公会规范帮扶救助制度

PAGE公会规范帮扶救助制度一、总则（一）目的本公会规范帮扶救助制度旨在建立健全公会帮扶救助工作机制，切实保障公会会员的合法权益，帮助会员解决在工作、生活中遇到的困难，增强公会的凝聚力和向心力，促进公会与会员共同发展。（二）适用范围本制度适用于本公会全体会员。（三）基本原则1.公平公正原则帮扶救助工作应遵循公平公正的原则，确保符合条件的会员都能得到相应的帮扶救助，不受会员身份、职位、地域等因素的影响。2.及时有效原则对会员提出的帮扶救助申请，应及时受理并进行审核，确保在最短的时间内给予会员有效的帮助，缓解会员的困难状况。3.公开透明原则帮扶救助工作的政策、标准、程序等应向会员公开透明，接受会员的监督，确保帮扶救助工作的公正性和公信力。4.精准帮扶原则根据会员的实际困难情况，制定个性化的帮扶救助方案，做到精准帮扶，提高帮扶救助工作的针对性和实效性。二、帮扶救助对象及条件（一）帮扶救助对象1.因工伤、疾病等原因导致生活困难的会员会员在工作过程中遭受工伤或患重大疾病，导致医疗费用支出较大，家庭经济负担加重，影响正常生活的。2.因失业、下岗等原因导致生活困难的会员会员因企业经营困难、行业调整等原因失业、下岗，且在一定期限内未能重新就业，家庭收入锐减，生活陷入困境的。3.因自然灾害、意外事故等原因导致生活困难的会员会员遭受自然灾害（如地震、洪水、台风等）、意外事故（如交通事故、火灾等），造成家庭财产损失严重，生活受到较大影响的。4.其他特殊原因导致生活困难的会员会员因其他特殊情况（如家庭成员突发重大疾病、子女上学困难等），导致家庭经济负担过重，生活难以维持的。（二）帮扶救助条件1.会员本人或家庭成员患有重大疾病经县级及以上医院确诊患有重大疾病（具体疾病范围可参照当地医保部门规定的重大疾病目录），且医疗费用支出较大，家庭无力承担的。2.会员因工伤或职业病导致劳动能力部分或全部丧失经劳动能力鉴定机构鉴定，会员因工伤或职业病导致劳动能力部分或全部丧失，无法正常工作，收入减少的。3.会员失业或下岗后，在一定期限内未能重新就业会员失业或下岗后，连续失业或下岗时间达到[X]个月以上，且家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的。4.会员遭受自然灾害或意外事故，造成家庭财产损失严重会员遭受自然灾害或意外事故后，家庭财产损失经评估达到[X]元以上，且家庭自救能力不足的。5.其他特殊原因导致生活困难会员因其他特殊原因导致生活困难，经公会核实情况属实，且符合公会帮扶救助条件的。三、帮扶救助方式及标准（一）帮扶救助方式1.资金救助对符合帮扶救助条件的会员，给予一定金额的资金救助，帮助会员缓解经济压力。2.物资救助根据会员的实际需求，为会员提供必要的生活物资（如食品、衣物、药品等）救助，保障会员的基本生活。3.就业援助为失业、下岗会员提供就业信息、职业培训、就业指导等服务，帮助会员尽快实现再就业。4.医疗救助对患有重大疾病的会员，协助其申请相关医疗救助政策，提供必要的医疗费用补贴，减轻会员的医疗负担。5.心理疏导针对因各种困难导致心理压力较大的会员，提供心理咨询、心理疏导等服务，帮助会员缓解心理压力，树立积极乐观的生活态度。（二）帮扶救助标准1.资金救助标准因工伤、疾病等原因导致生活困难的会员，根据其实际困难程度，给予[X]元至[X]元的资金救助。因失业、下岗等原因导致生活困难的会员，连续失业或下岗时间在[X]个月至[X]个月的，给予[X]元的资金救助；连续失业或下岗时间在[X]个月以上的，给予[X]元的资金救助。因自然灾害、意外事故等原因导致生活困难的会员，根据家庭财产损失情况，给予[X]元至[X]元的资金救助。