城市公交运营处罚制度

PAGE城市公交运营处罚制度一、总则（一）目的为加强城市公交运营管理，规范公交运营行为，保障公交运营安全、有序、高效，维护乘客合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本处罚制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内城市公交企业及其从业人员在公交运营过程中的违规行为处罚。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、行业标准及本市相关规定进行处罚，确保处罚行为合法、公正、透明。2.教育与处罚相结合原则以教育引导为主，通过处罚促使公交企业及其从业人员自觉遵守运营规范，同时注重对违规行为的纠正和预防。3.公平公正原则对所有公交企业及其从业人员一视同仁，不论企业规模、所属区域，均按照相同的标准进行处罚，确保处罚结果公平公正。二、运营安全处罚（一）车辆安全1.车辆技术状况不符合规定公交车辆应保持良好的技术状况，确保安全设施齐全有效。如车辆存在制动系统故障、灯光不全、安全锤缺失等影响安全运营的问题，责令立即整改，并视情节轻重处以[X]元以上[X]元以下罚款。对于多次出现车辆技术状况问题且未及时整改的企业，除加重罚款外，可责令其停运整顿[X]天至[X]天。2.车辆未按规定进行维护保养公交企业应按照国家有关规定和技术规范，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能符合要求。未按规定进行维护保养的，每次处以[X]元罚款，并责令限期改正。逾期未改正的，可暂停该车辆运营[X]天。（二）驾驶员安全1.驾驶员违规驾驶驾驶员在运营过程中严禁超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违规行为。超速行驶的，根据超速比例不同，处以[X]元以上[X]元以下罚款；疲劳驾驶的，责令立即停车休息，并视情节轻重处以[X]元以上[X]元以下罚款；酒后驾驶的，依法吊销驾驶证，并追究企业相关责任，同时对企业处以[X]万元以上[X]万元以下罚款。驾驶员在驾驶过程中使用手机、吸烟、饮食等妨碍安全驾驶行为的，每次处以[X]元罚款，情节严重的，可暂停驾驶工作[X]天。2.驾驶员未按规定操作驾驶员应严格按照操作规程驾驶车辆，如未按规定进站、出站，未按顺序上下客等，每次处以[X]元罚款。因未按规定操作导致乘客受伤或其他安全事故的，除承担相应法律责任外，对驾驶员和企业分别处以[X]元以上[X]元以下罚款，并视情节责令企业停业整顿[X]天至[X]天。驾驶员未按规定携带驾驶证、行驶证等证件的，每次处以[X]元罚款，并责令其立即改正。三、运营服务处罚（一）准点率1.公交车辆未按规定时间运营公交企业应按照公布的运营时刻表准点运营，确保乘客出行需求。未按规定时间运营的，每次处以[X]元罚款。因车辆故障、交通事故等特殊原因导致晚点的，应及时向乘客说明情况，并采取相应的补救措施。未及时说明情况或补救措施不力的，加重处罚，每次处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.准点率未达标准公交企业应保持一定的准点率水平，具体标准按照本市行业规定执行。准点率未达标准的，根据不达标的程度，对企业处以[X]元以上[X]元以下罚款，并责令其限期整改。整改期间，可采取增加运营车辆、优化运营线路等措施提高准点率。（二）服务质量1.驾驶员服务态度恶劣驾驶员应文明礼貌服务乘客，不得与乘客发生争吵、辱骂等行为。服务态度恶劣的，每次处以[X]元罚款，并对驾驶员进行批评教育。情节严重的，可暂停驾驶工作[X]天至[X]天，并在企业内部进行通报批评。2.车辆卫生不达标公交车辆应保持车内整洁卫生，为乘客提供舒适的乘车环境。车辆卫生不达标，如车内垃圾堆积、座椅污渍严重等，每次处以[X]元罚款，并责令企业立即整改。