城管路段包保考核制度

PAGE城管路段包保考核制度一、总则（一）目的为进一步加强城市管理工作，提升城市环境品质，明确城管工作责任，提高城管执法效能，确保城市管理各项任务落到实处，特制定本城管路段包保考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区城管系统全体工作人员，包括各城管执法大队、中队及相关职能部门。（三）基本原则1.属地管理原则：明确各辖区城管部门对所负责路段的管理主体责任，确保管理工作的针对性和有效性。2.责任到人原则：将路段管理任务细化分解到具体个人，实现责任全覆盖，杜绝管理盲区。3.量化考核原则：通过设定具体、可量化的考核指标，对城管工作人员的工作绩效进行客观、公正评价。4.奖惩分明原则：根据考核结果，对表现优秀的个人和部门进行奖励，对未达标的进行惩处，激励全体人员积极履行职责。二、包保责任划分（一）路段划分根据城市区域分布、功能特点及管理需求，将城市道路划分为若干个包保路段。每个路段明确具体的起止点、长度及涵盖的区域范围。（二）人员分配按照城管工作人员的数量、岗位及职责，将其合理分配到各个包保路段。确保每个路段有专人负责，明确包保责任人。包保责任人应熟悉所负责路段的基本情况，包括商户分布、环境卫生、市容秩序等。（三）职责界定1.城管执法大队职责负责组织实施本大队所负责路段的包保管理工作，制定具体工作计划和措施。监督、指导中队及包保责任人的工作，协调解决工作中出现的问题。定期对本大队包保路段的管理情况进行检查、考核和总结。2.城管执法中队职责按照大队的要求，具体落实本中队所负责路段的包保管理任务。组织包保责任人开展日常巡查、执法工作，及时发现和处理各类城市管理问题。对包保责任人的工作进行督促、检查，确保各项工作任务按时完成。3.包保责任人职责负责所包保路段的日常巡查，及时发现并制止各类违法违规行为，如占道经营、乱摆摊点、乱贴乱画、违法建设等。督促商户落实“门前三包”责任制，保持门前环境卫生整洁、秩序良好。协助相关部门做好环境卫生清扫、垃圾清运等工作，确保路段环境干净卫生。收集、反馈市民对城市管理工作的意见和建议，及时处理市民投诉。三、考核内容及标准（一）市容秩序1.占道经营无店外经营、店外作业现象，每发现一处扣[X]分。无流动摊点，每发现一处扣[X]分。2.乱摆摊点无乱摆摊设点行为（包括夜市摊点未按规定摆放等），每发现一处扣[X]分。及时清理各类临时摊点，未及时清理的每处扣[X]分。3.乱停乱放机动车、非机动车停放有序，无乱停乱放现象。发现一处机动车乱停乱放扣[X]分，一处非机动车乱停乱放扣[X]分。对违规停放车辆及时进行劝导、纠正，未履行职责的每次扣[X]分。4.乱贴乱画墙面、电线杆、广告牌等无乱张贴、乱涂写现象。发现一处乱贴乱画扣[X]分。及时清理各类非法小广告，清理不及时的每处扣[X]分。（二）环境卫生1.道路清扫保洁路面干净整洁，无明显垃圾、杂物。每发现一处垃圾或杂物扣[X]分。按时完成道路清扫作业，未按时清扫的每次扣[X]分。2.垃圾清运垃圾及时清运，无垃圾堆积现象。发现一处垃圾堆积扣[X]分。垃圾运输过程中无抛洒滴漏，发现一次扣[X]分。3.环境卫生设施垃圾桶、果皮箱等环卫设施完好无损，数量充足。发现一处设施损坏扣[X]分，一处设施缺失扣[X]分。定期对环卫设施进行清洗、维护，未按要求维护的每次扣[X]分。（三）违法建设管控1.新增违法建设无新增违法建设行为。发现一处新增违法建设扣[X]分，并责令限期拆除。对违法建设及时发现、制止并上报，未履行职责的每次扣[X]分。2.存量违法建设治理按照规定进度推进存量违法建设治理工作，未按时完成治理任务的酌情扣分。（四）门前三包落实情况1.环境卫生商户门前地面干净，无垃圾、污水。