央企负责人安全考核制度

PAGE央企负责人安全考核制度一、总则（一）目的为切实加强中央企业安全生产工作，落实企业安全生产主体责任，建立健全科学合理、客观公正的央企负责人安全考核机制，促进央企负责人认真履行安全生产职责，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）监管的中央企业（以下简称央企）及其各级子企业负责人的安全考核工作。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准以及央企安全生产相关规定开展考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价央企负责人的安全生产工作表现，做到公平、公正，不偏不倚。3.注重实效原则：突出考核对央企负责人安全生产工作的实际推动作用，注重考核结果的运用，促使负责人切实履行安全生产职责，提升企业安全管理水平。4.激励约束并重原则：通过考核，对安全生产工作成绩突出的负责人给予激励，对履职不力的负责人进行约束，形成有效的奖惩机制。二、考核内容（一）安全生产责任制落实情况1.责任体系建立：是否建立健全从企业主要负责人到各级管理人员、各岗位员工的安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责和工作流程。2.责任落实与监督：负责人是否将安全生产责任分解落实到具体部门和人员，并定期进行监督检查，确保各项安全责任得到有效执行。3.履职尽责情况：负责人在日常工作中是否切实履行安全生产第一责任人职责，亲自研究部署安全生产工作，及时解决安全生产重大问题。（二）安全管理制度建设与执行1.制度建设：企业是否建立完善涵盖安全生产各个环节的管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等，并符合国家法律法规和行业标准要求。2.制度执行：各项安全管理制度是否得到严格执行，是否存在有章不循、违规操作等现象，对违反制度的行为是否及时进行纠正和处理。（三）安全投入与保障1.投入计划与执行：是否制定年度安全投入计划，确保安全设施建设、设备维护更新、安全技术研发、安全教育培训、应急救援等所需资金足额投入，并按计划组织实施。2.资金使用管理：安全投入资金是否专款专用，是否建立健全资金使用管理制度，确保资金使用合理、合规、有效。3.安全保障条件：企业的安全设施、设备是否符合安全生产要求，是否定期进行维护保养和检测检验，确保其正常运行；是否为员工提供必要的劳动防护用品，并监督员工正确佩戴和使用。（四）安全风险防控与隐患排查治理1.风险辨识与评估：是否组织开展全面、系统的安全风险辨识和评估工作，确定风险点、风险等级，制定相应的风险防控措施。2.隐患排查治理：是否建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查，及时发现并消除各类安全隐患；对重大隐患是否实行挂牌督办，确保隐患整改到位。3.应急预案与演练：是否制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练，检验预案的科学性、实用性和可操作性，提高企业应急处置能力。（五）安全教育培训与员工安全素质提升1.培训计划与实施：是否制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，并组织实施；培训内容是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否涵盖安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.培训效果评估：是否对安全教育培训效果进行评估，通过考试、实际操作等方式检验员工对培训内容的掌握程度，确保员工具备必要的安全知识和技能。3.员工安全意识与行为：员工是否具备良好的安全意识，是否严格遵守安全操作规程，自觉抵制“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。（六）安全绩效与事故管理1.安全绩效指标：是否设定明确的安全生产绩效指标，如事故起数、伤亡人数、职业病发病率、隐患整改率等，并将其纳入企业年度经营业绩考核体系。2.