平乐镇工会财务制度

PAGE平乐镇工会财务制度一、总则（一）目的为了加强平乐镇工会财务管理，规范工会财务行为，提高工会资金使用效益，保障工会各项工作的顺利开展，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及国家有关法律法规和财务制度，结合本镇工会实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于平乐镇工会委员会及所属各基层工会组织。（三）基本原则1.遵纪守法原则。严格执行国家法律法规和财务制度，依法组织收入，合理安排支出，确保工会财务活动合法合规。2.预算管理原则。工会各项收支应纳入预算管理，坚持量入为出、收支平衡，统筹兼顾、保证重点的原则，提高资金使用效益。3.民主管理原则。工会财务管理应充分发扬民主，定期向会员代表大会或会员大会报告财务工作情况，接受会员监督。4.勤俭节约原则。工会经费应精打细算，厉行节约，反对铺张浪费，降低行政成本。二、财务管理职责（一）工会委员会职责1.领导和组织本镇工会的财务管理工作，贯彻执行国家有关法律法规和财务制度，制定和完善本镇工会财务管理制度。2.定期研究和部署工会财务工作，审议年度财务预算、决算草案，监督预算执行情况，审查重大财务收支项目。3.负责组织工会经费的收缴、管理和使用，确保工会经费足额收缴、合理使用，维护工会资产的安全完整。4.加强对工会财务人员及相关人员的培训和教育，提高财务人员业务素质和财务管理水平。（二）工会主席职责1.对本镇工会财务管理工作负总责，领导和监督工会财务制度的贯彻执行。2.审核工会年度财务预算、决算草案，审批重大财务收支项目，确保工会经费使用合理、合规、合法。3.定期检查工会财务工作，及时发现和解决财务管理中存在的问题，支持财务人员依法履行职责。（三）工会财务人员职责1.负责编制工会年度财务预算、决算草案，按照规定程序报经批准后组织实施。2.严格执行财务制度和财经纪律，认真审核各项收支凭证，做好会计核算和财务报表编制工作，确保财务数据真实、准确、完整。3.负责工会经费的收缴、管理和使用，严格按照规定办理资金收付业务，确保资金安全。4.定期对工会财务状况进行分析，为工会领导决策提供财务信息支持，提出加强财务管理的建议和措施。5.负责工会资产的登记、核算和管理，定期进行资产清查，确保资产账实相符。6.接受上级工会和本镇工会的财务监督检查，如实提供财务资料，积极配合整改工作。三、预算管理（一）预算编制原则1.合法性原则。预算编制应符合国家法律法规和工会财务制度的规定。2.真实性原则。预算编制应根据工会实际工作需要和财务状况，如实反映各项收支情况。3.完整性原则。预算编制应涵盖工会所有收入和支出项目，不得遗漏。4.重点性原则。预算编制应突出工会工作重点，合理安排资金，确保重点工作的顺利开展。5.稳健性原则。预算编制应充分考虑各种因素，合理预计收入，谨慎安排支出，避免预算赤字。（二）预算编制内容工会预算包括收入预算和支出预算。1.收入预算。收入预算应根据上年度收入情况、本年度工作计划和经济形势等因素进行编制，主要包括会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入等。2.支出预算。支出预算应根据工会工作任务和实际需要进行编制，主要包括职工活动支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、事业支出、其他支出等。（三）预算编制程序1.每年第四季度，工会委员会应根据本镇工会工作实际情况，提出下一年度预算编制的指导思想和原则要求。2.各基层工会组织应按照工会委员会的要求，结合本单位实际情况，编制本单位下一年度预算草案，并报镇工会财务部门。3.镇工会财务部门对各基层工会组织上报的预算草案进行审核、汇总，编制本镇工会下一年度预算草案，报工会委员会审议通过。4.工会委员会审议通过后的预算草案，报上级工会备案，并按照规定程序提交会员代表大会或会员大会审议。5.会员代表大会或会员大会审议通过后的预算，即为当年工会预算，由工会委员会负责组织实施。（四）预算执行与调整1.预算执行。工会预算一经批准，必须严格执行。各基层工会组织应按照预算安排，合理使用经费，确保各项工作顺利开展。工会财务部门应加强对预算执行情况的监督检查，定期向工会委员会报告预算执行情况。2.预算调整。在预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照以下程序办理：由工会委员会提出预算调整方案，说明调整的原因、项目和金额等。经工会委员会审议通过后，报上级工会备案，并按照规定程序提交会员代表大会或会员大会审议。会员代表大会或会员大会审议通过后的预算调整方案，即为当年工会预算调整，由工会委员会负责组织实施。四、收入管理（一）会费收入管理1.工会会员应按照规定及时缴纳会费。会费缴纳标准为会员月工资收入的0.5%。2.各基层工会组织应建立会费收缴台账，详细记录会员会费缴纳情况，确保会费足额收缴。3.会费收入应及时足额上缴镇工会财务部门，不得截留、挪用。（二）拨缴经费收入管理1.建立健全工会经费拨缴制度，督促基层单位依法按时足额拨缴工会经费。2.基层单位应按照全部职工工资总额的2%向工会拨缴经费。工资总额按照国家统计局规定的口径计算。3.镇工会财务部门应加强对拨缴经费收入的管理，定期与基层单位核对拨缴经费情况，确保拨缴经费足额到位。（三）上级补助收入管理1.认真落实上级工会的补助政策，及时足额取得上级补助收入。2.上级补助收入应专款专用，按照上级工会规定的用途使用，不得挪作他用。（四）政府补助收入管理1.积极争取政府支持，依法依规取得政府补助收入。2.政府补助收入应严格按照政府有关规定和工会财务制度进行管理和使用，确保资金使用效益。（五）行政补助收入管理1.