村医公共卫生督导制度

PAGE村医公共卫生督导制度一、总则（一）目的为加强村医公共卫生服务工作的管理与监督，提高村医公共卫生服务质量，保障农村居民的健康权益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本督导制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有承担公共卫生服务任务的村医及其所在的村卫生室。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关公共卫生服务的法律法规、政策要求和行业标准，确保督导工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，客观、公正地对村医公共卫生服务工作进行评价和督导，不偏袒、不歧视。3.问题导向原则：聚焦村医公共卫生服务工作中存在的问题，及时发现、分析并解决问题，不断提升服务质量。4.持续改进原则：通过定期督导和不定期检查，推动村医公共卫生服务工作持续改进，适应农村居民日益增长的健康需求。二、督导职责与分工（一）县级卫生健康行政部门1.负责制定本地区村医公共卫生督导工作规划和年度计划，并组织实施。2.组建县级村医公共卫生督导队伍，明确督导人员职责和分工。3.定期对本地区村医公共卫生服务工作进行全面督导检查，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改落实情况。4.负责协调解决村医公共卫生服务工作中遇到的重大问题，保障督导工作顺利开展。（二）乡镇卫生院（社区卫生服务中心）1.按照县级卫生健康行政部门的要求，具体组织实施本乡镇（街道）村医公共卫生督导工作。2.对辖区内村医公共卫生服务工作进行日常督导检查，及时发现和纠正存在的问题，并做好记录。3.定期向县级卫生健康行政部门报告本乡镇（街道）村医公共卫生督导工作情况，提出改进建议。4.协助县级卫生健康行政部门开展村医公共卫生服务培训和考核工作，提高村医业务水平。（三）村医公共卫生督导人员1.熟悉国家公共卫生服务相关政策法规、技术规范和工作要求，具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。2.按照督导计划和要求，对村医公共卫生服务工作进行现场检查和评估，收集相关资料，如实记录督导情况。3.针对督导中发现的问题，及时与村医沟通反馈，提出整改意见和建议，并跟踪整改效果。4.定期撰写督导报告，总结村医公共卫生服务工作中的成绩和不足，为改进工作提供依据。三、督导内容（一）组织管理1.村卫生室是否建立健全公共卫生服务管理制度，明确岗位职责和工作流程。2.是否制定年度公共卫生服务工作计划，并按照计划有序开展工作。3.村医是否熟悉公共卫生服务项目内容、目标任务和考核标准。（二）居民健康档案管理1.居民健康档案的建档率、规范化电子健康档案建档率是否达到规定要求。2.健康档案内容是否完整、准确，是否及时更新，重点人群健康管理记录是否齐全。3.档案查阅、借阅、使用等管理制度是否落实，信息安全是否得到保障。（三）健康教育1.是否制定年度健康教育工作计划，并按照计划开展形式多样的健康教育活动。2.健康教育资料是否及时发放，内容是否通俗易懂、针对性强，是否符合季节和重点人群需求。3.健康教育宣传栏是否定期更新，内容是否丰富实用，是否设置在村卫生室显著位置。4.村医是否具备开展健康教育讲座的能力，讲座记录是否完整。（四）预防接种1.疫苗接种管理是否规范，疫苗的领取、储存、运输、使用等环节是否符合要求。2.接种人员资质是否符合规定，接种操作是否规范，接种记录是否准确、完整。3.预防接种信息化系统是否正常运行，数据录入是否及时、准确。4.接种场所是否符合要求，消毒、冷链等设备是否正常运转。（五）儿童健康管理1.06岁儿童健康管理率是否达到规定标准，儿童健康档案是否完整。2.村医是否按照规范要求为儿童提供体格检查、生长发育监测、健康指导等服务。3.对体弱儿是否进行专案管理，随访记录是否齐全。（六）孕产妇健康管理1.孕产妇健康管理率是否达标，孕产妇健康档案是否规范。2.村医是否为孕产妇提供早孕建册、产前检查、产后访视等服务，服务记录是否完整。3.