法院罚没财务制度

PAGE法院罚没财务制度一、总则（一）目的为了规范法院罚没财物的管理，确保罚没财物的收缴、保管、处置等环节合法、公正、透明，保障国家利益和当事人合法权益，根据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于法院在办理各类案件过程中依法收缴的罚没财物，包括但不限于罚款、罚金、没收违法所得、没收非法财物等。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策规定进行罚没财物的管理，确保程序合法、操作规范。2.公正透明原则罚没财物的收缴、保管、处置过程应公开、公平、公正，接受社会监督。3.安全完整原则保障罚没财物的安全，防止丢失、损坏、挪用等情况发生，确保财物的完整性。4.及时处置原则对罚没财物应及时进行处置，提高资金使用效益，避免长期闲置。二、罚没财物的收缴（一）收缴主体法院负责依法对案件当事人作出罚没决定，并组织实施罚没财物的收缴工作。（二）收缴程序1.作出罚没决定法院在案件审理终结后，根据法律规定依法作出罚没决定，明确罚没的种类、金额、财物名称等内容，并送达当事人。2.当事人缴纳罚没款当事人应按照罚没决定确定的金额和期限，及时足额缴纳罚没款。缴纳方式可通过银行转账、现金缴纳等合法途径进行。当事人确有困难需要延期或者分期缴纳罚没款的，应当提出书面申请，经法院审查批准后，可以延期或者分期缴纳。3.没收非法财物的收缴对于依法没收的非法财物，法院应制作没收清单，详细记录财物的名称、数量、规格、特征等信息，并由当事人签字确认。没收清单一式多份，分别由法院、当事人、保管部门等留存。（三）收缴票据法院在收缴罚没款时，应向当事人开具省级财政部门统一印制的罚没票据。罚没票据应如实填写罚没项目、金额、缴纳人等信息，确保票据内容真实、准确、完整。罚没票据存根联应妥善保管，保存期限按照国家有关规定执行。三、罚没财物的保管（一）保管责任法院应指定专门的部门或人员负责罚没财物的保管工作，明确保管责任，确保罚没财物妥善存放、安全无损。（二）保管场所罚没财物应存放在专门的保管场所，该场所应具备必要的安全防护设施，如防盗、防火、防潮、防虫等功能，以保障财物的安全。（三）保管要求1.分类存放对罚没财物应按照类别、性质、规格等进行分类存放，便于管理和查找。例如，现金应单独存放并严格按照现金管理规定进行保管；贵重物品、易燃易爆物品等应采取特殊的保管措施。2.建立台账保管部门应建立罚没财物保管台账，详细记录罚没财物的收缴时间、种类、数量、规格、存放位置等信息，并定期进行核对，确保账实相符。3.定期盘点保管部门应定期对罚没财物进行盘点，盘点周期可根据实际情况确定，但至少每年进行一次全面盘点。盘点过程中如发现账实不符等问题，应及时查明原因并进行处理。四、罚没财物的处置（一）处置原则罚没财物的处置应遵循依法依规、公开透明、合理有效的原则，确保处置过程合法合规，处置结果公平公正。（二）处置方式1.上缴国库对于依法应当上缴国库的罚没款和没收的非法财物变价款，法院应及时足额上缴国库。上缴国库的具体方式和程序按照国家财政部门的规定执行。2.拍卖或变卖对于不宜长期保存、易腐烂变质或者市场价格波动较大的罚没财物，经法定程序批准后，可以依法进行拍卖或变卖。拍卖或变卖应委托具有相应资质的拍卖机构或交易平台进行，确保处置过程公开、公平、公正。拍卖或变卖所得价款应及时上缴国库。3.其他处置方式根据法律规定和实际情况，罚没财物还可以采取捐赠、销毁等其他处置方式。捐赠应符合相关法律法规和政策要求，确保捐赠财物用于合法公益目的；销毁应按照环保、安全等相关规定进行，防止造成环境污染和安全事故。（三）处置程序1.提出处置申请保管部门根据罚没财物的实际情况，提出处置申请，详细说明处置原因、处置方式、预计处置金额等内容，并附相关证明材料。处置申请应经法院内部审批程序，报经院长或授权的分管领导批准。2.评估定价对于需要拍卖或变卖的罚没财物，应委托具有相应资质的评估机构进行评估定价，确定合理的处置价格。评估机构应按照国家有关评估标准和规范进行评估，出具客观、公正的评估报告。3.公开处置拍卖或变卖等处置活动应通过公开媒体、交易平台等渠道发布公告，广泛征集竞买人或买受人。处置过程应严格按照法定程序进行，确保竞买人或买受人公平参与竞争，处置结果公开透明。4.款项上缴处置完毕后，保管部门应及时将处置所得款项上缴国库，并办理相关财务手续。上缴款项时，应附处置清单、拍卖成交确认书、变卖合同等相关资料，确保款项上缴的准确性和合规性。五、监督与检查（一）内部监督法院应建立健全内部监督机制，加强对罚没财物管理工作的监督检查。财务部门应定期对罚没财物的收缴、保管、处置等环节进行财务审计，检查账目是否清晰、票据是否合规、款项是否及时足额上缴等情况；纪检监察部门应加强对罚没财物管理工作的廉政监督，防止出现违规违纪行为。（二）外部监督法院应主动接受上级法院、财政部门、审计部门等外部监督检查，积极配合相关部门的工作，如实提供罚没财物管理的有关资料和情况。对于外部监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况报告相关部门。（三）责任追究对于在罚没财物管理工作中违反法律法规和本制度规定的单位和个人，应依法依规追究相应责任。对情节较轻的，给予批评教育、责令改正等处理；对情节严重的，依法给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信息化管理（一）建立信息系统法院应建立罚没财物管理信息系统，实现对罚没财物收缴、保管、处置等全过程的信息化管理。信息系统应具备数据录入、查询、统计、分析等功能，能够实时反映罚没财物的动态情况，为管理决策提供准确的数据支持。（二）数据录入与维护保管部门应及时将罚没财物的相关信息录入信息系统，确保数据的准确性和及时性。信息系统应定期进行数据备份，防止数据丢失。同时，应建立数据维护机制，对信息系统中的数据进行定期清理和更新，保证数据的完整性和有效性。（三）信息共享与利用罚没财物管理信息系统应与法院内部的其他业务系统以及财政部门、审计部门等相关外部系统实现信息共享。通过信息共享，提高工作效率，加强协同监管，为罚没财物管理工作提供更加便捷、高效的服务。七、附则（一）解释权本制度由法院[具体部门]负责解释。（二）施行日期本制度自发布之日起施行。如有未尽事宜，按照国家有关法