金安区村级财务制度

PAGE金安区村级财务制度一、总则（一）目的为了规范金安区村级财务行为，加强村级财务管理和监督，保障村级集体资产的安全与完整，维护村民的合法权益，促进农村经济社会健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于金安区行政区域内的所有村级组织，包括村民委员会、村集体经济组织等。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.收支平衡原则坚持量入为出，合理安排各项收支，确保村级财务收支平衡。4.规范管理原则建立健全村级财务管理制度，规范财务核算和资产管理，提高财务管理水平。二、财务组织与职责（一）财务机构设置村级应设立独立的财务管理机构，可根据实际情况设置会计、出纳等岗位。规模较小的村可实行会计委托代理制度，由乡镇（街道）财政所或农村经济管理机构代理记账。（二）岗位职责1.村党支部书记职责领导和监督村级财务工作，对村级财务活动的合法性、真实性、完整性负责。组织制定和完善村级财务管理制度，确保制度的有效执行。审核重大财务事项，如大额支出、资产处置等。2.村委会主任职责负责村级财务工作的具体组织实施，严格按照财务制度办理各项收支业务。定期向村民会议或村民代表会议报告财务收支情况，接受村民监督。协助做好村级财务公开工作。3.会计职责负责村级财务核算工作，按照国家统一的会计制度进行账务处理，做到账目清晰、核算准确。编制财务报表，及时向村党支部书记、村委会主任及相关部门报送财务信息。做好会计档案的整理、归档和保管工作。4.出纳职责负责村级现金收付和银行存款管理，严格执行现金管理制度，确保资金安全。办理收付款业务时，必须取得合法有效的原始凭证，并及时登记现金日记账和银行存款日记账。定期与会计核对账目，做到账款相符。三、财务收支管理（一）收入管理1.村级收入主要包括财政补助收入、上级专项补助收入、村集体经济组织经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、利息收入等。2.各项收入应及时足额入账，严禁坐收坐支。收取现金时，必须开具合法有效的收款票据，并注明款项来源。3.加强对村集体经济组织经营收入的管理，规范承包合同签订，明确承包期限、承包金额及付款方式等条款。及时催缴承包款项，确保收入按时足额入库。（二）支出管理1.村级支出应严格执行审批制度，实行“一支笔”审批。重大支出事项须经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）备案。2.支出凭证必须真实、合法、有效，具备完整的审批手续。原始凭证应包括发票、收据、审批单等，发票必须有开票单位印章、税务监制章，收据必须有财政监制章。3.严格控制非生产性支出，严禁用公款请客送礼、大吃大喝、滥发奖金补贴等。确因工作需要的招待费支出，应严格控制标准，并在村务公开栏中公示。4.规范村级工程项目支出管理，工程项目应按照规定进行招投标，签订合同，并严格按照合同约定支付工程款。工程竣工后，应进行审计结算。四、财务审批程序（一）一般支出审批程序1.支出经办人填写支出审批单，注明支出事由、金额、支付方式等，并签字确认。2.村党支部书记、村委会主任对支出事项进行审核，签署意见。3.会计对支出凭证的合法性、合规性、完整性进行审核，审核无误后记账。4.出纳根据审核后的支出凭证办理付款手续。（二）重大支出审批程序1.支出事项提出后，由村党支部书记组织召开村“两委”会议进行研究讨论，形成初步意见。2.将初步意见提交村民会议或村民代表会议讨论，经三分之二以上村民或村民代表同意后形成决议。3.决议通过后，按照一般支出审批程序进行审批，并报乡镇（街道）备案。五、财务公开与监督（一）财务公开1.村级应建立健全财务公开制度，定期向村民公开财务收支情况。财务公开内容应包括财务计划、各项收入、各项支出、债权债务、收益分配等。2.财务公开时间不少于每年两次，一般在年初和年末进行。公开方式可采用村务公开栏、广播、网络等多种形式，确保村民能够及时了解村级财务状况。3.财务公开内容应真实、准确、完整，如有疑问，村民有权向村财务管理人员提出质询，村财务管理人员应及时给予解答。（二）民主理财1.村级应成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生，一般为35人。民主理财小组负责对村级财务活动进行监督和审核。2.民主理财小组应定期召开会议，对村级财务收支凭证进行审核，审核通过后方可入账。对审核中发现的问题，应及时提出整改意见，并督促村财务管理人员落实。3.民主理财小组应将审核情况向村民公开，接受村民监督。（三）审计监督1.乡镇（街道）农村经济管理机构应定期对村级财务进行审计，审计内容包括财务收支、债权债务、资产处置、工程项目等。2.审计结束后，应出具审计报告，并将审计结果向村民公开。对审计中发现的问题，应依法依规进行处理，涉及违法违纪的，移交有关部门追究责任。3.村级应积极配合审计工作，提供真实、完整的财务资料，不得拒绝、拖延或阻挠审计。六、资产管理（一）资产清查1.村级应定期对集体资产进行清查，每年至少一次。清查内容包括固定资产、流动资产、无形资产等。2.资产清查应做到账实相符，对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等情况，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）资产登记1.建立健全村级资产登记制度，对各项资产进行详细登记，包括资产名称、数量、价值、购置时间、使用状况等。2.资产登记应做到及时、准确、完整，并定期进行更新。（三）资产处置1.村级资产处置应严格按照规定程序进行，经村民会议或村民代表会议讨论通过，并报乡镇（街道）备案。2.资产处置方式包括出售、转让、出租、报废等。资产处置价格应合理公正，防止集体资产流失。七、票据管理（一）票据种类村级使用的票据主要包括收款收据、支出发票等。收款收据应使用财政部门统一监制的票据，支出发票应符合国家税收法律法规规定。（二）票据领用1.村级财务人员应到乡镇（街道）财政所或农村经济管理机构领取票据，并建立票据领用登记制度。2.领用票据时，应注明票据种类、数量、起止号码等信息，并签字确认。（三）票据使用1.票据使用应规范、真实、完整，不得涂改、伪造、转借、转让票据。2.开具票据时，应按照规定填写内容，做到字迹清晰、项目齐全、金额准确。3.票据存根应妥善保管，保管期限为五年。（四）票据核销1.村级财务人员应定期将已使用的票据存根交回乡镇（街道）财政所或农村经济管理机构进行核销。2.核销时，应检查票据使用情况是否符合规定，存根联与记账联是否一致，如有问题应及时查明原因并处理。八、会计档案管理（一）档案内容村级会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、审计报告、合同协议、票据存根等。（二）档案整理1.会计档案应定期进行整理，按照时间顺序、类别等进行分类装订，确保档案整齐、美观。2.档案整理应做到内容完整、编号准确、目录清晰。（三）档案保管1.村级应设立专门的会计档案保管场所，并配备必要的保管设备，确保档案安全。2.会计档案保管期限按照国家有关规定执行，期满后如需销毁