取消税收收入考核制度

PAGE取消税收收入考核制度一、总则1.目的为了深入贯彻落实税收征管体制改革精神，进一步优化税收征管方式，提高税收征管效能，确保税收职能作用的充分发挥，结合本公司/组织实际情况，特制定本规定，取消税收收入考核制度。2.适用范围本规定适用于本公司/组织内部涉及税收征管及相关工作的所有部门、岗位及人员。3.基本原则依法依规原则：严格遵循国家税收法律法规及相关政策要求，确保税收征管工作合法合规开展。科学合理原则：以科学的管理理念和方法为指导，优化税收征管流程，提高征管效率，确保税收工作的科学性和合理性。风险管理原则：强化税收风险管理意识，有效防范和化解税收风险，保障税收收入安全稳定。服务导向原则：始终坚持以纳税人为中心的服务理念，不断提升纳税服务质量，营造良好的税收营商环境。二、取消税收收入考核制度的原因1.政策导向调整随着税收征管体制改革的不断推进，国家更加注重税收征管的质量和效率，强调税收征管的科学化、精细化、智能化，不再单纯以税收收入完成情况作为考核基层税务机关的主要指标。2.税收征管模式转变当前，税收征管已从传统的“以票控税”向“以数治税”转变，更加注重税收大数据的分析和应用，通过精准监管实现税收征管效能的提升。取消税收收入考核制度，有利于引导税务人员将工作重点从单纯追求收入任务转向加强征管、优化服务、防控风险等方面，更好地适应新的征管模式。3.避免短期行为以往的税收收入考核制度在一定程度上可能导致基层税务机关为完成任务而出现一些短期行为，如寅吃卯粮、收过头税等，这不仅损害了纳税人的合法权益，也不利于税收征管工作的长远发展。取消该考核制度，有助于杜绝此类现象的发生，促进税收征管工作的健康可持续发展。4.促进税收征管质量提升将考核重点从税收收入转移到征管质量上，能够促使税务人员更加关注税收征管的各个环节，加强税源管理、税收风险管理、纳税服务等工作，从而提高税收征管的整体质量和水平。三、取消税收收入考核制度后的征管工作要求1.税源管理加强基础信息采集：各部门要全面、准确、及时地采集纳税人的各类基础信息，包括生产经营情况、财务状况、纳税申报等信息，为税收征管提供详实的数据支持。强化税源监控分析：运用税收大数据分析技术，对税源进行动态监控和分析，及时发现税源变化趋势和潜在风险，采取针对性的征管措施。完善税源分类分级管理：根据纳税人规模、行业特点、风险程度等因素，对税源进行科学分类分级，实施差异化管理，提高征管效率。2.税收风险管理建立健全风险防控机制：制定完善的税收风险防控体系，明确风险识别、评估、应对等环节的工作流程和职责分工，加强对税收风险的全过程管理。加强风险识别与评估：运用风险指标模型、数据分析等手段，对纳税人的纳税申报、税款缴纳、发票使用等情况进行风险识别和评估，确定风险等级。精准实施风险应对：根据风险等级，采取相应的风险应对措施，如纳税评估、税务审计、风险提示等，确保风险得到有效化解。3.纳税服务优化办税流程：进一步简化办税环节，优化办税流程，推行网上办税、自助办税等多元化办税方式，提高办税效率，方便纳税人办税。加强政策宣传辅导：及时、准确地向纳税人宣传税收政策法规，开展针对性的政策辅导培训，确保纳税人了解政策、掌握政策、用好政策。提升纳税服务质效：建立健全纳税服务评价机制，加强对纳税服务工作的监督考核，不断改进服务方式，提高纳税服务质量，增强纳税人满意度和获得感。四、工作流程与职责分工1.工作流程信息采集与传递：各税源管理部门负责采集纳税人基础信息，并及时传递给相关部门进行分析处理。风险识别与评估：风险管理部门运用税收大数据分析技术，对采集的信息进行风险识别和评估，确定风险等级。风险应对与处置：根据风险等级，由相应的风险应对部门采取具体的风险应对措施，对风险进行处置，并及时反馈处置结果。纳税服务与协作：纳税服务部门负责为纳税人提供优质高效的纳税服务，各部门之间要加强协作配合，形成工作合力。2.职责分工税源管理部门：负责辖区内纳税人基础信息的采集、核实和更新，开展日常巡查巡管，掌握税源动态变化情况，及时发现和报告潜在风险。风险管理部门：负责制定税收风险防控方案，组织开展风险识别、评估和排序，下达风险应对任务，并对风险应对情况进行跟踪和评价。风险应对部门：负责按照风险管理部门下达的风险应对任务，实施具体的风险应对措施，如纳税评估、税务审计、反避税调查等，并及时反馈应对结果。纳税服务部门：负责优化纳税服务流程，提供纳税咨询、办税辅导等服务，受理纳税人投诉和举报，处理纳税服务相关问题。其他部门：负责按照各自职责，配合做好税收征管相关工作，如提供数据支持、协助开展调查等。五、监督与保障1.内部监督建立健全监督机制：成立专门的监督小组，定期对税收征管工作进行监督检查，重点检查税源管理、风险防控、纳税服务等工作的落实情况。加强流程监控：利用信息化手段，对税收征管工作流程进行全程监控，确保各项工作严格按照规定程序执行，防止出现违规操作。强化责任追究：对在税收征管工作中存在违规行为、工作不力等问题的部门和人员，依法依规追究责任，严肃处理。2.外部监督接受纳税人监督：通过多种渠道广泛接受纳税人的监督和评价，及时了解纳税人的需求和意见建议，不断改进税收征管工作。主动接受社会监督：积极向社会公开税收征管工作情况，接受社会各界的监督，增强税收征管工作的透明度和公信力。3.保障措施加强人员培训：定期组织开展税收征管业务培训，提高税务人员的业务素质和工作能力，适应取消税收收入考核制度后的工作要求。加大信息化建设投入：不断完善税收征管信息系统，提高税收征管信息化水平，为征管工作提供有力的技术支持。建立协调联动机制：加强与其他部门的沟通协调，建立健全信息共享、协作配合等工作机制，共同推进税收征管工作顺利开展。六、信息管理1.信息收集各部门应按照规定的范围和标准，定期收集与税收征管相关的各类信息，包括纳税人申报信息、财务报表、发票信息、第三方涉税信息等。加强对信息收集工作的管理，确保信息的真实性、准确性和完整性。2.信息分析运用数据分析技术和工具，对收集到的信息进行深入分析，挖掘信息背后的税收征管规律和潜在风险。建立信息分析指标体系和模型库，为税收征管决策提供科学依据。3.信息共享与应用建立健全信息共享机制，实现各部门之间信息的互联互通和共享共用。充分利用共享信息，加强税源管理、风险防控、纳税服务等工作，提高税收征管效能。七、培训与宣传1.培训计划根据取消税收收入考核制度后的工作要求，制定详细的培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。培训内容包括税收政策法规、征管业务知识、数据分析技术、纳税服务技能等。2.培训实施按照培训计划组织开展培训工作，采用集中培训、网络培训、实地操作培训等多种方式，确保培训效果。加强对培训效果的评估和考核，检验税务人员对培训内容的掌握程度和实际应用能力。3.宣传工作加大对取消税收收