2026年公务员多省联考《申论》试题及答案(云南)

2026年公务员多省联考《申论》试题及答案(云南)一、请根据“给定资料1”，概括W市基层单位在落实“四下基层”工作制度过程中的主要做法。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过250字。参考答案：W市基层单位从四方面推动“四下基层”落地见效：一是建立定点接访下访机制，把信访接待点设在社区楼栋、田间地头，固定每周领导干部驻点接访，建立问题台账，实行销号管理，做到事事有回音。二是开展一线现场办公，把政策宣讲与问题破解结合，针对企业招工、群众办事等痛点，组织多部门联动上门，打通审批堵点，推动惠企利民政策直达基层。三是推行蹲点常态化调研，要求干部驻点调研不少于10天，全面收集群众急难愁盼，形成调研成果转化清单，推动民生项目落地。四是完善闭环反馈机制，问题受理后3个工作日响应、15个工作日办结，暂无法解决的做好沟通解释、定期跟进。二、“给定资料2”中提到“‘村播’不是为了一时的流量热度，而是要走长远的‘留量’之路”，请谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过350字。参考答案：这句话点明了乡村直播带货发展的核心逻辑，即村播不能走短视的流量路线，要深耕本土积累长期竞争力，实现可持续发展。当前部分乡村发展村播陷入误区，靠猎奇博眼球、卖惨卖货赚快钱，不仅产品质量无保障、售后服务缺位，透支乡土品牌信任，还容易陷入流量红海，热度退去后难以为继，无法带动乡村产业长效发展。所谓“留量”之路，就是以产品品质为核心，以用户信任为基础，挖掘本土生态文化特色，通过持续输出真实接地气的内容，积累稳定的受众群体，同时严选本土农特产品、把控质量、完善供应链，最终打造区域公共品牌，带动村集体和农户持续增收，助力乡村产业振兴。因此，发展村播要摒弃流量焦虑，走深耕本土的可持续发展路线。三、假如你是某市发展改革委的工作人员，请根据“给定资料3”，梳理出本市中小企业在培育发展新质生产力过程中面临的突出问题，并提出解决建议。（25分）要求：问题梳理全面，建议切实可行，条理清楚，不超过500字。参考答案：面临的主要问题：一是创新动能不足，多数中小企业缺乏核心技术，受资金、人才限制，研发投入意愿低，转型动力不足。二是政策落地不畅，惠企扶持政策申报流程复杂，中小企业知晓率低，部分政策设置门槛较高，符合条件的企业少。三是产学研对接不畅，缺乏稳定对接渠道，高校科研成果难以转化适配中小企业的技术需求。解决建议：一是强化金融财税支持，设立新质生产力中小企业专项扶持基金，推出知识产权质押贷等专属金融产品，对研发投入占比达标企业给予税收奖补，降低转型成本。二是优化政策服务，梳理整合涉企政策，搭建统一线上申报平台，推行“免申即享”兑付模式，安排政策专员上门帮扶重点企业，提高政策覆盖率。三是搭建产学研对接平台，定期举办技术对接会，建立成果转化中介服务体系，推动高校科研团队与企业结对，同时落实人才优惠政策，帮助企业引进创新人才。四是培育示范标杆，打造专精特新企业梯队，发挥示范带动作用，引导中小企业聚焦细分赛道开展创新。四、请结合给定资料中“推进基层治理，要把握好变与不变的辩证法”这句话，联系实际，自选角度，写一篇1000~1200字的文章。（40分）参考答案：进入新发展阶段，基层社会正在发生深刻变革：人口流动加速、利益主体多元、群众需求从“有没有”转向“好不好”，传统治理模式已经难以适配新时代的要求。推进基层治理现代化，不能因循守旧也不能盲目求变，关键要处理好变与不变的关系，在变与不变的平衡中走出符合群众需求的治理新路。推进基层治理现代化，要主动顺应时代之变，创新治理方式方法，破解新问题新挑战。过去基层治理多是“人盯人”的粗放模式，面对如今数十万人口的大型社区、跨区域流动的新业态群体，传统模式早已力不从心。从北京“接诉即办”改革把12345打造成群众诉求的主渠道，到浙江“浙里兴村”数字化平台把村级事务搬上云端，再到各地推广的楼栋议事会、乡贤参事会等协商治理模式，都是顺应时代变化的治理创新，通过把技术优势和制度优势结合，把多元主体的力量调动起来，有效破解了过去“看得见管不了、管得了看不见”的治理痛点，让治理效率大幅提升。推进基层治理现代化，要始终坚守初心不变，锚定为民服务的根本方向，避免治理创新走偏走歪。变是为了更好地服务群众，若是忘了这个根本，创新就容易变成装点门面的花架子。近年来不少地方出现的“数字形式主义”就是典型：要求不会用智能手机的老人必须刷码出行、办事，把“让数据多跑路”变成了“让群众多跑腿”，本质就是脱离了群众，忘了治理创新为了谁。无论技术怎么进步、模式怎么创新，为民服务的根本不能变，干部脚沾泥土、面对面和群众交流的传统不能变。不少地方在推进数字化治理的同时，依然保留线下窗口、保留干部上门服务的传统，针对特殊群体开辟绿色通道，就是守住了不变的初心，让治理既有了效率也有了温度。变与不变从来不是对立的，而是辩证统一的。变的是治理的路径方法，不变的是为民服务的根本立场；没有顺应时势的变，不变的初心就落不了地；离开了不变的初心，创新的变就会偏离方向。诞生于上世纪六十年代的“枫桥经验”，之所以历经半个世纪依然充满活力，就是因为它始终把握好了变与不变的平衡：新时代“枫桥经验”从原来的“小事不出村、大事不出镇”拓展为“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，治理模式从依靠干部转变为发动群众多元参与，但是始终没变的就是依靠群众、