2026年办理挪用公款刑事案件适用法律若干问题的解释题库及答案

2026年办理挪用公款刑事案件适用法律若干问题的解释题库及答案一、单项选择题（每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填入括号内）1.2026年3月，某市财政局国库科副科长甲擅自将1.2亿元财政专户资金划入其控制的空壳公司账户，用于申购新股。至案发时，已归还8000万元，剩余4000万元因股价暴跌无法归还。根据《2026年解释》第一条，对甲的挪用数额应认定为（）。A.1.2亿元B.8000万元C.4000万元D.1.6亿元答案：A解析：挪用公款罪以“实际挪出”为既遂标准，归还部分仅作为量刑情节，不改变犯罪数额的认定。2.下列哪一情形，依照《2026年解释》第三条，可直接推定行为人“归个人使用”？（）A.将公款划入下属单位账户，用于该单位经营周转B.将公款划入自己实际控制的理财账户，七日后再划回C.经领导班子集体研究，将公款借给关联企业D.将公款用于支付本单位应付款，但收款账户为行为人配偶名下公司答案：B解析：B项资金短暂进入行为人实际控制的账户，已具备“个人使用”外观；A、C项属单位行为；D项需进一步查明配偶公司是否实质为行为人个人工具，不能直接推定。3.国家工作人员甲与外部人员乙共谋，由甲挪用公款2000万元给乙用于期货炒作，盈利后三七分成。乙在案发前全部归还本息。根据《2026年解释》第五条，对乙的定罪表述正确的是（）。A.构成挪用公款罪共犯，数额2000万元，可减轻处罚B.构成挪用资金罪，数额2000万元C.构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪D.因公款已归还，不以犯罪论处答案：A解析：非国家工作人员与国家工作人员共谋，指使或参与策划取得挪用公款的，以挪用公款罪共犯论处；全部归还可作为酌定从轻、减轻情节。4.行为人多次挪用公款，分别用于赌博、购买别墅、注册公司，每次均不满三个月即归还，但累计数额巨大。依据《2026年解释》第七条，下列说法正确的是（）。A.因单次均未超三个月，不以犯罪论处B.累计计算数额，但时间以最长一次计算C.累计计算数额，时间亦累计计算D.累计计算数额，时间以“连续状态”计算，即自第一次挪出至最后一次归还答案：D解析：多次挪用，行为处于连续状态的，数额累计，挪用时间按“第一次挪出—最后一次归还”的整体期间认定，避免行为人“拆东墙补西墙”逃避追诉。5.对挪用公款“情节严重”的认定标准，《2026年解释》第九条将“数额巨大”起点提高至（）。A.500万元B.1000万元C.2000万元D.5000万元答案：C解析：结合经济社会发展水平，2026年解释将“数额巨大”起点由1000万元提至2000万元，同时明确“数额特别巨大”为1亿元以上。6.行为人挪用公款后，因客观原因无法归还，但在纪检监察机关初核前，主动将等值房产过户给被害单位，并获单位书面谅解。依据《2026年解释》第十一条，下列量刑情节表述正确的是（）。A.仍认定“数额巨大不退还”，但可酌情从轻B.不再认定“不退还”，可减轻一档处罚C.必须减轻两档处罚D.不影响退赃情节认定，但须以“不退还”法定刑为基准答案：B解析：以等值资产实际清偿全部损失，视为“退赔退赃”，可不再适用“不退还”加重法定刑，并减轻一档处罚；是否减轻两档由法院综合全案裁量。7.国有银行信贷部经理甲，擅自将银行吸收的财政性存款2亿元拆借给某房企，收取“顾问费”800万元。根据《2026年解释》第十三条，对甲的行为定性正确的是（）。A.仅构成受贿罪B.仅构成挪用公款罪C.构成挪用公款罪与受贿罪，数罪并罚D.构成违法发放贷款罪答案：C解析：财政性存款属于“公款”，甲利用职务便利挪用，同时收取财物，应以挪用公款罪与受贿罪并罚。8.对挪用公款罪“归个人使用”中“个人”范围，《2026年解释》第二条明确不包括（）。A.行为人近亲属B.行为人个人独资企业C.行为人好友D.行为人所在国有单位下属具有独立法人资格的子公司答案：D解析：子公司具有独立法人资格，且与行为人所在单位存在行政隶属关系，资金在体系内流转，不属“归个人使用”。9.某基层财政所出纳甲，将新农合基金300万元购买七日通知存款，获利3万元用于个人消费。依据《2026年解释》第十五条，对甲的定罪正确的是（）。A.构成挪用公款罪，数额300万元，所得3万元予以追缴B.构成挪用特定款物罪C.