公安养犬制度规范

PAGE公安养犬制度规范一、总则（一）目的为加强公安机关对养犬行为的管理，规范养犬秩序，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序，依据相关法律法规，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于公安机关管辖区域内的养犬行为管理，包括养犬登记、犬只免疫、犬只饲养、犬只经营以及犬只伤人等相关事项的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本制度规范开展养犬管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.规范有序原则：明确养犬管理各环节的标准和流程，确保养犬行为规范、有序，维护良好的社会秩序。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为养犬人提供必要的服务，引导养犬人文明养犬，促进人与犬的和谐共处。4.公众参与原则：鼓励公众积极参与养犬管理工作，对违法养犬行为进行监督，形成全社会共同参与、共同管理的良好氛围。二、养犬登记管理（一）登记条件1.养犬人应当是具有完全民事行为能力的个人或者具有合法资质的单位。2.每户限养一只犬；饲养绝育犬只的，不受此限制。3.养犬人应当具有固定住所，且住所不在禁止养犬区域内。4.养犬人应当具备养犬的基本条件，能够承担养犬的责任和义务。（二）登记程序1.申请：养犬人应当携犬到住所地公安机关指定的地点申请养犬登记，并提交以下材料：个人养犬的，提供身份证明；单位养犬的，提供单位主体资格证明、法定代表人身份证明。犬只的狂犬病免疫证明。犬只照片（正面、侧面全身照各一张）。2.审核：公安机关对养犬人提交的申请材料进行审核，符合登记条件的，予以受理；不符合登记条件的，书面告知养犬人并说明理由。3.登记：经审核合格的，公安机关为养犬人办理养犬登记，发放养犬登记证和犬牌，并建立养犬管理档案。养犬登记证应当载明养犬人姓名（单位名称）、住址、犬只品种、性别、出生日期、免疫情况等信息。（三）登记变更与注销1.变更：养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更手续。2.注销：有下列情形之一的，养犬人应当自相关情形发生之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销手续：养犬人放弃饲养犬只的。犬只死亡或者失踪的。养犬人住所变更不在原登记机关管辖区域内的。养犬人违反本制度规范被依法处理的。三、犬只免疫管理（一）免疫要求1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构为犬只接种狂犬病疫苗，取得犬只狂犬病免疫证明。2.犬只狂犬病免疫证明应当注明犬只品种、性别、出生日期、免疫日期、有效期等信息，并加盖动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构印章。（二）免疫记录管理1.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只免疫情况，并及时将免疫信息上传至动物疫病预防控制信息系统。2.养犬人应当妥善保管犬只狂犬病免疫证明，以备查验。四、犬只饲养管理（一）饲养场所要求1.养犬人应当为犬只提供安全、卫生、舒适的饲养场所，不得在居民住宅楼的楼梯间、楼道、电梯间、楼顶、阳台、窗台等公共区域饲养犬只。2.养犬人应当保持饲养场所清洁卫生，定期对犬只居住环境进行消毒，及时清理犬只粪便。3.养犬人应当采取有效措施，防止犬只扰民、伤人、传播疫病等。（二）犬只外出管理1.养犬人携带犬只外出时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养犬人应当及时清理犬只在户外排泄的粪便。3.禁止携带犬只进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所。医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、超市、餐饮场所、公园、公共绿地、公共健身场所、公共水域等公共场所。设有犬只禁入标识的场所。（三）犬只繁殖管理1.养犬人繁殖犬只的，应当按照国家有关规定办理相关手续，并对繁殖的犬只进行妥善管理。2.禁止养犬人在居民区内从事犬只经营性繁殖活动。五、犬只经营管理（一）经营资质要求1.从事犬只销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的单位和个人，应当依法取得相应的营业执照和动物诊疗许可证等相关资质，并在经营场所显著位置悬挂。2.犬只经营单位和个人应当建立犬只经营档案，记录犬只来源、去向、免疫情况等信息，并按照规定向公安机关报送相关信息。（二）经营活动规范1.犬只销售单位和个人应当如实向购买人提供犬只的品种、性别日期、免疫情况等信息，并出具相关证明文件。2.犬只诊疗机构应当按照国家有关动物诊疗规范和技术标准开展诊疗活动，确保医疗质量和安全。3.犬只美容、寄养、训练等经营单位和个人应当按照有关规定提供服务，保障犬只健康和安全。六、犬只伤人处置（一）伤人报告1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并及时向当地公安机关报告。2.公安机关接到犬只伤人报告后，应当及时派员赶赴现场，了解情况，进行调查处理。（二）处置措施1.公安机关应当对伤人犬只采取临时控制措施，防止再次伤人。2.养犬人应当配合公安机关做好犬只伤人的调查处理工作，提供相关信息和证明材料。3.犬只伤人后，养犬人应当承担伤者的医疗费用、误工费等相关费用；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、监督检查与处罚（一）监督检查1.公安机关应当定期对养犬登记、犬只免疫、犬只饲养、犬只经营等情况进行监督检查，及时发现和纠正违法养犬行为。2.公安机关可以会同相关部门开展联合执法检查，加强对养犬管理工作的协同配合。3.公安机关在监督检查过程中，可以依法查阅、复制与养犬管理相关的资料，询问有关人员，对犬只进行检查。（二）处罚规定1.养犬人违反本制度规范，有下列行为之一的，由公安机关责令限期改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的。在禁止养犬区域内养犬的。未按照规定携犬外出的。养犬干扰他人正常生活，经警告后不改正的。放任犬只恐吓他人的。饲养的犬只未按照规定进行狂犬病免疫的。2.养犬人违反本制度规范，有下列行为之一的，由公安机关予以没收犬只，可以并处一千元以上五千元以下罚款：养犬人遗弃犬只的。犬只伤人后，养犬人不承担责任的。3.从事犬只经营活动的单位和个人违反本制度规范的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。