山东安全生产举报制度

PAGE山东安全生产举报制度一、总则（一）目的为加强安全生产工作的社会监督，及时发现并排除安全隐患，制止和惩处安全生产违法行为，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我省实际，制定本举报制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内各类生产经营单位及其从业人员、相关人员对安全生产违法行为、事故隐患等的举报活动。（三）基本原则1.依法举报原则：举报人应当依据法律法规规定，如实提供相关线索和证据。2.及时受理原则：对举报事项应及时受理、登记，并按照规定程序进行处理。3.严格保密原则：对举报人信息予以严格保密，保障举报人合法权益。4.奖励激励原则：对查证属实的举报给予奖励，鼓励公众积极参与安全生产监督。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立全省统一的安全生产举报电话[具体号码]，24小时受理举报。2.网络举报：开通安全生产举报网络平台，举报人可通过[网址]进行在线举报。3.书信举报：举报人可将举报材料邮寄至山东省安全生产监督管理部门指定地址。4.现场举报：举报人可直接到当地安全生产监管部门或负有安全监管职责的部门办公场所进行现场举报。（二）受理要求1.受理人员职责：负责接听举报电话、接收网络举报信息、拆阅书信举报材料等，对举报内容进行详细记录。2.信息登记：对举报人的姓名、联系方式、举报事项等进行准确登记，确保信息完整。3.初步甄别：对举报事项进行初步分析，判断是否属于本制度受理范围，对于不属于受理范围的，应告知举报人并说明理由。三、举报内容（一）安全生产违法行为1.未依法取得安全生产许可证擅自从事生产经营活动的。2.关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的。3.未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的。4.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的。5.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的。6.矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。7.未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的。8.安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。9.未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。10.未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的。11.危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。12.使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。13.未经依法批准，擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的。14.生产、经营、运输、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。15.生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口、疏散通道，或者占用、锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口、疏散通道的。16.生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的。17.生产经营单位未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的。18.生产经营单位未如实记录安全生产教育和培训情况的。19.特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得相应资格，上岗作业的。20.其他违反安全生产法律法规的行为。（二）事故隐患1.一般事故隐患：是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。例如，设备轻微故障、安全警示标识损坏等。2.重大事故隐患：是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。例如，危险化学品储存设施不符合安全标准、矿山采空区存在重大安全隐患等。四、举报处理（一）分类分级处理1.一般举报事项：由当地负有安全监管职责的部门直接组织调查处理，在规定时间内将处理结果反馈举报人。2.重大举报事项：由省级安全生产监督管理部门会同相关部门进行联合调查处理，确保调查结果准确、公正。（二）调查核实1.成立调查组：根据举报事项的性质和严重程度，组建相应的调查组，明确调查人员职责。2.调查方法：通过现场检查、查阅资料、询问相关人员等方式，对举报事项进行全面、深入的调查核实。3.证据收集：注重收集与举报事项相关的各类证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言等，确保证据真实、有效。（三）处理决定1.违法行为处理：对于查证属实的安全生产违法行为，依法给予行政处罚，责令生产经营单位立即整改，消除安全隐患。2.事故隐患整改：对于一般事故隐患，责令生产经营单位限期整改；对于重大事故隐患，下达停产停业整改指令，督促生产经营单位制定切实可行的整改方案，落实整改措施，确保隐患得到彻底消除。3.处理结果告知：将处理决定及时告知举报人，听取举报人意见，对举报人提出的合理疑问进行解释说明。五、举报奖励（一）奖励条件1.举报的安全生产违法行为或事故隐患经查证属实。2.举报内容事先未被安全生产监管部门掌握。3.举报人提供了明确的线索和证据，对查处安全生产违法行为或消除事故隐患起到关键作用。（二）奖励标准1.对举报一般安全生产违法行为的，给予[X]元至[X]元奖励。2.对举报重大安全生产违法行为或重大事故隐患的，给予[X]元至[X]元奖励。3.对举报特别重大安全生产违法行为或特别重大事故隐患的，给予[X]元以上奖励。（三）奖励程序1.举报人在接到举报处理结果告知后，可在规定时间内提出奖励申请。2.受理奖励申请的部门对举报人身份、举报事项及处理结果等进行核实确认。3.经审核符合奖励条件的，按照规定程序发放奖励金。六、举报人保护（一）保密措施1.对举报人姓名、联系方式、工作单位、家庭住址等个人信息严格保密，严禁泄露。2.在举报处理过程中，避免举报人身份信息暴露，确保举报人安全。（二）权益保障1.保障举报人依法享有陈述、申辩等权利，对举报人提出的合理意见和诉求予以充分考虑。2.对打击报复举报人的行为，依法予以严肃查处，维护举报人合法权益。七、监督与管理（一）内部监督1.安全生产监管部门定期对举报受理、处理、奖励等工作进行内部检查，确保工作规范、公正。2.建立健全举报工作档案，对举报事项的受理、调查、处理等全过程进行详细记录，便于查阅和监督。（二）社