构成贪污罪D.情节显著轻微，不以犯罪论处答案：A解析：新农合基金属于“公款”，甲以个人名义存储，属于“挪用公款归个人使用进行营利活动”，数额较大，应定罪。10.行为人甲挪用公款1000万元，其中500万元用于赌博、500万元用于购买理财产品。案发后，理财部分盈利200万元已归还，赌博部分全部亏空。根据《2026年解释》第八条，对“用于非法活动”数额的认定应为（）。A.1000万元B.500万元C.200万元D.700万元答案：B解析：用途不同应分别认定，赌博部分直接认定为“用于非法活动”，数额500万元；理财部分属营利活动，数额500万元，盈利200万元作为退赃情节。二、多项选择题（每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）11.下列哪些情形，依照《2026年解释》第四条，应认定为“挪用公款归个人使用进行营利活动”？（）A.将公款转入证券账户申购可转债B.将公款用于注册一人公司后迅速转出归还C.将公款用于归还个人房贷，减少利息支出D.将公款用于购买银行大额存单获取利息答案：A、B、D解析：C项虽减少个人支出，但属“归个人使用进行其他活动”，需超过三个月未还才构罪；A、B、D均直接获取财产性收益，属营利活动。12.关于“多次挪用、以后次归还前次”的数额计算，下列说法正确的有（）。A.案发时未还的实际数额认定犯罪数额B.已归还部分仍作为量刑情节C.挪用时间按“多次分别计算”D.若最后一次归还日在案发后，仍以案发时未还数额为准答案：A、B、D解析：C项错误，时间按连续状态整体计算；A、B、D符合《2026年解释》第六条。13.国家工作人员甲挪用公款2000万元给某民企，该民企法定代表人乙给予甲妻子干股价值300万元。下列处理正确的有（）。A.对甲以挪用公款罪、受贿罪并罚B.对乙以挪用公款罪共犯、行贿罪并罚C.对乙仅以行贿罪论处D.干股价值计入受贿数额答案：A、B、D解析：乙既构成挪用公款共犯，又构成行贿，应并罚；干股已实际转让，受贿既遂。14.下列哪些资金，依照《2026年解释》第十四条，应认定为“公款”？（）A.财政专户中的社会保险基金B.国有公司临时账户中的客户备付金C.村委会代管的集体土地补偿费D.国有银行吸收的居民储蓄存款答案：A、B、C解析：D项储蓄存款所有权归储户，银行仅负兑付义务，不属公款；A、B、C均体现公共管理、国有属性。15.对挪用公款罪“数额特别巨大”且“不退还”的法定刑，下列说法正确的有（）。A.处十年以上有期徒刑或者无期徒刑B.可并处没收财产C.情节特别严重的，可判处死刑D.若具有重大立功，可减至十年以下答案：A、B、D解析：《2026年解释》第十条明确取消死刑条款，C项错误；A、B、D符合修订后刑法及解释。三、判断题（正确打“√”，错误打“×”）16.行为人挪用公款用于支付子女留学费用，因属生活支出，故不认定为“进行营利活动”。（）答案：√解析：留学费用属生活消费，不具备营利性质，应归入“其他活动”，需满足“超过三个月未还”要件。17.挪用公款罪中“不退还”是指案发时未归还，且侦查终结前仍未归还。（）答案：×解析：《2026年解释》第十二条将“不退还”截止时间明确为“一审宣判前”，给行为人最后退赔机会。18.行为人将公款用于购买比特币，价格波动导致案发时亏损50%，应认定为“用于非法活动”。（）答案：√解析：虚拟货币交易场所多属非法平台，且交易行为被金融监管部门认定为非法金融活动，资金用途即属非法。19.单位领导集体研究决定，将公款借给关联企业，造成重大损失，因不具备“个人使用”要件，故对责任人员不能以挪用公款罪论处，而应适用国有公司、企业人员滥用职权罪。（）答案：√解析：集体研究体现单位意志，不符合挪用公款罪“个人决定”特征，可构成滥用职权罪。20.行为人挪用公款后，在监察机关立案前全部归还，且情节轻微，可依照《2026年解释》第十六条，由检察机关决定不起诉。（）答案：√解析：解释赋予检察机关裁量权，对初犯、偶犯、全额退赔、未造成损失的可作相对不起诉。四、简答题（请简要回答下列问题）21.简述《2026年解释》对“挪用公款归个人使用”中“个人”扩张适用的两种特殊情形。答案：（1）行为人将公款供“名为单位、实为个人”的工具组织使用，如个人独资企业、虚假合伙企业，虽具单位外壳，但无独立意志、财产与行为人混同，视为个人；（2）行为人将公款供“利益共同体”使用，如配偶、父母、子女或特定关系人控制的营利组织，且行为人实际享有收益、处分权的，亦认定为归个人使用。