公务员考试（申论）全真模拟试题及答案(2026年毕节)

公务员考试（申论）全真模拟试题及答案(2026年毕节)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1毕节市地处贵州省西北部、川滇黔三省交界处，是乌江、珠江的发源地，也是典型的喀斯特岩溶山区。曾经，“一方水土养不起一方人”是这里的真实写照。1988年，国务院批准建立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区，开启了前所未有的反贫困试验。三十多年来，毕节试验区建设经历了从“扶贫开发”到“精准扶贫”再到“乡村振兴”的战略跃迁。特别是党的十八大以来，毕节坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，实现了从“苦甲天下”到“全面小康”的历史性跨越。2021年，毕节市GDP突破2200亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到37000元和13000元。然而，发展不平衡不充分的问题依然存在。毕节市下辖的威宁彝族回族苗族自治县、赫章县等地，仍有部分脱贫户存在返贫风险。农业产业“小散弱”的状况尚未根本改变，农产品深加工能力不足，产业链条短，附加值不高。农村青壮年劳动力大量外出务工，留下老人、妇女和儿童，基层治理力量薄弱。同时，生态环境脆弱，石漠化治理任务艰巨，全市仍有石漠化面积近4000平方公里。“十四五”开局以来，毕节市委、市政府立足新发展阶段，提出建设“贯彻新发展理念示范区”的目标定位，围绕“绿色发展、人力资源开发、体制机制创新”三大主题，着力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。资料2走进大方县安乐乡的“乌蒙山珍”农产品加工园区，标准化厂房拔地而起，工人们正忙着分拣、包装天麻、竹荪、冬荪等特色农产品。园区负责人介绍，过去乡里的农产品多以原材料形式外销，利润极低。现在通过引入龙头企业进行精深加工，产品附加值提升了3至5倍，还带动了周边200余名群众就近就业。在七星关区朱昌镇，返乡创业青年小张创办的“乌蒙农人”电商公司正进行一场直播带货。“家人们，这是来自海拔1800米的高山有机茶，汤色清澈、回甘悠长……”不到两小时，销售额突破10万元。小张说：“过去我们守着好东西过穷日子，现在通过网络，乌蒙山里的好东西卖到了全国各地甚至海外。”织金县猫场镇依托皂角产业，发展皂角精加工、药用开发等全产业链，年产值超过2亿元。当地通过“公司+合作社+农户”模式，将全镇70%以上的农户联结在产业链上，户均增收5000元以上。不过，一些基层干部反映，目前毕节农业产业仍面临不少“成长的烦恼”：部分乡镇产业选择同质化严重，盲目跟风种植中药材、食用菌等，导致供过于求、价格下跌；冷链物流设施缺口较大，鲜活农产品损耗率高；农产品品牌影响力有限，缺乏像“褚橙”“潜江小龙虾”那样的全国性知名品牌。资料3“以前我们村是‘垃圾靠风刮，污水靠蒸发’，现在可大变样了！”黔西市化屋村村民杨大爷感慨道。近年来，化屋村依托乌江源百里画廊的自然风光和苗族文化特色，大力发展乡村旅游，村里办起了民宿、农家乐，老百姓吃上了“旅游饭”，全村人均年收入从2019年的不足万元增长到2025年的28000多元。化屋村的巨变是毕节推进乡村振兴的一个缩影。在百里杜鹃管理区，当地依托绵延百里的天然杜鹃林带，打造“花期旅游+避暑经济+康养产业”全季旅游体系，实现了从“一季花”到“四季景”的转变。金沙县后山镇发展“农事体验+研学教育”项目，每年吸引城市中小学生2万余人次前来体验农耕文化。乡村要振兴，人才是关键。但调研组发现，毕节农村人才短缺问题十分突出。多数村的常住人口中，50岁以上的占60%以上，35岁以下的不到15%。村干部队伍年龄老化、学历偏低，能熟练使用电脑和互联网的很少。农业技术推广人员“一人多岗”“在编不在岗”现象普遍，基层农技服务“最后一公里”难以打通。资料4赫章县海雀村曾是“苦甲天下”的典型——海拔2300多米，石漠化严重，全村森林覆盖率不到5%。上世纪80年代，老支书文朝荣带领群众植树造林，30多年如一日，将全村森林覆盖率提升到70%以上，书写了绝处逢生的绿色传奇。今天的海雀村，万亩林海不仅是生态屏障，更成为“绿色银行”。依托良好的生态资源，村里发展林下天麻种植、生态养鸡等产业，2025年村集体经济收入突破100万元。