教育局档案鉴定制度

PAGE教育局档案鉴定制度一、总则（一）目的为加强教育局档案管理，确保档案的真实性、完整性和有效性，科学合理地判定档案的保存价值，便于档案的保管、利用和处置，特制定本档案鉴定制度。（二）适用范围本制度适用于教育局机关及所属各单位在工作活动中形成的各种门类和载体的档案鉴定工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关档案管理的法律法规和行业标准，确保档案鉴定工作合法合规。2.客观公正原则：以档案形成的历史背景、现实利用价值等为依据，客观公正地判定档案的保存价值。3.全面审查原则：对档案的内容、来源、形式等进行全面审查，综合考量各方面因素。4.动态管理原则：根据教育事业发展和档案利用需求的变化，适时调整档案鉴定标准和方法。二、鉴定组织与职责（一）鉴定小组成立由教育局分管领导担任组长，办公室、业务科室负责人及档案管理人员为成员的档案鉴定小组（以下简称“鉴定小组”）。鉴定小组负责制定档案鉴定计划、组织实施档案鉴定工作、审议档案鉴定结果等。（二）职责分工1.分管领导：负责审定档案鉴定工作方案和鉴定结果，协调解决鉴定工作中的重大问题。2.办公室负责人：组织档案鉴定工作的具体实施，指导档案管理人员开展鉴定业务，审核鉴定报告。3.业务科室负责人：根据业务工作实际，对涉及本科室的档案进行价值评估，提供鉴定意见。4.档案管理人员：负责收集、整理待鉴定档案，协助鉴定小组开展鉴定工作，记录鉴定过程和结果。三、鉴定标准与方法（一）鉴定标准1.重要性标准反映教育局主要职能活动、重大决策、重要会议、重要事件等的档案，具有较高保存价值。涉及教育改革与发展、教育政策制定与实施、教育资源配置等方面的档案，应重点保存。2.历史价值标准具有一定历史时期教育发展特色、反映教育历史变迁的档案，应妥善保存。对研究特定历史阶段教育状况有重要参考价值的档案，如早期教育统计资料、教育大事记等，予以保留。3.现实利用价值标准当前仍在发挥作用、具有查考利用价值的档案，如教育规划、工作计划、工作总结等，应继续保存。能够为解决现实教育问题提供依据和参考的档案，如教育纠纷处理档案、教育质量监测数据等，应长期保存。4.完整性标准能够全面反映某项工作或活动全过程的档案，应保持其完整性。与其他相关档案相互印证、补充，构成完整体系的档案，应整体保存。（二）鉴定方法1.直接鉴定法：鉴定人员直接审阅档案内容，逐件判定其保存价值。2.综合分析法：综合考虑档案的形成时间、来源、形式、内容等因素，进行全面分析评估。3.比较鉴别法：将待鉴定档案与已鉴定的同类档案进行比较，确定其保存价值。四、鉴定程序（一）准备阶段1.档案管理人员按照档案整理要求，对拟鉴定的档案进行系统整理，编制档案目录，为鉴定工作提供基础资料。2.鉴定小组根据档案管理实际情况，制定年度档案鉴定计划，明确鉴定范围、时间安排、人员分工等。（二）初鉴阶段1.档案管理人员按照鉴定标准，对档案进行初步审查，逐件填写档案鉴定初审表，提出初步鉴定意见。2.将初审意见提交鉴定小组，鉴定小组对初审意见进行汇总分析，确定需要进一步审查的档案清单。（三）详鉴阶段1.鉴定小组对需要详鉴的档案进行详细审查，查阅档案原文，深入分析档案内容，综合考量各鉴定标准，形成详鉴意见。2.对于存在争议的档案，鉴定小组组织相关人员进行讨论研究，必要时可邀请专家进行咨询论证，确保鉴定结果准确可靠。（四）审定阶段1.鉴定小组将详鉴意见提交教育局分管领导审定，分管领导对鉴定结果进行全面审核，签署审定意见。2.审定通过的鉴定结果作为档案处置的依据，由档案管理人员进行记录和存档。（五）处置阶段1.根据审定结果，对档案进行分类处置。对具有保存价值的档案，按照档案整理要求进行进一步整理、编目，移交档案库房妥善保管；对失去保存价值的档案，按照规定的程序进行销毁。2.档案销毁前，应编制档案销毁清册，详细记录拟销毁档案名称、数量、保管期限等信息，经鉴定小组组长审核、分管领导批准后，由两人以上监销，确保档案销毁过程安全、规范。五、档案保管期限划分（一）永久保管1.教育局制定的具有长远指导意义的教育政策、法规、规划等文件材料。2.反映教育局重大活动、重要事件、重要会议的文件材料，如会议纪要、工作报告、决议等。涉及全局性教育工作的统计报表、重要数据等。4.教育局机构演变、人事任免等重要文件材料。5.具有历史查考价值的教育史料、珍贵照片、录音录像等。（二）定期保管1.保管期限为30年的档案教育局年度工作计划、总结、报告等文件材料。教育教学业务指导文件、教学改革方案等。教育经费预算、决算及相关财务文件材料。教育质量监测报告、教育评估结果等。2.保管期限为10年的档案一般性工作会议文件材料、工作简报等。日常教育管理工作中形成的一般性文件材料，如通知、便函等。临时性教育活动的文件材料，如活动方案、总结等。六、档案鉴定工作的监督与检查（一）内部监督1.鉴定小组定期对档案鉴定工作进行自查，检查鉴定程序是否合规、鉴定标准执行是否准确、鉴定结果是否合理等，发现问题及时整改。2.档案管理人员对鉴定过程进行全程记录，形成工作台账，以备查阅和监督。（二）外部监督接受上级档案管理部门的业务指导和监督检查，积极配合审计、纪检监察等部门对档案鉴定工作的监督检查，对提出的意见和建议及时整改落实。七、档案鉴定工作的培训与宣传（一）培训1.定期组织档案鉴定人员参加业务培训，学习档案鉴定的法律法规、标准规范、方法技巧等，提高鉴定人员的业务水平。2.邀请档案管理专家进行专题讲座，分享档案鉴定工作经验和案例，拓宽鉴定人员的视野。（二）宣传1.通过教育局内部网站、宣传栏等渠道，宣传档案鉴定工作的重要性和相关知