林业局安全生产相关制度

PAGE林业局安全生产相关制度一、总则（一）目的为加强林业局安全生产管理，预防和减少生产安全事故，保障员工生命财产安全，促进林业事业健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于林业局机关各部门、直属单位及其所属员工，以及在本局管辖区域内从事林业生产经营活动的各类企业、单位和个人。（三）安全生产方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，牢固树立安全发展理念，落实安全生产主体责任，确保安全生产。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，切实维护员工的合法权益。2.预防为主原则：坚持关口前移、重心下移，加强安全生产风险管控和隐患排查治理，做到防患于未然。3.依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规和行业标准，依法履行安全生产职责。4.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，多管齐下，综合施策，形成安全生产工作合力。二、安全生产职责（一）林业局主要负责人职责1.建立、健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施安全生产教育和培训计划。3.保证安全生产投入的有效实施，确保具备安全生产条件。4.督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）林业局分管负责人职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管领域的安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。5.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案，并参与演练。6.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产情况，提出改进措施和建议。（三）各部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调及文件、会议等相关事务。协助做好安全生产宣传教育和培训工作。负责局机关办公区域的安全管理。2.财务部门保障安全生产所需资金，确保专款专用。对安全生产费用的使用情况进行监督检查。3.林业生产部门负责林业生产作业现场的安全管理，制定并执行安全操作规程。组织开展林业生产安全培训，提高员工安全作业能力。负责林区道路、桥梁等基础设施的安全维护。4.资源管理部门加强对森林资源的保护管理，防止因资源破坏引发安全事故。配合相关部门做好林区生态安全监测和评估。5.森林防火部门负责制定森林防火制度和应急预案，组织开展森林防火宣传教育和培训。加强森林防火巡查，及时发现和处置火灾隐患。组织指挥森林火灾扑救工作，保障扑救人员安全。6.野生动物保护部门加强对野生动物栖息地的保护，防止因野生动物活动引发安全事故。做好野生动物疫源疫病监测和防控工作，保障公共卫生安全。（四）员工职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全防范能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加安全生产活动，主动提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产教育培训（一）培训计划每年年初，各部门应根据本部门安全生产工作实际，制定年度安全生产教育培训计划，报局安全生产管理部门备案。培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.安全生产基本知识和技能，包括安全意识、安全风险识别、事故预防与应急处置等。3.林业生产作业安全知识和技能，如造林、采伐、运输等作业环节的安全要求。4.森林防火知识和技能，包括火灾预防、火灾扑救、安全避险等。5.野生动物保护相关安全知识，如避免接触野生动物及其栖息地的安全注意事项。（三）培训方式1.内部培训：由本局安全生产管理人员或邀请专家进行授课，组织员工集中学习。2.现场培训：在林业生产作业现场，由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行实际操作技能培训。3.网络培训：利用网络平台，提供安全生产学习资料和视频课程，供员工自主学习。4.外送培训：根据工作需要，选派员工参加上级部门或专业机构组织的安全生产培训。（四）培训考核1.对参加安全生产教育培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。2.考核结果应记录在员工个人培训档案中，作为员工绩效考核、晋升、奖励等的重要依据。3.对考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.定期检查：林业局每月组织一次全面的安全生产大检查，各部门每周进行一次安全生产自查。2.专项检查：根据季节特点、林业生产任务等，适时组织森林防火、林业有害生物防治、野生动物保护等专项安全生产检查。3.节假日检查：在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产专项检查，确保节日期间安全生产。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产教育培训情况。4.安全生产投入情况，包括安全设施设备、劳动防护用品等的配备和使用。5.林业生产作业现场安全状况，如作业人员操作规范、设备运行情况、林区道路通行条件等。6.森林防火设施设备完好情况，如瞭望塔、防火林带、消防器材等。7.野生动物保护措施落实情况，如栖息地保护设施、疫源疫病监测站点等。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患位置、隐患类型、隐患等级、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报局安全生产管理部门复查。3.对重大安全隐患，实行挂牌督办制度，由局主要负责人组织制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，确保隐患及时消除。整改期间，应采取有效的防范措施，防止事故发生。4.定期对隐患排查治理情况进行分析总结，查找安全生产管理中的薄弱环节，采取针对性措施，不断完善安全生产管理制度和措施。五、安全生产投入（一）投入计划每年年初，各部门应根据本部门安全生产工作实际，编制安全生产投入计划，报局财务部门审核。安全生产投入计划应包括安全设施设备购置、维护保养费用，安全生产教育培训费用，劳动防护用品购置费用，应急救援器材和设备购置费用，安全评价、检测检验费用等。（二）资金保障局财务部门应按照国家有关规定和安全生产投入计划，足额提取安全生产费用，并专款专用。安全生产费用应优先用于满足安全生产工作需要，不得挪作他用。（三）使用管理1.安全生产费用使用应严格按照规定的范围和标准执行，确保资金使用合理、合规、有效。2.各部门应建立安全生产费用使用台账，对每一笔费用的支出进行详细记录，包括支出时间、支出项目、金额、用途等。3.局财务部门和安全生产管理部门应定期对安全生产费用使用情况进行监督检查，确保资金使用安全、规范。六、生产安全事故应急救援（一）应急救援预案1.林业局应制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援预案应明确应急救援组织机构及职责、应急救援程序、应急救援物资和设备保障、应急救援培训与演练等内容。3.定期对应急救援预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由局主要负责人担任总指挥，分管负责人担任副总指挥，各相关部门负责人为成员。2.应急救援指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在局安全生产管理部门。3.明确各成员在应急救援中的职责，确保应急救援工作有序开展。（三）应急救援物资和设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备、交通工具等。2.建立应急救援物资和设备管理制度，定期对应急救援物资和设备进行检查、维护、保养，确保其处于良好状态。3.根据应急救援工作需要，及时补充和更新应急救援物资和设备。（四）应急救援培训与演练1.定期组织应急救援培训，提高员工应急救援意识和技能。培训内容包括应急救援知识、应急救援程序、应急救援器材和设备使用等。2.每年至少组织一次应急救援演练，演练可采用桌面演练、实战演练等方式进行。演练结束后，对应急救援演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急救援预案。（五）事故报告与处置1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，应立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场，防止事故扩大。3.配合有关部门做好事故调查处理工作，按照事故调查处理结果，落实整改措施，严肃追究事故责任。七、安全生产奖励与处罚（一）奖励1.对在安全生产工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.具体奖励标准和条件由局安