河南高中财务制度

PAGE河南高中财务制度一、总则（一）目的为了规范河南高中财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合河南高中实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于河南境内所有公办高中学校。（三）基本原则1.执行国家有关法律、法规和财务规章制度。2.坚持勤俭办学的方针，厉行节约，杜绝浪费。3.正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、学校和个人三者利益的关系。二、财务管理体制（一）学校财务工作实行“统一领导、集中管理”的体制。校长对学校财务工作负领导责任，财务部门在校长的领导下，统一管理学校的各项财务工作。（二）学校财务部门的职责1.贯彻执行国家有关财经法律、法规、规章和财务制度，结合学校实际情况，制定学校财务管理制度和实施细则，并组织实施。2.负责编制学校年度预算草案，报经学校批准后组织实施，并对预算执行情况进行监督和分析。3.负责学校各项收入和支出的核算与管理，严格执行财务审批制度，确保资金使用合法、合规、合理。4.负责学校资产管理，定期进行资产清查，确保资产安全完整，并合理配置资产，提高资产使用效益。5.负责学校财务报表的编制和报送工作，定期向学校领导和上级主管部门报告财务状况和收支情况。6.负责学校财务档案的整理、归档和保管工作，确保财务档案资料的安全与完整。7.参与学校重大经济决策，为学校发展提供财务咨询和建议。8.接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。三、预算管理（一）预算编制1.学校应按照“量入为出、收支平衡”的原则，根据学校事业发展规划和年度工作计划，编制年度预算草案。2.预算编制应充分考虑学校教学、科研、管理等各项工作的需要，合理安排各项收入和支出，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.学校预算草案应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应根据学校各项收入来源情况进行编制，支出预算应按照支出功能分类和经济分类进行编制。4.学校应在每年规定的时间内，将编制好的年度预算草案报经学校领导审核后，提交学校教职工代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。（二）预算执行1.学校应严格执行经批准的年度预算，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行申报和审批。2.学校财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题，确保预算执行的进度和质量。3.学校各部门应严格按照预算安排使用资金，不得擅自扩大支出范围、提高开支标准或挪用预算资金。（三）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变化、不可抗力因素等原因，导致原预算无法执行或需要调整的，学校应及时提出预算调整申请。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额、调整后的预算安排等内容，并按照规定的程序报经学校领导审核后，提交学校教职工代表大会审议通过，并报上级主管部门备案。（四）决算1.年度终了，学校应按照国家有关规定，编制年度决算报告。决算报告应真实、准确、完整地反映学校年度预算执行情况和财务状况。2.学校决算报告应经学校内部审计机构审计后，报上级主管部门审核批复。四、收入管理（一）收入范围学校收入主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理原则1.学校各项收入应严格按照国家有关规定和政策执行，依法组织收入，确保收入的合法性和合规性。2.学校应加强对各项收入的管理，严格执行收费许可证制度，规范收费行为，严禁擅自设立收费项目、提高收费标准或变相收费。3.学校各项收入应及时足额上缴，不得截留、挪用或坐收坐支。（三）收入核算1.学校财务部门应按照国家统一的会计制度，对各项收入进行核算，确保收入核算的准确性和完整性。2.学校应按照收入来源和性质，分别设置相应的会计科目进行核算，并定期进行收入分析和统计，为学校财务管理提供决策依据。五、支出管理（一）支出范围学校支出主要包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、固定资产购建和大修理支出等。（二）支出管理原则1.学校各项支出应严格按照国家有关规定和财务制度执行，坚持“量入为出、收支平衡”的原则，确保支出的合理性和合法性。2.学校应加强对各项支出的管理，建立健全支出审批制度，严格控制支出规模，提高资金使用效益。3.学校各项支出应按照规定的程序进行审批，审批人应在授权范围内进行审批，不得越权审批。（三）支出审批1.学校应根据支出的性质和金额大小，制定相应的支出审批流程和审批权限。2.