者盖章；持有人无法签名或者拒绝签名的，应当在笔录中注明，由见证人签名或者盖章。三、涉案财物的保管（一）保管场所与设施1.设立专门的涉案财物保管场所，确保场所安全、通风、防潮、防虫、防盗等。2.配备必要的保管设备，如保险柜、货架、消防器材、监控设备等，保障涉案财物的安全存放。（二）保管人员职责1.涉案财物保管人员应当熟悉涉案财物管理规定，具备相应的业务知识和技能。2.负责对涉案财物进行验收、登记、入库、保管、定期盘点等工作，确保涉案财物账实相符。3.严格遵守涉案财物保管制度，不得擅自处理、挪用、调换、损毁涉案财物。4.对因保管不善造成涉案财物损坏、灭失的，应当承担相应责任。（三）保管要求1.对不同种类的涉案财物应当分类存放，贵重物品应当单独存放并采取必要的防护措施。2.对扣押的现金、有价证券等应当存入专门账户，不得擅自使用。3.定期对涉案财物进行检查、核对，发现问题及时报告并处理。4.对已处理的涉案财物，应当及时办理出库手续，并在保管台账上予以记录。四、涉案财物的处理（一）返还1.对已查明与案件无关的涉案财物，应当在三日内解除扣押，予以返还。2.返还涉案财物时，应当由被扣押人在返还清单上签名或者盖章；被扣押人不签名或者盖章的，应当在清单上注明情况。3.返还的涉案财物应当是原物，原物已经损毁、灭失或者依法应当返还孳息的，可以返还等值的财物。（二）没收1.对依法应当没收的涉案财物，应当按照规定程序办理没收手续。2.没收的涉案财物应当上缴国库，不得截留、私分或者变相私分。（三）拍卖、变卖1.对依法应当拍卖、变卖的涉案财物，应当委托具有相应资质的拍卖机构或者变卖机构进行处理。2.拍卖、变卖所得价款应当及时上缴国库，不得截留、挪用。（四）销毁1.对依法应当销毁的涉案财物，应当按照规定程序进行销毁。2.销毁涉案财物应当进行拍照或者录像，并制作销毁记录，由办案民警、财物保管人员签名或者盖章。五、涉案财物的监督与检查（一）内部监督1.派出所应当建立健全涉案财物管理内部监督机制，定期对涉案财物管理情况进行检查。2.警务督察部门应当加强对涉案财物管理工作的监督检查，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.接受人民检察院、人民法院及其他有关部门的监督检查，如实提供涉案财物管理情况。2.向社会公开涉案财物管理相关规定和工作流程，接受社会公众的监督。（三）责任追究1.对违反涉案财物管理规定的单位和个人，应当依法依规追究责任。2.对在涉案财物管理工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的民警，依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、涉案财物的信息化管理（一）建立涉案财物管理信息系统1.利用信息化手段对涉案财物进行管理，建立涉案财物管理信息系统，实现涉案财物的扣押、保管、处理等环节的信息化操作。2.在信息系统中记录涉案财物的名称、规格、数量、特征、来源、去向等详细信息，确保信息准确、完整、可追溯。（二）信息系统功能1.涉案财物登记功能对扣押的涉案财物进行详细登记，生成唯一的识别码，便于查询和管理。2.保管监控功能实时监控涉案财物保管场所的情况，确保财物安全。3.处理流程跟踪功能跟踪涉案财物的返还、没收、拍卖、变卖、销毁等处理流程，记录处理时间、处理结果等信息。4.统计分析功能对涉案财物管理数据进行统计分析，为决策提供依据