油气管道安全生产制度

PAGE油气管道安全生产制度一、总则（一）目的为加强公司油气管道安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和企业财产安全，促进公司可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属油气管道的规划、设计、建设、运行、维护、抢修等全过程的安全生产管理活动。（三）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《特种设备安全法》5.《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》6.《油气输送管道完整性管理规范》等相关行业标准（四）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本，把保护员工生命安全放在首位。2.管生产必须管安全，谁主管谁负责，落实各级安全生产责任制。3.强化风险管理，实施全过程动态监控，及时消除安全隐患。4.依靠科技进步，加强安全技术创新，提高安全生产管理水平。二、安全生产责任制（一）公司主要负责人职责1.建立、健全公司油气管道安全生产责任制。2.组织制定公司油气管道安全生产规章制度和操作规程。3.保证公司油气管道安全生产投入的有效实施。4.督促、检查公司油气管道安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。5.组织制定并实施公司油气管道生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。（二）分管负责人职责1.协助主要负责人做好公司油气管道安全生产管理工作，对分管业务范围内的安全生产工作负责。2.组织制定分管业务范围内的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管业务范围内的安全生产检查，及时消除安全隐患。4.组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与应急救援工作。（三）部门职责1.生产部门负责油气管道日常生产运行管理，确保管道安全平稳运行。制定并执行管道运行操作规程，组织员工进行操作技能培训。定期对管道运行状况进行检查和分析，及时处理异常情况。2.工程部门负责油气管道建设项目的安全管理，确保工程建设符合安全标准。组织工程施工安全技术交底，监督施工单位落实安全措施。参与新建、改建、扩建管道项目的安全设施设计审查和竣工验收。3.安全管理部门负责公司油气管道安全生产综合监督管理工作。制定安全生产检查计划，组织开展定期和专项安全检查。督促各部门落实安全生产责任制，对违规行为进行查处。组织安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作。4.设备管理部门负责油气管道设备的选型、采购、安装、调试、维护和报废等管理工作。制定设备维护保养计划和操作规程，确保设备安全运行。组织设备安全检查和隐患排查治理，及时更新老化、损坏设备。5.物资供应部门负责采购符合安全标准的油气管道建设和运行所需物资。对采购物资的质量和安全性能进行把关，确保物资质量可靠。建立物资出入库管理制度，做好物资储存和保管工作，防止物资变质、损坏。（四）岗位员工职责1.遵守公司油气管道安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与公司组织的安全生产活动，提出改进安全生产工作的建议。三、安全生产管理制度（一）安全生产教育培训制度1.公司制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司安全生产规章制度、操作规程以及事故案例分析等。3.新员工入职必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。转岗、复工员工应进行针对性的安全教育培训。4.定期组织员工进行安全技能培训和应急演练，提高员工实际操作能力和应急处置能力。（二）安全生产检查制度1.建立定期安全生产检查制度，公司每月至少组织一次全面的安全生产检查，部门每周进行一次安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.检查内容包括管道运行状况、设备设施完好情况、安全防护装置有效性、员工操作行为规范性等。3.对检查中发现的安全隐患，要立即下达整改通知书，并明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.建立安全检查台账，对检查情况和整改情况进行详细记录，跟踪整改落实情况，确保隐患得到及时消除。（三）安全风险管理制度1.开展油气管道安全风险评估，识别管道存在的各类风险，包括地质灾害、第三方破坏、腐蚀泄漏等。2.根据风险评估结果，对风险进行分级管理，制定相应的风险控制措施。