多次出现车辆卫生问题的，可对企业处以[X]元以上[X]元以下罚款，并要求企业加强车辆卫生管理。3.拒载、甩客、卖客严禁公交驾驶员拒载、甩客、卖客等行为。违反规定的，责令驾驶员改正，并对驾驶员处以[X]元以上[X]元以下罚款。情节严重的，吊销驾驶员从业资格证，并对企业处以[X]万元以上[X]万元以下罚款，同时向社会公布企业违规行为。四、票务管理处罚（一）票价执行1.未按规定票价收费公交企业应严格执行政府规定的票价标准，不得擅自涨价或降价。未按规定票价收费的，责令退还多收票款，并对企业处以多收票款[X]倍的罚款。情节严重的，责令停业整顿[X]天至[X]天。2.票价标识不规范公交车辆应在显著位置标明票价标准，票价标识应清晰、准确。票价标识不规范的，责令立即改正，并对企业处以[X]元罚款。（二）票款管理1.驾驶员私吞票款或违规使用票款驾驶员应如实收取票款，并及时上缴企业。私吞票款的，责令退还票款，并对驾驶员处以票款[X]倍的罚款，同时解除劳动合同。违规使用票款的，责令改正，并对驾驶员和企业分别处以[X]元以上[X]元以下罚款。情节严重的，依法追究法律责任。2.企业票款管理制度不健全公交企业应建立健全票款管理制度，确保票款安全、准确核算。票款管理制度不健全，导致票款流失或核算混乱的，责令企业限期整改，并对企业处以[X]元以上[X]元以下罚款，并要求企业加强财务管理，完善票款管理制度。五、投诉处理（一）投诉受理1.对乘客投诉不及时受理公交企业应设立专门的投诉受理渠道，及时受理乘客投诉。对乘客投诉不及时受理的，每次处以[X]元罚款，并责令企业加强投诉受理工作，确保投诉得到及时处理。2.投诉受理记录不完整投诉受理记录应详细、准确，包括投诉时间、投诉内容、投诉人信息等。投诉受理记录不完整的，责令企业补充完善记录，并对相关责任人处以[X]元罚款。（二）投诉处理结果1.投诉处理不及时或处理结果不满意公交企业应在规定时间内对乘客投诉进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。投诉处理不及时或处理结果未能让投诉人满意的，责令企业重新处理投诉，并对企业处以[X]元以上[X]元以下罚款。因投诉处理不当导致乘客多次投诉或引发社会不良影响的，加重处罚，责令企业停业整顿[X]天至[X]天。2.对投诉处理结果不执行公交企业应严格执行投诉处理结果，对违规行为进行整改。对投诉处理结果不执行的，责令企业立即执行，并对企业处以[X]元以上[X]元以下罚款。拒不执行投诉处理结果的，依法依规严肃处理。六、监督检查与处罚程序（一）监督检查主体本市交通运输主管部门负责对城市公交运营进行监督检查，依法查处违规行为。同时，鼓励社会公众参与监督，对发现的公交运营违规行为可通过举报热线、网络平台等方式进行举报。（二）处罚程序1.发现违规行为监督检查人员在检查过程中发现公交企业及其从业人员存在违规行为的，应现场记录违规事实，包括时间地点、违规行为表现等，并收集相关证据，如照片、视频、证人证言等。2.立案对于发现的违规行为，符合立案条件的，由交通运输主管部门予以立案。立案后，应及时向被处罚对象送达《行政处罚告知书》，告知其违规事实、拟处罚依据及处罚内容，并告知其享有陈述、申辩和听证的权利。3.调查取证在立案后，监督检查人员应进一步开展调查取证工作，全面、客观、公正地收集与案件有关的证据材料。调查取证过程应严格遵守法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。4.陈述、申辩与听证被处罚对象在收到《行政处罚告知书》后，有权在规定时间内进行陈述、申辩。对符合听证条件的，被处罚对象可申请听证。交通运输主管部门应组织听证，并根据听证情况作出决定。5.处罚决定经调查取证、听取陈述申辩或听证后，交通运输主管部门根据事实和法律依据，作出处罚决定。处罚决定应制作《行政处罚决定书》，明确处罚内容、履行方式和期限等，并送达被处罚对象。6.处罚执行