对高危孕产妇是否进行筛查、登记和专案管理，是否及时转诊并跟踪随访。（七）老年人健康管理1.65岁及以上老年人健康管理率是否符合要求，健康档案是否完整。2.村医是否为老年人提供体格检查、辅助检查、健康指导等服务，服务记录是否准确。3.对老年人慢性病患者是否进行随访管理，随访记录是否规范。（八）慢性病患者健康管理1.高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理率、规范管理率是否达到标准。2.村医是否为慢性病患者提供定期随访、用药指导、健康监测等服务，随访记录是否完整。3.对慢性病患者的健康体检、辅助检查等工作是否落实到位。（九）严重精神障碍患者管理1.严重精神障碍患者管理率是否达标，患者信息是否准确。2.村医是否对患者进行随访管理，随访记录是否规范，是否及时发现病情变化并采取相应措施。3.与相关部门和机构的协作机制是否健全，患者的居家康复指导是否到位。（十）传染病及突发公共卫生事件报告和处理1.传染病疫情报告制度是否落实，报告是否及时、准确，登记是否完整。2.对突发公共卫生事件是否及时发现、报告，并采取有效的应急处置措施。3.传染病防控知识宣传和培训工作是否开展，村医是否掌握相关防控技能。四、督导方式与频率（一）督导方式1.现场检查：实地查看村卫生室的工作环境、设备设施、资料记录等，了解公共卫生服务工作的实际开展情况。2.资料查阅：查阅村医公共卫生服务相关的文件、记录、报表、档案等资料，核实工作的真实性和规范性。3.人员访谈：与村医、患者及相关人员进行访谈，了解工作中存在的问题、困难及群众的满意度。4.数据分析：对公共卫生服务相关数据进行统计分析，评估工作指标完成情况。（二）督导频率1.县级卫生健康行政部门每年至少对本地区村医公共卫生服务工作进行一次全面督导检查。2.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）每月对辖区内村卫生室进行一次日常督导检查，每季度进行一次全面督导检查。3.根据工作需要，可适时开展不定期的专项督导检查。五、督导程序（一）准备阶段1.制定督导方案，明确督导目的、内容、方法、时间安排和人员分工等。2.收集与村医公共卫生服务工作相关的政策法规、标准规范、文件资料等，为督导提供依据。3.组建督导小组，对督导人员进行培训，使其熟悉督导内容和方法。（二）实施阶段1.督导小组按照督导方案要求，深入村卫生室开展督导工作。2.通过现场检查、资料查阅、人员访谈等方式，全面收集村医公共卫生服务工作的相关信息。3.对收集到的信息进行整理、分析，如实记录督导情况，发现的问题要详细记录，并与村医进行沟通确认。（三）反馈阶段1.督导结束后，督导小组及时召开反馈会议，向村卫生室反馈督导情况。2.通报村医公共卫生服务工作中的成绩和亮点，同时指出存在的问题和不足，并提出整改意见和建议。3.村医对反馈的问题进行确认，并表态将按照要求认真整改。（四）整改阶段1.村卫生室根据督导反馈意见，制定详细的整改计划，明确整改措施、责任人和整改期限。2.按照整改计划认真组织实施整改工作，定期向乡镇卫生院（社区卫生服务中心）报告整改进展情况。3.乡镇卫生院（社区卫生服务中心）对村卫生室的整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。（五）总结阶段1.根据督导情况和整改结果，撰写督导总结报告，全面总结村医公共卫生服务工作的成效、存在的问题及改进措施。2.对督导工作中发现的共性问题进行分析研究，提出针对性的政策建议和工作措施，为完善公共卫生服务管理提供参考。3.将督导总结报告上报县级卫生健康行政部门，并反馈给乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和村卫生室。六、督导结果运用（一）与绩效考核挂钩1.将村医公共卫生服务工作督导结果纳入绩效考核体系，作为村医绩效工资发放、奖励评优的重要依据。2.根据督导得分情况，按照一定比例发放村医公共卫生服务绩效奖金，得分越高，奖金越高。3.对在督导中表现优秀的村医，给予表彰和奖励；对存在严重问题、整改不力的村医，进行批评教育，并扣减相应绩效工资。（二）促进工作改进1.通过督导结果的反馈和分析，帮助村医发现自身工作中的不足之处，明确改进方向，提高公共卫生服