其他特殊原因导致生活困难的会员，根据实际情况，给予[X]元至[X]元的资金救助。2.物资救助标准根据会员的实际需求，为会员提供价值[X]元至[X]元的生活物资救助。3.就业援助标准为失业、下岗会员提供至少[X]条就业信息，并根据会员的就业意向，推荐合适的就业岗位。为有培训需求的会员提供免费的职业技能培训，培训时长不少于[X]天。为会员提供就业指导服务，帮助会员制定职业规划，提高就业竞争力。4.医疗救助标准对患有重大疾病的会员，协助其申请当地医保部门的医疗救助政策，在医保报销后，根据会员家庭经济状况，给予不超过医疗费用[X]%的补贴，补贴金额最高不超过[X]元。为会员提供必要的医疗费用垫付服务，垫付金额不超过[X]元。5.心理疏导标准为有心理需求的会员提供至少[X]次心理咨询、心理疏导服务，每次服务时长不少于[X]小时。四、帮扶救助申请与审批程序（一）申请1.会员如需申请帮扶救助，应填写《公会帮扶救助申请表》，详细说明本人及家庭的基本情况、困难原因、申请帮扶救助的方式及金额等内容，并提供相关证明材料（如医院诊断证明、失业证明、财产损失评估报告等）。2.会员应在知晓自身困难情况后[X]个工作日内提出帮扶救助申请，逾期申请的，公会将视情况不予受理。（二）受理1.公会帮扶救助工作领导小组办公室负责受理会员的帮扶救助申请。办公室收到申请材料后，应及时对申请材料进行初审，核实申请材料的真实性和完整性。2.对于申请材料不齐全或不符合要求的，办公室应在收到申请材料后的[X]个工作日内一次性告知申请人需要补充或更正的材料。申请人应在接到通知后的[X]个工作日内补齐材料，否则视为放弃申请。（三）审核1.初审通过后，公会帮扶救助工作领导小组办公室将申请材料提交给公会帮扶救助工作领导小组进行审核。领导小组应在收到申请材料后的[X]个工作日内完成审核工作。2.审核过程中，领导小组可通过实地走访、调查核实等方式，对申请人的困难情况进行深入了解，确保审核结果的准确性。3.审核结果应及时反馈给申请人，如申请人对审核结果有异议，可在收到反馈结果后的[X]个工作日内向公会帮扶救助工作领导小组提出申诉，领导小组应在接到申诉后的[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申请人。（四）审批1.经审核通过的帮扶救助申请，由公会帮扶救助工作领导小组进行审批。领导小组应根据申请人的实际困难情况和公会帮扶救助标准，确定帮扶救助的方式、金额等内容，并在[X]个工作日内完成审批工作。2.对于重大帮扶救助事项，应提交公会会员大会或理事会审议通过后，方可实施。（五）公示1.帮扶救助审批结果应在公会内部进行公示，公示期为[X]个工作日。公示内容包括申请人姓名、困难原因、帮扶救助方式及金额等信息。2.在公示期内，如会员对公示内容有异议，可向公会帮扶救助工作领导小组办公室提出书面意见，办公室应及时进行调查核实，并将调查结果反馈给提出异议的会员。如经调查核实，公示内容确实存在问题，领导小组应及时调整帮扶救助审批结果，并重新进行公示。（六）发放1.公示无异议后，公会帮扶救助工作领导小组办公室应按照审批结果及时发放帮扶救助资金或物资。资金发放可通过银行转账等方式进行，物资发放应指定专人负责，确保物资及时、准确地发放到申请人手中。2.对于就业援助、医疗救助等帮扶救助事项，应按照相关规定和程序及时办理，确保帮扶救助措施得到有效落实。五、帮扶救助资金管理（一）资金来源1.公会会费收入中提取一定比例作为帮扶救助资金。提取比例应根据公会实际情况和帮扶救助工作需求，经会员大会或理事会审议确定。2.接受社会捐赠、赞助等资金，专项用于公会帮扶救助工作。