发现一处不符合要求扣[X]分。2.市容秩序无店外经营、乱摆摊点、乱停乱放等行为。发现一处违规行为扣[X]分。3.绿化维护门前绿化植物无损坏、缺失，按时浇水、修剪。发现一处绿化问题扣[X]分。（五）投诉处理1.及时受理市民投诉，对投诉事项进行认真调查处理。未及时受理投诉的每次扣[X]分，处理结果未达到市民满意的酌情扣分。2.投诉处理情况要有记录，记录不完整或不规范的每次扣[X]分。四、考核方式（一）日常巡查1.包保责任人每天对所负责路段进行巡查，做好巡查记录，记录巡查时间、发现问题及处理情况等。2.中队每周对本中队所负责路段进行不少于[X]次的全面巡查，对包保责任人的工作进行检查和督促。3.大队每月对本大队所负责路段进行不少于[X]次的综合检查，对各中队的工作进行考核评价。（二）专项检查1.根据城市管理工作重点和阶段性任务，不定期开展专项检查，如环境卫生专项检查、市容秩序专项整治等。2.专项检查由大队统一组织，相关职能部门配合，对各路段的管理情况进行全面、深入检查。（三）社会监督1.设立城管热线、举报邮箱等，接受市民对城市管理问题的举报和投诉。对市民反映的问题及时进行处理和反馈。2.定期邀请人大代表、政协委员、社区居民等对城管工作进行监督和评价，广泛听取社会各界的意见和建议。五、考核周期考核周期为每月一次，每月底对各包保路段的管理情况进行综合考核评分。六、考核结果运用（一）个人绩效1.考核结果与个人绩效奖金挂钩。每月考核得分作为个人绩效奖金发放的依据，得分越高，绩效奖金越高。2.连续三个月考核排名末位的包保责任人，进行诫勉谈话，并调整工作岗位。3.在年度考核中，考核成绩优秀的个人，优先推荐参加各类评先评优活动。（二）部门评价1.考核结果作为对各城管执法大队、中队年度工作评价的重要依据。年度考核得分排名靠前的部门，给予表彰和奖励。2.对年度考核排名靠后的部门，责令其分析原因，制定整改措施，限期提高管理水平。七、奖惩措施（一）奖励1.每月考核得分在[X]分以上的包保责任人，给予[X]元的绩效奖励。2.对在城市管理工作中表现突出，如成功解决重大城市管理难题、获得市民广泛好评等的个人或部门，给予额外的奖励，包括荣誉证书、奖金等。3.在各类城市管理检查、评比活动中获得优异成绩的，按照相关规定给予奖励。（二）惩处1.每月考核得分低于[X]分的包保责任人，扣除当月绩效奖金的[X]%。2.对工作不力，导致所负责路段城市管理问题严重，影响城市形象的个人，给予警告、记过等行政处分。3.因工作失误造成重大负面影响或经济损失的，依法依规追究相关人员的责任。八、培训与指导（一）培训计划1.定期组织城管工作人员参加业务培训，培训内容包括法律法规、执法技能、城市管理业务知识等。2.制定年度培训计划，并根据实际工作需求和人员业务水平适时调整培训内容和方式。（二）培训方式1.内部培训：由本系统业务骨干进行授课，分享工作经验和案例。2.外部培训：邀请专家学者、上级主管部门领导等进行专题讲座，拓宽工作人员视野。3.实地观摩：组织工作人员到城市管理先进地区进行实地观摩学习，借鉴先进经验和做法。（三）指导与帮扶1.大队、中队领导要加强对包保责任人的日常指导，及时解决工作中遇到的问题和困难。2.对新入职或业务能力较弱的工作人员，安排经验丰富的同事进行一对一帮扶，帮助其尽快熟悉工作，提高业务水平。九、沟通与协调（一）内部沟通1.建立健全内部沟通机制，加强城管执法大队与中队之间、中队与包保责任人之间的信息交流。2.定期召开工作例会，汇报工作进展情况，分析存在的问题，研究解决措施。3.利用信息化手段，搭建工作交流平台，方便工作人员随时沟通工作信息。（二）外部协调1.加强与相关职能部门的沟通协调，如环卫部门、住建部门、市场监管部门等，形成城市管理工作合力。2.积极与街道办事处