村民老李算了一笔账：“我家种了20亩天麻，一亩地纯收入3000多块，加上林下养鸡，一年收入七八万，比在外面打工强多了。”然而，毕节全市的生态建设依然任重道远。目前，全市仍有水土流失面积近8000平方公里，石漠化面积近4000平方公里。一些地方重开发、轻保护的现象仍然存在：个别矿山企业未按标准进行生态修复，部分坡耕地仍在进行高强度耕作，农业面源污染治理压力较大。在威宁县草海国家级自然保护区，近年来通过退耕还湿、易地扶贫搬迁等措施，草海水面得到有效恢复，黑颈鹤等珍稀候鸟数量明显增加。但保护与发展的矛盾依然存在：湖区周边群众的生产生活与生态保护的冲突时有发生，替代产业发展不足，部分搬迁群众仍对湖区土地有依赖。资料5在毕节市委党校的座谈会上，多位基层干部和专家围绕乡村振兴展开讨论。市委政策研究室王主任认为：“乡村振兴必须破除‘等靠要’思想。过去我们习惯‘伸手要项目、张口要资金’，现在要学会‘自己找路子、自己想办法’。毕节要充分利用统一战线帮扶、东西部协作等政策红利，把外部帮扶转化为内生动力。”贵州工程应用技术学院李教授提出：“产业振兴不能只盯着种养环节，要着力延链补链强链。毕节应依托丰富的农产品资源和劳动力优势，大力发展食品加工、中药材提取等第二产业，同时积极培育电商物流、休闲康养等第三产业，推动一二三产业深度融合。”“我们村搞了一次土地经营权流转的探索，但企业来了以后发现基础设施跟不上，又走了。”一位村支书坦言，“这说明政府的配套支持必须跟上，光靠村里单打独斗不行。”还有干部反映：“现在各种检查考核多、填表报数多，基层干部大量时间精力花在应付检查上，真正用于谋划发展、服务群众的时间反而少了。希望上级能进一步为基层减负。”资料62023年，毕节市制定出台了《毕节市建设乡村振兴新典范实施方案》，明确了“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大行动的具体路径。方案提出，到2027年，全市打造乡村振兴示范乡镇50个、示范村500个，农村居民人均可支配收入年均增长9%以上，基本实现农业强、农村美、农民富的目标。同时，毕节持续深化东西部协作，主动对接广州市对口帮扶资源。2023年以来，广州累计投入帮扶资金超过10亿元，帮助毕节引进产业项目60余个，共建产业园区8个，输送劳动力赴粤就业超过3万人。毕节农产品通过粤港澳大湾区“菜篮子”工程通道，年销售额突破15亿元。在体制机制创新方面，毕节积极探索“党支部领办合作社”模式，将党的组织优势转化为发展优势。截至2025年底，全市共成立党支部领办合作社2800余个，覆盖全部行政村，村均集体经济收入达到25万元。七星关区柏杨林街道探索“易地扶贫搬迁后续扶持+社区治理”新模式，在安置点配套建设产业园区、社区工厂、日间照料中心等设施，实现搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。“乡村振兴等不来、要不来，只能干出来。”毕节市委书记在全市乡村振兴推进大会上强调，“我们要发扬‘绝壁天渠’精神，以‘功成不必在我、功成必定有我’的担当，扎扎实实把乡村振兴的蓝图绘到底。”作答要求一、概括题（15分）根据“给定资料2”，概括毕节市农业产业发展取得的主要成绩及面临的突出问题。（要求：全面准确，条理清晰，字数不超过300字。）二、综合分析题（20分）“给定资料4”中提到：“今天的海雀村，万亩林海不仅是生态屏障，更成为‘绿色银行’。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（要求：观点明确，分析深入，逻辑清晰，字数不超过400字。）三、对策题（25分）“给定资料3”反映了毕节市乡村振兴中人才短缺的问题。假设你是毕节市委组织部的一名工作人员，请就如何破解乡村振兴人才瓶颈提出对策建议。（要求：问题定位准确，对策具体可行，具有针对性和可操作性，字数不超过500字。）四、大作文（40分）“给定资料6”中提到：“乡村振兴等不来、要不来，只能干出来。”请结合给定资料，联系实际，以“内生动力与乡村振兴”为主题，自拟标题，写一篇议论文。（要求：观点明确，见解深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；思路清晰，语言流畅；字数1000—1200字。）参考答案一、概括题参考答案（15分）主要成绩：1.农产品加工能力提升。通过引入龙头企业进行精深加工，产品附加值提升3至5倍，带动群众就近就业。2.电商销售渠道拓宽。返乡青年通过直播带货等形式，将高山有机茶等特色农产品销往全国甚至海外。