3.公会开展各类活动的结余资金，可根据实际情况，部分或全部用于帮扶救助工作。（二）资金使用原则1.专款专用原则帮扶救助资金应严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.合理合规原则资金使用应符合国家法律法规和财务制度的规定，确保资金使用合理、合规。3.公开透明原则资金使用情况应定期向会员公开，接受会员的监督。（三）资金管理与监督1.公会应设立帮扶救助资金专用账户，对帮扶救助资金进行单独核算、专款专用。2.公会帮扶救助工作领导小组办公室应定期对帮扶救助资金的使用情况进行检查和审计，确保资金使用安全、规范。3.公会应建立健全帮扶救助资金使用的内部监督机制，加强对资金审批、发放等环节的监督管理，防止出现违规违纪行为。4.公会应定期向会员公布帮扶救助资金的收支情况，接受会员的监督。对于会员提出的意见和建议，应认真研究处理，并及时反馈处理结果。六、帮扶救助工作的组织与实施（一）组织架构1.公会成立帮扶救助工作领导小组，由公会会长担任组长，副会长担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、指导协调公会帮扶救助工作，研究制定帮扶救助政策、标准和工作方案，审核重大帮扶救助事项等。2.公会帮扶救助工作领导小组办公室设在公会秘书处，负责帮扶救助工作的日常组织、协调和实施。办公室应配备专人负责帮扶救助申请受理、审核、审批、资金管理、物资发放等工作。3.公会各部门应按照职责分工，积极配合帮扶救助工作领导小组办公室开展工作，共同做好公会帮扶救助工作。（二）工作职责1.帮扶救助工作领导小组职责统筹规划公会帮扶救助工作，制定帮扶救助工作政策、标准和工作方案。审核重大帮扶救助事项，确保帮扶救助工作符合公会实际情况和会员需求。协调解决帮扶救助工作中出现的重大问题，指导督促各部门做好帮扶救助工作。定期听取帮扶救助工作汇报，研究分析帮扶救助工作形势，及时调整帮扶救助工作策略。2.帮扶救助工作领导小组办公室职责负责受理会员的帮扶救助申请，对申请材料进行初审。组织开展帮扶救助申请的审核、审批工作，确定帮扶救助的方式、金额等内容。负责帮扶救助资金的管理和发放，确保资金使用安全、规范。组织实施物资救助工作，并做好物资的采购、保管、发放等工作。协调开展就业援助、医疗救助、心理疏导等帮扶救助工作，为会员提供全方位的帮助。定期对帮扶救助工作进行总结和统计分析，向上级领导和会员报告帮扶救助工作情况。负责帮扶救助工作的档案管理，做好帮扶救助申请、审核、审批、发放等相关资料的收集、整理、归档工作。3.公会各部门职责工会会员部：负责宣传公会帮扶救助政策，组织会员学习帮扶救助相关知识，提高会员对帮扶救助工作的知晓率和参与度。协助帮扶救助工作领导小组办公室做好会员帮扶救助申请的受理和审核工作，提供会员基本信息和相关情况。财务部：负责帮扶救助资金的财务管理，设立帮扶救助资金专用账户，确保资金专款专用。按照规定及时足额拨付帮扶救助资金，做好资金的核算、记账、报表等工作。定期对帮扶救助资金的使用情况进行审计，确保资金使用安全、规范。综合事务部：负责物资救助工作的组织实施，根据会员实际需求，采购、保管、发放必要的生活物资。协助做好就业援助、医疗救助、心理疏导等帮扶救助工作，提供相关信息和资源支持。负责帮扶救助工作的后勤保障工作，确保帮扶救助工作顺利开展。（三）工作流程1.会员提出帮扶救助申请后，帮扶救助工作领导小组办公室应及时受理，并进行初审。2.初审通过后，办公室将申请材料提交给帮扶救助工作领导小组进行审核。3.审核通过后，由领导小组进行审批，并将审批结果进行公示