一般支出由部门负责人审核后，报分管领导审批；重大支出或专项支出应经学校领导班子集体研究决定后，报上级主管部门审批。3.支出审批应严格按照规定的程序进行，审批人应认真审核支出的合理性、合法性和真实性，并签署审批意见。（四）支出核算1.学校财务部门应按照国家统一的会计制度，对各项支出进行核算，确保支出核算的准确性和完整性。2.学校应按照支出功能分类和经济分类，分别设置相应的会计科目进行核算，并定期进行支出分析和统计，为学校财务管理提供决策依据。六、资产管理（一）资产范围学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）资产管理原则1.学校应加强对资产的管理，建立健全资产管理制度，确保资产的安全完整和有效使用。2.学校应按照国家有关规定进行资产清查和评估，及时掌握资产的数量、价值和使用状况，为资产管理提供决策依据。3.学校应加强对资产处置的管理，严格按照规定的程序进行资产处置，确保资产处置的合法性和合规性。（三）流动资产1.学校流动资产主要包括现金、银行存款、应收及预付款项、存货等。2.学校应加强对现金和银行存款的管理，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，确保资金安全。3.学校应加强对应收及预付款项的管理，及时清理结算，防止坏账损失。4.学校应加强对存货的管理，建立健全存货管理制度，定期进行存货清查，确保存货的安全完整和合理储备。（四）固定资产1.学校固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。2.学校应按照国家有关规定，制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、保管、使用、维修、处置等环节的管理要求。3.学校应加强对固定资产购置的管理，按照规定的程序进行采购，确保购置的固定资产符合学校教学、科研和管理工作的需要。4.学校应加强对固定资产验收的管理，组织相关部门和人员对购置的固定资产进行验收，确保固定资产的质量和数量符合要求。5.学校应加强对固定资产保管的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产的安全完整。6.学校应加强对固定资产使用的管理，合理配置固定资产，提高固定资产的使用效益，严禁擅自将固定资产出租、出借或对外投资。7.学校应加强对固定资产维修的管理，建立固定资产维修制度，定期对固定资产进行维护保养，确保固定资产的正常使用。8.学校应加强对固定资产处置的管理，按照规定的程序进行资产处置，确保资产处置的合法性和合规性。固定资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理。（五）无形资产1.学校无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.学校应按照国家有关规定，制定无形资产管理制度，明确无形资产的取得、验收、保管、使用、处置等环节的管理要求。3.学校应加强对无形资产取得的管理，按照规定的程序进行无形资产的申请、评估、审批等工作，确保无形资产的合法性和有效性。4.学校应加强对无形资产验收的管理，组织相关部门和人员对取得的无形资产进行验收，确保无形资产的质量和价值符合要求。5.学校应加强对无形资产保管的管理，建立无形资产台账，定期进行清查盘点，确保无形资产的安全完整。6.学校应加强对无形资产使用的管理，合理使用无形资产，提高无形资产的使用效益，严禁擅自将无形资产转让、出租或对外投资。7.学校应加强对无形资产处置的管理，按照规定的程序进行资产处置，确保资产处置的合法性和合规性。无形资产处置收入应按照国家有关规定上缴国库或纳入学校预算管理。（六）对外投资1.学校对外投资是指学校以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。2.学校应按照国家有关规定，制定对外投资管理制度，明确对外投资的审批程序、投资方式、投资收益管理等要求。3.学校对外投资应经学校领导班子集体研究决定，并报上级主管部门批准。4.学校应加强对外投资的管理，建立对外投资台账，定期进行清查盘点，确保对外投资的安全完整。5.学校应加强对外投资收益的管理，及时收取投资收益，并按照国家有关规定进行核算和管理。七、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务工作的监督和检查。2.学校内部审计机构应定期对学校财务收支、预算执行、资产管理等情况进行审计监督，及时发现和纠正存在的问题。3.学校应加强对财务人员的职业道德教育和业务培训，提高财务人员的业务水平和综合素质，确保财务工作的规范和高效。（二）外部监督1.学校应接受财政、审计、税务等部门的监督检查，如实提供财务资料，及时整改存在的问题。2.学校应定期向社会公开财务信息，接受社会监督，提高财务工作的透明度。八、财务报告和财务分析（一）财务报告1.学校应按照国家有关规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政拨款收入支出表等。2.学校财务报告应真实、准确、完整地反映学校财务