3.特色产业链初步形成。织金县皂角产业实现全产业链发展，年产值超2亿元，通过“公司+合作社+农户”模式联结70%以上农户，户均增收5000元以上。突出问题：1.产业同质化严重。部分乡镇盲目跟风种植中药材、食用菌等，导致供过于求、价格下跌。2.基础设施存在短板。冷链物流设施缺口较大，鲜活农产品损耗率高。3.品牌影响力有限。缺乏全国性知名品牌，市场竞争力不足。二、综合分析题参考答案（20分）这句话深刻揭示了生态保护与经济发展之间的辩证统一关系，是对毕节生态文明建设成功经验的高度概括。首先，万亩林海作为“生态屏障”，体现了森林在水源涵养、水土保持、石漠化治理、气候调节等方面的生态功能。海雀村从森林覆盖率不到5%提升到70%以上，有效遏制了石漠化扩展，改善了区域生态环境，这是对“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。其次，万亩林海成为“绿色银行”，说明良好的生态本底能够转化为实实在在的经济效益。海雀村依托森林资源发展林下天麻种植、生态养鸡等产业，2025年村集体经济收入突破100万元，村民收入大幅增长。生态优势成功转化为产业优势、发展优势，实现了“保护—利用—反哺”的良性循环。同时，这一经验对毕节全市具有重要启示意义。威宁草海通过退耕还湿实现了生态修复与候鸟保护的成效，说明生态保护不仅是责任，更是发展机遇。但也要看到，目前毕节仍有近4000平方公里石漠化面积，生态建设任重道远，必须坚持保护优先、绿色发展，积极探索生态产品价值实现机制，让生态保护成为乡村振兴的坚实支撑。总之，这句话启示我们：生态保护不是发展的对立面，而是高质量发展的前提和基础。只有走生态优先、绿色发展之路，才能真正实现乡村的可持续振兴。三、对策题参考答案（25分）针对毕节市乡村振兴人才短缺问题，提出以下对策建议：一、实施“引才”工程，壮大人才队伍。1.制定出台乡村振兴人才专项引进计划，面向全国招录农业技术、电商运营、旅游管理等急需紧缺专业人才，给予安家补贴、住房保障等优惠政策。2.用好东西部协作机制，与广州等东部发达地区建立人才交流培养合作关系，引进东部优秀人才到毕节挂职、任职。3.实施“大学生乡村创业扶持计划”，对到乡村创业的大学生提供创业担保贷款、税费减免、场地支持等政策。二、实施“育才”工程，提升本土人才素质。1.依托职业院校和培训机构，开展新型职业农民培训、农村实用人才培训，重点培养种养能手、农机操作手、电商主播等专业人才。2.实施村干部学历提升计划，鼓励和支持村干部参加在职学历教育，提升文化水平和治理能力。3.建立“土专家”“田秀才”人才库，发挥乡土人才的示范带动作用。三、实施“留才”工程，优化人才发展环境。1.完善基层人才职称评审政策，对长期在乡村工作的专业技术人才在职称评聘上给予倾斜。2.提高基层干部和农技人员待遇，落实乡镇工作补贴，改善工作和生活条件。3.建立乡村人才荣誉激励制度，定期评选表彰优秀乡村人才，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。四、实施“用才”工程，搭建人才作用发挥平台。1.深化“科技特派员”制度，推动农业科技人员下沉基层一线开展技术服务。2.支持返乡人才领办、创办农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体。3.建立健全村级后备干部培养机制，注重从退伍军人、返乡大学生、致富能手中选拔培养村级组织带头人。四、大作文参考答案（40分）参考范文：激发内生动力绘就乡村振兴壮美画卷“乡村振兴等不来、要不来，只能干出来。”这句朴素而有力的话语，道出了乡村振兴的根本路径——必须依靠内生动力。对于曾经“苦甲天下”的毕节而言，脱贫攻坚的全面胜利离不开外部帮扶的强力推动，而乡村振兴的纵深推进，则更需要激发广大干部群众的内生动力，实现从“要我干”到“我要干”的根本转变。激发内生动力，首先要筑牢产业根基，让群众在发展中看到希望、尝到甜头。产业振兴是乡村振兴的物质基础，也是激发内生动力的关键抓手。过去，毕节部分群众存在“等靠要”思想，一个重要原因在于缺乏稳定的增收渠道。当海雀村群众通过林下天麻种植实现户均增收数万元，当化屋村群众依托乡村旅游吃上“旅游饭”，当织金皂角产业将70%以上农户联结在产业链上——群众从亲身实践中看到了勤劳致富的希望，内生动力便如泉涌般迸发。因此，必须因地制宜发展特色产业，完善利益联结机制，让群众在产业链中分享增值收益，真正实现“产业有奔头、致富有甜头”。激发内生动力，必须强化