农村公路绩效考核制度

PAGE农村公路绩效考核制度一、总则（一）目的为加强农村公路管理，提高农村公路养护质量和服务水平，充分发挥农村公路在经济社会发展中的重要作用，特制定本绩效考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核评价机制，激励各相关部门和人员积极履行职责，确保农村公路的安全畅通、路况良好，推动农村公路事业持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于参与农村公路建设、养护、管理等工作的各部门、单位及相关工作人员。包括但不限于县级交通运输主管部门、乡镇人民政府、农村公路养护机构、养护作业单位以及涉及农村公路管理的其他相关部门和人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应依据明确的标准和规范，全面、准确地反映被考核对象的工作表现，做到公平、公正，避免主观随意性。2.科学合理原则：考核指标应科学设定，权重分配合理，能够真实反映农村公路工作的关键环节和重点内容，确保考核结果具有科学性和合理性。3.注重实效原则：考核注重工作实际效果，以农村公路的路况改善、安全保障、服务提升等实际成果为重要依据，引导各部门和人员切实履行职责，提高工作质量。4.动态管理原则：根据农村公路发展的新形势、新要求，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的适应性和有效性，实现动态管理。二、考核主体与对象（一）考核主体1.县级交通运输主管部门：负责组织实施对乡镇人民政府、农村公路养护机构等相关部门和单位的绩效考核工作，制定考核方案、组织考核实施、汇总考核结果并进行通报。2.上级主管部门：对县级交通运输主管部门的农村公路绩效考核工作进行监督指导，审核考核结果，并根据需要进行抽查复核。（二）考核对象1.乡镇人民政府：负责本行政区域内农村公路建设、养护、管理的组织协调工作，督促相关单位和人员履行职责，确保农村公路各项工作任务落实到位。2.农村公路养护机构：具体承担农村公路养护计划编制、养护工程组织实施、养护质量监督检查等工作，对养护作业单位进行管理和指导。3.养护作业单位：按照养护合同要求，负责农村公路日常养护作业，包括路面保洁、路基维护、桥涵保养、绿化养护等具体工作，确保养护质量达到规定标准。4.涉及农村公路管理的其他相关部门和人员：如路政管理部门负责农村公路路政执法、路产保护；安全管理部门负责农村公路安全监管等，根据各自职责参与绩效考核。三．考核内容与标准（一）建设管理1.项目前期工作考核项目立项、可行性研究、初步设计等前期手续办理的及时性和规范性。要求严格按照基本建设程序，在规定时间内完成各项前期工作，手续齐全、资料完整。标准：前期手续办理延误一次扣[X]分；手续不全或资料不完整的，每项扣[X]分。2.工程质量重点考核农村公路建设工程的实体质量，包括路基、路面、桥涵、交通安全设施等方面。通过定期抽检、质量检测报告等方式进行评价。标准：工程质量不符合设计和规范要求的，每处扣[X]分；出现重大质量问题的，该项不得分，并追究相关责任。3.工程进度依据工程建设计划，考核各项目的实际进展情况，是否按时完成各阶段建设任务。标准：工程进度滞后的，根据滞后程度按比例扣分，每滞后一个月扣[X]分；提前完成的，给予适当加分。4.建设资金管理检查建设资金的使用是否合规，是否专款专用，有无截留、挪用等情况。标准：发现资金使用违规问题的，每项扣[X]分；情节严重的，取消当年建设项目相关考核得分，并依法依规追究责任。（二）养护管理1.养护计划执行考核养护机构是否按照年度养护计划组织实施养护作业，计划执行率是否达到规定要求。标准：养护计划执行率低于[X]%的，每低一个百分点扣[X]分；未按计划执行的，每次扣[X]分。2.养护质量从路面平整度、破损率、路基稳定性、桥涵构造物完好率、绿化成活率等方面考核养护质量。采用定期检查与不定期抽查相结合的方式。标准：路面平整度不符合要求的路段，每公里扣[X]分；路面破损率超过规定标准的，每增加一个百分点扣[X]分；路基、桥涵、绿化等方面存在问题的，视情节轻重扣[X][X]分。