3.建立风险预警机制，对可能导致事故的风险因素进行实时监测和预警，及时采取措施防范事故发生。4.定期对安全风险进行重新评估，根据管道运行状况和周边环境变化，调整风险控制措施。（四）设备设施安全管理制度1.建立油气管道设备设施台账，详细记录设备设施的型号、规格、购置时间、维护保养情况等信息。2.制定设备设施维护保养计划，定期对设备设施进行维护保养、检修和校验，确保设备设施安全可靠运行。3.加强设备设施的日常巡检，及时发现和处理设备设施故障和隐患。对关键设备设施要实行重点监控和管理。4.按照国家相关规定，对特种设备进行登记、备案和定期检验，确保特种设备安全运行。（五）应急救援管理制度1.制定公司油气管道生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、救援措施等内容。2.定期组织应急救援演练，检验和完善应急救援预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。3.配备必要的应急救援物资和设备，如抢险工具、防护用品、消防器材、应急照明设备等，并定期进行检查和维护，确保物资设备完好可用。4.发生生产安全事故后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时向上级主管部门报告事故情况，保护事故现场，配合事故调查处理工作。（六）事故管理制度1.建立生产安全事故报告和调查处理制度，明确事故报告程序、调查处理原则和责任追究办法。2.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.组织事故调查组对事故进行调查，查明事故原因、经过、人员伤亡情况和直接经济损失等，认定事故性质和责任。4.根据事故调查结果，对事故责任单位和责任人依法依规进行处理，总结事故教训，提出防范措施和整改建议，防止类似事故再次发生。四、管道运行安全管理（一）管道运行监控1.建立管道运行监控系统，实时监测管道的压力、流量、温度、泄漏等参数，及时发现异常情况。2.安排专人负责管道运行监控工作，严格执行24小时值班制度，对监控数据进行分析和处理，做好记录。3.定期对管道运行监控系统进行维护和检查，确保系统正常运行，数据准确可靠。（二）管道巡检1.制定管道巡检制度，明确巡检路线、巡检内容、巡检周期和巡检人员职责。2.巡检人员应按照规定的巡检路线和内容，对管道及其附属设施进行认真检查，包括管道外观、阀门、法兰、补偿器、阴极保护装置等。3.做好巡检记录，及时发现并报告管道存在的问题和隐患，如管道泄漏、防腐层破损、地面塌陷等。（三）管道维护保养1.按照管道维护保养计划，定期对管道进行维护保养工作，包括管道清管、防腐层修复、阴极保护检测等。2.对管道附属设施进行维护保养，确保阀门、仪表、安全装置等正常运行。3.加强管道与周边环境的协调管理，避免因周边施工、种植树木等活动对管道造成破坏。（四）管道隐患排查治理1.建立管道隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查工作，及时发现管道存在的各类隐患。2.对排查出的隐患进行评估，确定隐患等级，制定相应的治理措施和整改期限。3.按照隐患治理措施，组织实施隐患治理工作，确保隐患得到及时消除。对重大隐患要实行挂牌督办，跟踪治理情况。五、管道建设安全管理（一）建设项目安全审查1.油气管道建设项目在可行性研究阶段，应进行安全预评价，并将评价报告报安全生产监督管理部门备案。2.项目初步设计时，应编制安全设施设计专篇，经有关部门审查通过后，方可进行施工。3.建设单位在项目开工前，应向当地安全生产监督管理部门申请建设项目安全设施竣工验收，验收合格后方可投入使用。（二）施工安全管理1.建设单位与施工单位签订施工安全协议，明确双方的安全责任和义务。2.施工单位应制定施工现场安全管理制度，配备必要的安全管理人员和安全防护设施。3.加强施工现场安全管理，设置明显的安全警示标志和防护设施，确保施工人员安全。4.施工过程中，严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保管道建设质量和安全。（三）工程质量验收1.管道建设工程竣工后，施工单位应组织自检，自检合格后向建设单位提交工程竣工报告。2.建设单位组织设计、施工、监理等单位进行工程质量验收，验收内容包括管道安装质量、焊接质量、防腐质量、设备设施安装等。3.工程质量验收合格后，方可进行管道试运行和投产运行。六、管道保护与周边环境管理（一）管道保护措施1.按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的要求，划定管道保护范围，设置明显的管道标识。2.加强管道沿线的巡查和监护，及时发现并制止危害管道安全的行为，如擅自移动、拆除、损坏管道标识，在管道保护范围内进行爆破、取土、挖塘、修渠等作业。3.与管道沿线的单位和个人签订管道保护协议，明确双方的权利和义务，共同做好管道保护工