22.简述“数额累计”与“时间累计”的区别及实务意义。答案：数额累计指多次挪用的金额简单相加，作为定罪量刑基准；时间累计则指对连续挪用行为视为一个整体，按“第一次挪出—最后一次归还”的期间认定是否超过三个月或营利、非法活动是否持续。实务意义在于防止行为人利用短暂归还间隔逃避“超过三个月”要件，确保罪责刑相适应。23.简述监察调查阶段退赃对量刑的影响。答案：《2026年解释》第十一条将退赃阶段区分为：（1）初核前全部退赔，可减轻一档处罚；（2）调查期间退赔，可作为从轻情节；（3）一审宣判前退赔，不再认定“不退还”，但已造成的利息、机会成本仍需追缴。越早退赔，从宽幅度越大，鼓励行为人及时挽回公共损失。五、案例分析题（要求结合《2026年解释》具体条文，给出定性、数额、情节、量刑意见）24.案情：某省交通投资集团财务总监甲，2025年12月至2026年4月，擅自决定从集团基建专户分六次划出资金共计3.5亿元，转入其堂弟乙控制的证券账户，用于打新股、可转债套利。甲与乙约定盈利五五分成，亏损由甲负责。2026年5月，新股破发，账户市值跌至2.8亿元，集团发现后报警。甲为逃避追责，指使乙将剩余股票全部清仓，并将2.8亿元转回集团，另将自有别墅折价7000万元过户给集团，获集团书面谅解。侦查期间，甲揭发该省副省长丙受贿线索，经查证属实。问题：（1）对甲、乙如何定性？（2）挪用数额、用途、是否退还如何认定？（3）法定刑幅度及可适用的量刑情节？（4）对查封的别墅如何处理？答案：（1）定性：甲身为国家工作人员，利用职务便利，个人决定将公款供他人进行营利活动，构成挪用公款罪；乙与甲事前通谋，提供账户、操作交易，系共犯，亦构成挪用公款罪。（2）数额：3.5亿元全部既遂，用途为营利活动；案发时实际归还2.8亿元，差额7000万元以等值房产清偿，视为“一审宣判前全部退赔”，不再认定“不退还”。（3）量刑：数额3.5亿元，属“数额特别巨大”，基准刑为十年以上。甲具有：①全部退赔并获谅解，可减轻一档至三年以上十年以下；②重大立功，可再减轻一档，即在三年以下量刑，并可适用缓刑。乙系共犯，作用相对较小，可认定为从犯，减轻至三年以下并适用缓刑。（4）别墅已过户至被害单位，不再追缴，但应依法解除查封，返还甲名下其他合法财产。25.计算题：行为人甲于2026年1月1日挪用公款1000万元，1月31日归还400万元，2月15日再次挪用800万元，3月10日归还500万元，3月20日又挪用600万元，4月30日归还700万元，5月15日再次挪用900万元，至6月30日案发未再归还。请计算：（1）案发时未还数额；（2）挪用时间；（3）若甲在7月31日将剩余全部归还，对“不退还”情节如何认定？答案：（1）未还数额：总挪出=1000+800+600+900=3300万元总归还=400+500+700=1600万元未还=3300−1600=1700万元（2）挪用时间：连续状态，自第一次挪出2026年1月1日至最后一次归还日。若7月31日归还，则整体期间为212天，超过三个月。（3）“不退还”认定：一审宣判前已全部归还，依照《2026年解释》第十二条，不再认定“不退还”，但数额仍按3300万元计算，归还情节作为从轻、减轻依据。LaTex公式：未还数额S其中为第i次挪出金额，为第j次归还金额。六、论述题（不少于600字）26.试论《2026年解释》对挪用公款罪“用途”三分法的细化及其对量刑均衡的意义。答案：《2026年解释》在原有“营利活动”“非法活动”“其他活动”三分法基础上，通过正向列举与反向排除，进一步细化用途认定标准，为量刑均衡提供清晰尺度。第一，营利活动的扩张与限制。解释将“申购新股、可转债、可交换债”“参与集合信托、私募基金”“购买非本人名下房产、车位、贵金属以期溢价”纳入营利活动，同时明确“支付本人及家庭日常生活支出”“偿还个人信用卡消费账单”不属营利，防止过度扩张。扩张面体现了对新型金融品、资产增值行为的覆盖；限制面则避免将生活消费拔高为营利，确保罪责相符。第二，非法活动的闭合列举。解释采用“明文列举+等值认定”模式，将赌博、走私、贩毒、行贿、非法集资、虚拟货币非法交易、地下钱庄兑换等纳入，同时授权法庭对“行政法规明令禁止且构成犯罪的等值活动”予以认定，既防止口袋化，又保留弹性。第三，其他活动的补位功能。对既不营利也不非法的生活、生产性支出，解释坚持“超过三个月未还”要件，并明