私营学校财务制度

PAGE私营学校财务制度一、总则（一）目的本财务制度旨在规范私营学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，保障学校教育教学工作的顺利开展，促进学校健康、可持续发展。（二）适用范围本制度适用于[学校名称]全体教职员工及与学校财务活动相关的各类经济业务。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映学校财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖学校各项财务收支及资产负债情况，确保财务管理无遗漏。4.准确性原则：财务数据的记录、计算和报告应准确无误，为决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时进行财务核算、报告和分析，以便及时掌握学校财务动态，做出合理决策。6.效益性原则：合理配置资源，降低办学成本，提高资金使用效益，实现学校经济效益与社会效益的统一。二、财务管理体制（一）财务机构设置学校设立独立的财务部门，配备具备专业资质的财务人员，负责学校的财务管理工作。财务部门应明确各岗位的职责权限，建立健全岗位责任制。（二）财务负责人职责1.全面负责学校财务管理工作，组织制定和执行学校财务管理制度。2.编制学校年度预算和财务报告，参与学校重大经济决策，提供财务分析和建议。3.负责财务人员的管理和培训，提高财务人员业务水平。4.监督学校财务收支情况，确保资金安全和合理使用，防范财务风险。5.协调与财政、税务、审计等部门的关系，依法依规处理学校财务相关事宜。（三）财务决策机制学校重大财务决策应遵循民主、科学、规范的原则，实行集体决策制度。涉及重大投资、融资、资产处置、预算调整等事项，需经学校领导班子集体研究决定，并按规定程序报相关部门审批或备案。三、预算管理（一）预算编制1.学校应根据事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合本年度收入增减因素和措施，按照“量入为出、收支平衡”的原则编制年度预算。2.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应考虑学费收入、捐赠收入、政府补助收入等各类收入来源；支出预算应涵盖人员经费、公用经费、教学业务费、设备购置等各项支出。3.预算编制应采用零基预算法，对各项收支进行详细测算和分析，提高预算的科学性和准确性。（二）预算审批1.学校年度预算草案编制完成后，应提交学校领导班子审议，经教职工代表大会通过后报董事会审批。2.董事会应在规定时间内对预算草案进行审核，提出修改意见或予以批准。批准后的预算应及时下达各部门执行。（三）预算执行1.各部门应严格按照批准的预算组织收入和安排支出，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行进度，及时发现和解决预算执行过程中存在的问题。3.建立预算执行考核机制，对各部门预算执行情况进行考核评价，将考核结果与部门绩效挂钩，确保预算执行的严肃性。（四）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展规划变更、重大突发事件等原因导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照规定程序进行调整。2.预算调整申请应包括调整原因、调整内容、调整金额等详细信息，经学校领导班子审议后报董事会审批。3.董事会批准后的预算调整方案应及时下达各部门执行，并对预算调整后的执行情况进行跟踪和监督。四、收入管理（一）学费收入1.学校应按照物价部门核定的收费标准收取学费，不得擅自提高或降低收费标准。2.学费收入应及时足额上缴学校财务，严禁坐收坐支。财务部门应建立学费收入台账，详细记录学生缴费情况。3.对于学生欠费情况，学校应及时进行催缴，确保学费收入的足额回收。（二）捐赠收入1.学校应积极拓展捐赠渠道，加强与社会各界的沟通与合作，争取更多的捐赠支持。2.接受捐赠时，应与捐赠方签订捐赠协议，明确捐赠金额、用途、使用期限等条款。3.捐赠收入应按照捐赠协议的约定进行管理和使用，专款专用，并及时入账核算。对于限定用途的捐赠，应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。（三）政府补助收入1.学校应关注政府有关教育补助政策，积极争取政府补助资金。2.收到政府补助收入时，应按照相关规定进行账务处理，确保资金及时足额入账。3.政府补助资金应严格按照规定用途使用，不得擅自改变资金用途，同时应接受政府有关部门的监督检查。（四）其他收入1.学校的其他收入包括培训收入、场地出租收入、利息收入等。2.各项其他收入应按照相关规定进行管理和核算，确保收入的合法性和合规性。3.对于培训收入，应按照培训项目进行成本核算，合理确定收费标准，确保培训业务的经济效益。场地出租收入应签订租赁合同，明确租赁期限、租金标准等条款，并及时收取租金。利息收入应按照银行存款利率进行核算，确保资金的安全和增值。五、支出管理（一）支出分类学校支出分为人员经费支出、公用经费支出、教学业务费支出、设备购置支出等。（二）人员经费支出1.人员经费包括教职工工资、奖金、津贴、补贴、社会保险费、住房公积金等。2.工资、奖金等发放应按照国家有关规定和学校薪酬制度执行，确保教职工待遇的落实。3.社会保险费、住房公积金等应按照规定及时足额缴纳，保障教职工的合法权益。（三）公用经费支出1.公用经费主要用于学校日常办公、教学、科研、后勤保障等方面的支出，包括办公费、水电费、差旅费、会议费、培训费等。2.公用经费支出应严格控制，遵循勤俭节约的原则，合理安排各项费用，提高资金使用效益。3.