加强与行政部门的沟通协调，争取行政对工会工作的支持，依法依规取得行政补助收入。2.行政补助收入应主要用于为职工服务和工会活动等方面，不得用于与工会工作无关的支出。（六）事业收入管理1.工会所属事业单位应按照国家有关规定和财务制度，依法组织收入，加强财务管理。2.事业收入应纳入工会预算管理，按照规定用途使用，确保事业发展资金需求。（七）投资收益管理1.工会应按照国家有关规定，合理进行投资，确保投资安全，提高投资收益。2.投资收益应纳入工会预算管理，按照规定用途使用。（八）其他收入管理1.其他收入是指工会在开展各项工作中取得的除上述收入以外的收入，如捐赠收入、利息收入等。2.其他收入应按照规定及时足额入账，纳入工会预算管理，按照规定用途使用。五、支出管理（一）职工活动支出管理1.职工活动支出是指工会为会员及其他职工开展教育、文体、宣传等活动发生的支出。2.职工活动支出应按照规定的开支范围和标准执行，确保活动质量和效果。3.开展职工活动应编制活动预算，按照预算安排合理使用经费，严格控制活动成本。4.职工活动结束后，应及时进行经费结算，报销凭证应真实、合法、有效。（二）维权支出管理1.维权支出是指工会用于维护职工权益的支出，包括劳动关系协调费、劳动保护费、法律援助费、困难职工帮扶费、送温暖费等。2.维权支出应重点保障职工合法权益，按照规定的开支范围和标准执行，确保资金使用效益。3.加强对维权支出的管理和监督，建立健全维权支出管理制度，确保维权工作顺利开展。（三）业务支出管理1.业务支出是指工会为开展各项业务工作发生的支出，包括培训费、会议费、专项业务费等。2.业务支出应按照规定的开支范围和标准执行，严格控制费用支出，提高资金使用效益。3.开展业务活动应编制活动预算，按照预算安排合理使用经费，确保业务工作顺利开展。（四）行政支出管理1.行政支出是指工会为行政管理、后勤保障等发生的各项支出，包括人员经费、办公费、差旅费、招待费等。2.行政支出应严格按照国家有关规定和工会财务制度执行，控制行政成本，提高工作效率。3.加强对行政支出的管理和监督，建立健全行政支出管理制度，确保行政工作正常运转。（五）资本性支出管理1.资本性支出是指工会从事建设工程、设备工具购置、大型修缮和信息网络购建而发生的实际支出。2.资本性支出应按照国家有关规定和工会财务制度执行，严格控制项目投资规模，确保项目质量和效益。3.加强对资本性支出的管理和监督，建立健全项目管理制度，确保项目顺利实施。（六）补助下级支出管理1.补助下级支出是指工会为解决下级工会经费不足或根据有关规定给予下级工会的各类补助款项。2.补助下级支出应根据下级工会实际情况和工作需要，合理确定补助标准和金额，确保补助资金发挥作用。3.加强对补助下级支出的管理和监督，建立健全补助下级支出管理制度，确保补助资金专款专用。（七）事业支出管理1.事业支出是指工会对独立核算的附属事业单位的补助和非独立核算的附属事业单位的各项支出。2.事业支出应按照国家有关规定和工会财务制度执行，加强对事业单位的财务管理，确保事业发展资金需求。3.加强对事业支出的管理和监督，建立健全事业单位财务管理制度，提高事业单位财务管理水平。（八）其他支出管理1.其他支出是指工会除上述支出以外的各项支出，如捐赠支出、赞助支出等。2.其他支出应按照规定的开支范围和标准执行，严格控制支出规模，确保资金使用合理、合规、合法。六、资产管理（一）资产分类与计价1.工会资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.流动资产是指预计在一年内（含一年）变现或者耗用的资产，包括货币资金、应收款项、预付款项、存货等。3.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。4.无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。5.对外投资是指工会按照国家有关规定，以货币资金、实物资产等方式向其他单位的投资。6.工会资产的计价应按照国家有关规定和财务制度执行，确保资产价值真实、准确。（二）资产购置与处置1.资产购置。工会购置资产应按照规定的程序办理，严格控制资产购置规模，确保资产购置合理、合规、必要。购置资产应进行可行性论证，编制资产购置预算，按照预算安排进行采购。2.资产处置。工会处置资产应按照规定的程序办理，严格控制资产处置范围，确保资产处置真实、合法、合规。处置资产应进行评估，按照评估结果进行处置，处置收入应及时足额上缴工会财务部门。（三）资产清查与盘点1.工会应定期进行资产清查和盘点，确保资产账实相符。资产清查和盘点每年至少进行一次。2.资产清查和盘点结束后，应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况，对清查中发现的问题及时进行处理。（四）资产登记与核算1.工会应建立健全资产登记制度，对资产的购置、处置、清查等情况进行详细登记，确保资产信息完整、准确。2.工会财务部门应按照国家有关规定和财务制度，对资产进行会计核算，确保资产价值真实、准确反映在财务报表中。七、财务监督（一）内部监督1.建立健全工会内部财务监督制度，加强对工会财务工作的日常监督检查。2.工会委员会应定期对工会财务工作进行检查，及时发现和解决财务管理中存在的问题。3.工会财务人员应严格执行财务制度和财经纪律，对各项收支进行审核把关，确保财务数据真实、准确、完整。（二）外部监督1.接受上级工会和本镇财政、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合整改工作。2.定期向会员代表大会或会员大会报告财务工作情况，接受会员监督。八、财务报告与分析（一）财务报告1.工会应按照国家有关规定和财务制度，定期编制财务报告。财务报告包括资产负债表、收入支出表、经费收缴情况表、往来款项明细表等。2.财