事故报告与处理：发生生产安全事故后，是否及时、如实报告事故情况，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过）进行调查处理，严肃追究事故责任。3.事故防范措施：是否针对事故原因，举一反三，制定切实可行的事故防范措施，防止同类事故再次发生。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：国资委及央企上级主管部门通过定期检查、不定期抽查、专项督查等方式，对央企负责人安全生产工作进行日常监督检查，及时发现问题并记录在案，作为年度考核的重要依据。2.年度考核：每年年底，央企负责人应按照要求提交年度安全生产工作报告，全面总结本年度安全生产工作情况。国资委组织对央企负责人进行年度考核，通过查阅资料、实地考察、听取汇报、民主测评等方式，对负责人的安全生产工作进行综合评价。3.任期考核：在央企负责人任期届满时，对其任期内的安全生产工作进行全面考核，考核内容包括任期内各年度安全生产工作情况、安全生产目标完成情况、安全管理水平提升情况等。（二）考核周期1.日常考核：贯穿全年，随时进行。2.年度考核：每年开展一次。3.任期考核：与央企负责人任期一致，任期届满时进行。四、考核评分与结果评定（一）考核评分1.评分标准：根据考核内容，制定详细的考核评分标准，明确各项考核指标的分值权重。考核指标分为定性指标和定量指标，定性指标根据考核要点进行评分，定量指标依据实际完成情况进行量化评分。2.评分方法：考核人员按照评分标准，对考核对象的各项考核指标进行评分，计算出各项考核指标的得分，并汇总得出考核对象的总得分。（二）结果评定1.评定等级：考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀：考核得分在[具体分数区间]以上，且在安全生产工作中成绩显著，安全管理水平高，未发生生产安全事故，或事故起数、伤亡人数等指标大幅优于同行业平均水平。良好：考核得分在[具体分数区间]之间，安全生产工作表现较好，安全管理制度健全，安全措施落实到位，未发生较大及以上生产安全事故。合格：考核得分在[具体分数区间]之间，基本履行安全生产职责，安全管理工作基本达到要求，未发生重大生产安全事故。不合格：考核得分低于[具体分数区间]，或在安全生产工作中存在严重问题，如未落实安全生产责任制、安全投入严重不足、发生重大及以上生产安全事故等。2.结果公示：考核结果经国资委审核后，在一定范围内进行公示，公示期为[具体天数]。公示期间，如对考核结果有异议，可向国资委提出申诉，国资委将进行调查核实，并根据调查结果进行处理。五、考核结果运用（一）与薪酬挂钩1.绩效薪酬调整：根据考核结果，对央企负责人的绩效薪酬进行调整。考核结果为优秀的，适当提高绩效薪酬比例；考核结果为良好的，维持原绩效薪酬水平；考核结果为合格的，适当降低绩效薪酬比例；考核结果为不合格的，大幅降低绩效薪酬比例，并扣减一定比例的基本薪酬。2.薪酬总额控制：考核结果将作为央企负责人薪酬总额控制的重要依据。对安全生产工作不力、考核结果较差的企业，将适当压缩其负责人薪酬总额，确保薪酬与企业安全生产业绩相匹配。（二）与职务晋升挂钩1.优先晋升：考核结果为优秀的央企负责人，在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑，同等条件下优先提拔任用。2.晋升限制：考核结果为不合格的央企负责人，一年内不得晋升职务，并取消当年评先评优资格；连续两年考核结果为不合格的，予以免职或降职处理。（三）与企业奖惩挂钩1.企业奖励：对安全生产工作成绩突出、考核结果为优秀的央企，国资委将给予一定的奖励，如表彰奖励资金、政策支持等，激励企业持续加强安全生产工作。2.企业处罚：对安全生产工作不力、考核结果为不合格的央企，国资委将采取通报批评、责令限期整改、暂停相关业务等措施，并对企业负责人进行严肃问责；情节严重的，依法依规追究企业和相关人员的责任。六、申诉与复核（一）申诉1.申诉主体：央企负责人如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内，向国资委提出书面申诉。2.申诉内容：申诉书应包括申诉人基本情况、申诉事项及理由、相关证据材料等。3.申诉处理：国资委收到申诉书后，将组织专人进行调查核实。如申诉理由成立，将对考核结果进行调整；如申诉理由不成立，将维持原考核结果，并向申诉人说明理由。（二）复核1.复核条件：如在考核过程中发现存在考核程序不规范、考核依据不准确、考核结