3.养护安全管理检查养护作业过程中的安全措施落实情况，是否制定安全操作规程，是否设置警示标志，作业人员是否具备安全防护装备等。标准：发生养护安全责任事故的，根据事故严重程度扣[X][X]分；未落实安全措施的，每次扣[X]分。4.养护资金使用考核养护资金的拨付、使用和管理情况，是否做到专款专用，资金使用效益是否明显。标准：发现养护资金使用违规的，每项扣[X]分；资金使用效益不明显的，酌情扣[X][X]分。（三）路政管理1.路产保护检查农村公路路产是否得到有效保护，有无侵占、损坏路产的行为，路政巡查是否及时发现并处理各类违法行为。标准：发生路产侵占、损坏未及时发现和处理的，每次扣[X]分；因路政管理不力导致路产严重受损的，该项不得分，并追究相关责任。2.路政执法考核路政执法人员的执法行为是否规范，执法文书是否齐全、准确，有无违法违规执法情况。标准：发现路政执法违规行为的，每次扣[X]分；引发行政复议或行政诉讼且败诉的，该项不得分，并对相关责任人进行严肃处理。3.超限超载治理统计农村公路超限超载车辆的查处情况，是否建立长效治理机制，确保农村公路安全畅通。标准：超限超载车辆查处率未达到规定要求的，每低一个百分点扣[X]分；未建立有效治理机制的，扣[X]分。（四）安全管理1.安全责任落实检查各部门和单位的农村公路安全管理责任是否明确，是否签订安全责任书，安全管理制度是否健全。标准：安全责任未落实的，扣[X]分；安全管理制度不健全的，酌情扣[X][X]分。2.安全隐患排查与治理考核是否定期开展农村公路安全隐患排查工作，对排查出的隐患是否及时进行治理，治理效果是否达到要求。标准：未按规定开展安全隐患排查的，每次扣[X]分；隐患排查不彻底或治理不及时的，每项扣[X]分；因安全隐患未及时治理导致发生安全事故的，该项不得分，并追究相关责任。3.应急管理检查农村公路应急预案是否完善，应急物资储备是否充足，应急演练是否定期开展。标准：应急预案不完善的，扣[X]分；应急物资储备不足的，酌情扣[X][X]分；未按规定开展应急演练的，每次扣[X]分。（五）服务质量1.群众满意度通过问卷调查、电话回访、现场走访等方式收集群众对农村公路建设、养护、管理等方面的意见和建议，计算群众满意度得分。标准：群众满意度低于[X]%的，每低一个百分点扣[X]分。2.信息公开考核农村公路建设、养护、管理等工作的信息是否及时、准确公开，公开渠道是否畅通。标准：未按规定公开信息的，每次扣[X]分；信息公开不及时或不准确的，酌情扣[X][X]分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核主体通过定期巡查、不定期抽查等方式，对农村公路建设、养护、管理等现场情况进行检查，记录检查结果，作为考核依据之一。2.资料审查：要求被考核对象定期报送相关工作资料，如建设项目资料、养护计划执行情况报告、路政执法文书、安全管理台账等，考核主体对资料进行审查，核实工作开展情况。3.社会评价：通过向社会公众、沿线群众、相关企业等发放调查问卷、开展满意度测评等方式，收集对农村公路工作的评价意见，纳入考核内容。（二）考核周期绩效考核实行年度考核制度，每年年底开展一次全面考核。在考核年度内，根据日常检查、资料审查等情况进行动态跟踪评价，及时发现问题并督促整改。五、考核结果应用（一）通报表彰1.对年度绩效考核成绩优秀的部门、单位和个人进行通报表彰，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.优秀等级的评选比例根据实际考核情况确定，一般不超过参与考核对象总数的[X]%。（二）绩效奖励1.根据绩效考核结果，对表现突出的部门和单位给予相应的绩效奖励，奖励资金从农村公路专项经费中列支。2.绩效奖励标准按照考核得分进行划分，具体标准如下：考核得分在[X]分及以上的，给予全额绩效奖励；考核得分在[X][X]分之间的，给予[X]%的绩效奖励；考核得分在[X][X]分之间的，给予[X]%的绩效奖励；考核得分低于[X]分的，不给予绩效奖励。（三）责任追究1.对年度绩效考核成绩不合格的部门、单位和个人，进行通报批评，并责令限期