地勘事业单位财务制度

PAGE地勘事业单位财务制度一、总则（一）制定目的为了规范地勘事业单位的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障地勘事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合地勘事业单位特点，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级各类地勘事业单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.统筹兼顾原则：统筹安排各项资金，兼顾事业发展需要和资金供给能力，合理配置资源。3.勤俭节约原则：厉行节约，反对浪费，降低事业成本，提高资金使用效益。4.绩效导向原则：注重资金使用绩效，建立健全绩效管理制度，提高地勘工作质量和效率。二、财务管理体制（一）单位负责人职责单位负责人对本单位的财务工作和财务资料的真实性、完整性负责。应当按照国家有关规定，组织编制和执行单位预算，加强财务管理，防范财务风险。（二）财务部门职责1.负责单位财务管理制度的制定和执行，组织财务核算和监督工作。2.编制和执行单位预算、决算，分析预算执行情况，提出改进建议。3.负责资金筹集、使用和管理，合理安排资金，确保资金安全。4.负责资产管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。5.负责财务报表编制和财务分析，为单位决策提供依据。6.配合有关部门做好审计、税务等工作。三、预算管理（一）预算编制1.单位应当根据事业发展目标和计划，按照国家预算编制的有关规定，提出预算建议数，经主管部门审核汇总报财政部门。2.财政部门根据国家有关政策和单位的实际情况，核定单位预算控制数。单位根据预算控制数编制年度预算草案，报主管部门审核后报财政部门。3.预算编制应当坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。收入预算应当积极稳妥，支出预算应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。（二）预算执行1.单位应当严格执行批准的预算，不得擅自调整。预算执行过程中，如遇国家政策调整、不可抗力等特殊情况，确需调整预算的，应当按照规定程序报经批准。2.单位应当建立健全预算执行管理制度，加强对预算执行情况的监控和分析，定期向主管部门和财政部门报告预算执行情况。3.单位应当按照规定的用途使用预算资金，不得截留、挪用、浪费。（三）预算调整1.预算调整应当符合国家有关规定和单位实际情况，调整幅度应当合理。2.单位提出的预算调整方案，应当包括调整的原因、项目、数额、措施及有关说明，经主管部门审核后报财政部门审批。（四）决算管理1.年度终了，单位应当按照财政部门的要求，编制年度决算草案，报主管部门审核后报财政部门审批。2.决算草案应当真实、准确、完整地反映单位年度预算执行情况和财务状况。3.单位应当加强决算分析工作，总结预算执行情况，发现问题及时整改，提高财务管理水平。四、收入管理（一）收入范围地勘事业单位收入包括财政补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.单位应当严格执行国家有关收入政策和规定，依法组织收入，确保收入的合法性、真实性和完整性。2.财政补助收入应当按照财政部门核定的预算和经费领拨关系取得。3.事业收入应当按照国家有关规定，依法依规组织收取，纳入单位预算，统一核算，统一管理。4.经营收入应当按照市场规则，合理确定价格，依法组织经营活动，确保收入的合理性和稳定性。5.附属单位上缴收入应当按照有关规定，及时足额上缴。6.其他收入应当按照国家有关规定，依法依规取得，并纳入单位预算管理。（三）收入票据管理1.单位应当按照国家有关规定，使用合法有效的票据。2.收入票据应当由专人负责管理，建立健全票据领购、使用、保管、核销等制度。3.不得使用非法票据或者擅自扩大票据适用范围，不得转让、出借、代开票据。五、支出管理（一）支出范围地勘事业单位支出包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。（二）支出管理要求1.单位应当严格执行国家有关支出政策和规定，按照批准的预算和用途使用资金，确保支出的合法性、合理性和效益性。2.事业支出应当根据事业发展需要和财力可能，合理安排各项支出，严格控制人员经费和公用经费支出。3.经营支出应当与经营收入相配比。4.对附属单位补助支出应当按照有关规定，合理确定补助标准和数额。5.上缴上级支出应当按照规定及时足额上缴。6.其他支出应当按照国家有关规定，严格控制支出规模。（三）支出审批程序1.单位应当建立健全支出审批制度，明确审批权限和审批程序。2.各项支出应当按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。3.重大支出项目应当实行集体决策和审批。（四）支出报销规定1.单位应当按照国家有关规定，制定支出报销管理办法，明确报销范围、报销标准和报销程序。2.报销凭证应当真实、合法、有效，不得白条入账。