建立公用经费支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应取得合法有效的票据，经相关负责人审批后报销。（四）教学业务费支出1.教学业务费主要用于教学活动所需的教材、教具、实验耗材、教学设备维护等方面的支出。2.教学业务费支出应根据教学计划和实际需求进行安排，确保教学工作的顺利开展。3.加强对教学业务费的管理和监督，建立教学业务费使用台账，定期进行检查和分析，防止浪费和不合理支出。（五）设备购置支出1.设备购置应根据学校教学、科研和管理工作的需要，按照规定程序进行审批。2.大型设备购置应进行可行性论证，评估设备的必要性、实用性和经济性。3.设备购置支出应严格按照政府采购规定执行，确保采购过程的公开、公平、公正。设备采购完成后，应及时进行验收、入账和资产登记，加强设备的日常管理和维护。（六）支出审批1.学校各项支出应按照规定的审批流程进行审批。一般支出由部门负责人审核后报财务负责人审批；重大支出需经学校领导班子集体研究决定，并报董事会审批。2.审批人应严格按照审批权限进行审批，对支出的真实性、合法性、合理性负责。对于不符合规定的支出，审批人有权拒绝审批。3.财务部门应严格按照审批后的支出凭证进行报销，对报销凭证的真实性、完整性、合法性进行审核，确保支出合规。六、资产管理（一）流动资产1.流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。2.货币资金应严格按照国家有关规定进行管理，确保资金安全。银行存款应定期进行对账，编制银行存款余额调节表，及时发现和处理未达账项。库存现金应严格执行现金管理制度，限额管理，定期盘点，确保账实相符。3.短期投资应按照学校投资决策程序进行，选择风险较低、收益稳定的投资项目。投资业务应进行详细记录，定期进行投资收益核算和风险评估。4.应收及预付款项应加强管理，及时清理催收。建立应收款项台账，对逾期未收回的款项应查明原因，采取有效措施进行催收。对于确实无法收回的应收款项，应按照规定程序进行核销。5.存货应建立健全存货管理制度，加强存货采购、验收、保管、领用等环节的管理。定期进行存货盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的存货，应及时查明原因，按照规定进行处理。（二）固定资产1.固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。2.学校应建立固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。固定资产购置应按照规定程序进行审批，纳入学校预算管理。3.固定资产验收合格后应及时入账，按照规定计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。对于盘盈、盘亏的固定资产，应及时查明原因，按照规定进行处理。4.固定资产处置应按照规定程序进行审批，包括出售、报废、毁损等。处置收入应及时足额上缴学校财务，处置净收益或净损失应按照规定进行账务处理。（三）无形资产1.无形资产是指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。2.学校应加强无形资产的管理，对无形资产的取得、使用、处置进行规范。无形资产取得时应按照实际成本入账，在受益期内进行摊销。3.对于自行开发的无形资产，应按照相关规定进行资本化或费用化处理。加强对无形资产的保护，防止无形资产的流失。七、成本核算（一）成本核算对象学校应以教学班级、专业、项目等为成本核算对象，分别核算不同对象的教育成本。（二）成本核算内容成本核算内容包括人员成本、教学成本、管理成本、后勤保障成本等。人员成本主要包括教职工工资、奖金、福利等；教学成本包括教材、教具、实验耗材、教学设备折旧等；管理成本包括办公费、差旅费、会议费等；后勤保障成本包括水电费、物业管理费、维修维护费等。（三）成本核算方法学校应根据自身特点和管理要求，选择合适的成本核算方法，如品种法、分批法、分步法等。成本核算应遵循权责发生制原则和配比原则，准确归集和分配各项成本费用。（四）成本分析与控制定期进行成本分析，找出成本变动的原因和影响因素，采取有效措施进行成本控制。通过成本分析，优化资源配置，提高办学效益。八、财务报告与财务分析（一）财务报告1.学校应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表、财政补助收入支出表等。财务报告应真实、准确、完整地反映学校财务状况和经营成果。2.财务报告编制完成后，应经财务负责人审核、学校领导班子审批后对外报送。对外报送的财务报告应加盖学校公章，并由法定代表人或授权代表人签字。3.学校应按照规定的时间和要求向财政、税务、教育等相关部门报送财务报告，接受有关部门的监督检查。（二）财务分析1.财务部门应定期开展财务分析工作，为学校领导决策提供依据。财务分析应包括预算执行情况分析、财务状况分析、收入支出分析、成本效益分析等内容。2.通过财务分析，揭示学校财务运行中存在的问题，提出改进措施和建议。财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析和研究。3.加强财务分析结果的应用，将财务分析与学校发展战略、预算管理、绩效管理等相结合，促进学校财务管理水平的提高。九、财务监督（一）内部监督1.学校应建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。财务部门应定期对学校财务收支、资产管理、预算执行等情况进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。2.学校审计部门应定期对学校财务进行审计，审查财务收支的合法性、合规性和真实性，检查内部控制制度的执行情况，提出审计意见和建