3.严格执行公务卡结算制度，减少现金支出。六、结转和结余管理（一）结转和结余分类地勘事业单位结转和结余包括财政补助结转和结余、非财政补助结转和结余。（二）结转和结余管理要求1.财政补助结转和结余应当按照财政部门的规定进行管理，不得擅自改变用途。2.非财政补助结转应当按照规定结转下年继续使用，非财政补助结余应当按照规定进行分配。3.单位应当加强对结转和结余资金的管理，提高资金使用效益。七、专用基金管理（一）专用基金种类地勘事业单位专用基金包括修购基金、职工福利基金、医疗基金和其他基金等。（二）专用基金管理要求1.专用基金应当按照规定提取和使用，不得擅自改变用途。2.修购基金应当按照事业收入和经营收入的一定比例提取，用于固定资产的购置和修缮。3.职工福利基金应当按照规定比例从非财政补助结余中提取，用于职工的集体福利设施、集体福利待遇等。4.医疗基金应当按照规定提取，用于职工的医疗费用支出。5.其他基金应当按照国家有关规定提取和使用。八、资产管理（一）资产分类地勘事业单位资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）流动资产1.流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.单位应当加强对流动资产的管理，建立健全流动资产管理制度，确保流动资产的安全完整。3.货币资金应当按照国家有关规定，严格管理，确保资金安全。4.短期投资应当按照规定进行核算和管理，确保投资收益。5.应收及预付款项应当及时清理结算，不得长期挂账。6.存货应当按照规定进行核算和管理，定期进行清查盘点，确保账实相符。（三）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。2.单位应当建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节的管理。3.固定资产应当按照规定进行折旧，折旧方法一经确定，不得随意变更。4.单位应当定期对固定资产进行清查盘点，确保固定资产账实相符。5.固定资产处置应当按照规定程序进行审批，处置收入应当按照国家有关规定上缴国库或者纳入单位预算管理。（四）无形资产1.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.单位应当加强对无形资产的管理，建立健全无形资产管理制度，确保无形资产的安全完整。3.无形资产应当按照规定进行摊销，摊销方法一经确定，不得随意变更。4.单位应当定期对无形资产进行清查盘点，确保无形资产账实相符。5.无形资产处置应当按照规定程序进行审批，处置收入应当按照国家有关规定上缴国库或者纳入单位预算管理。（五）对外投资1.单位应当按照国家有关规定，严格控制对外投资。对外投资应当经过可行性论证和集体决策，并按照规定程序报经批准。2.单位应当加强对外投资的管理，建立健全对外投资管理制度，确保对外投资的安全和收益。3.对外投资应当按照规定进行核算和管理，定期进行清查盘点，确保对外投资账实相符。4.对外投资处置应当按照规定程序进行审批，处置收入应当按照国家有关规定上缴国库或者纳入单位预算管理。九、负债管理（一）负债分类地勘事业单位负债包括借入款项、应付及预收款项、应缴款项等。（二）负债管理要求1.单位应当建立健全负债管理制度，加强对负债的管理和控制，防范财务风险。2.借入款项应当按照规定的审批程序进行审批，明确借款用途、金额、期限、还款方式等。3.应付及预收款项应当及时清理结算，不得长期挂账。4.应缴款项应当按照国家有关规定及时足额上缴，不得截留、挪用。十、成本费用管理（一）成本费用核算对象地勘事业单位应当根据自身特点和管理要求，确定成本费用核算对象。（二）成本费用核算方法单位应当按照国家有关规定，选择适当的成本费用核算方法，进行成本费用核算。（三）成本费用控制单位应当加强成本费用控制，降低事业成本，提高资金使用效益。十一、财务清算（一）清算原因地勘事业单位发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。（二）清算程序1.单位应当在主管部门和财政部门的监督指导下，成立清算机构，制定清算方案。2.清算机构应当对单位的财产、债权、债务进行全面清查，编制资产负债表、财产清单和债权债务清单。3.清算期间，单位应当按照清算方案进行资产处置、债务清偿等工作。4.清算结束后，清算机构应当编制清算报告，报主管部门和财政部门审批。十二、财务报告和财务分析（一）财务报告1.单位应当按照国家有关规定，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政拨款收入支出表等。2.财务报告应当真实、准确、完整地反映单位的财务状况和预算执行情况。3.单位应当按照规定的报送时间和方式，将财务报告报主管部门和财政部门。（二）财务分析1.单位应当加强财务分析工作，定期对单位的财务状况和预算执行情况进行分析。2.财务分析应当采用科学的方法，对单位的财务指标进行分析和评价，为单位决策提供依据。3.财务分析的内容包括预算执行情况、资产负债状况、收入支出情况、成本费用情况等。十三、财务监督（一）内部监督1.单位应当建立健全内部财务监督制度