卫生系统议事决策制度

PAGE卫生系统议事决策制度一、总则（一）目的为了规范卫生系统的议事决策行为，提高决策的科学性、民主性和合法性，确保卫生事业的健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于卫生系统内各级各类医疗卫生机构、卫生行政部门及其所属事业单位。（三）基本原则1.依法依规原则：议事决策必须严格遵守国家法律法规、卫生行业相关标准和政策规定。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取意见，在民主基础上实行正确的集中。3.科学决策原则：运用科学方法和技术手段，进行充分的调查研究和分析论证，提高决策的科学性。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，议事决策过程和结果应适当公开，接受群众监督。二、议事决策机构（一）卫生行政部门1.部门领导班子会议：由卫生行政部门主要领导主持，领导班子成员参加，讨论决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等。2.专题会议：根据工作需要，召开专题会议，研究解决特定领域或专项工作中的问题。（二）医疗卫生机构1.医院理事会（或管理委员会）：由医院管理层、职工代表、患者代表、社会人士等组成，负责医院重大事项的决策和监督。2.院长办公会：由院长主持，副院长及相关职能部门负责人参加，讨论决定医院日常运营管理中的重要事项。3.科室会议：各科室定期召开会议，讨论本科室的工作安排、业务发展等事项。三、议事决策事项（一）重大事项1.卫生事业发展规划：制定本地区或本单位卫生事业发展的中长期规划、年度计划等。2.重大项目建设：包括新建、扩建、改建医疗卫生机构，购置大型医疗设备等。3.重要政策制定：制定涉及医疗卫生行业管理、医疗服务质量、医疗保障等方面的政策措施。（二）重要人事任免1.卫生行政部门领导干部任免：按照干部管理权限，讨论决定卫生行政部门领导班子成员的任免。2.医疗卫生机构负责人任免：决定医疗卫生机构院长、副院长等主要负责人的任免。3.重要岗位人员招聘与调配：确定重要岗位人员的招聘条件、程序和人选，以及人员的调配方案。（三）重大项目安排1.基本建设项目：审定基本建设项目的立项、可行性研究报告、初步设计等。2.设备购置项目：审批大型医疗设备、办公设备等购置项目的预算、采购方式等。3.信息化建设项目：决定信息化建设项目的规划、方案、投资等。（四）大额资金使用1.预算编制与调整：审议年度预算编制方案和预算调整方案。2.重大资金支出：审批金额较大的专项资金、基本建设资金、设备购置资金等支出。四、议事决策程序（一）议题提出1.卫生行政部门：部门领导班子成员、职能科室、下属单位可根据工作需要提出议题，经分管领导审核后报主要领导确定。2.医疗卫生机构：医院管理层、职能部门、临床科室等可提出议题，经分管领导审核后报院长确定；涉及职工切身利益的议题，可由职工代表提出，经职代会或工会审议后提交相关会议讨论。（二）会前准备1.资料收集：议题提出部门负责收集与议题相关的政策法规、文件资料、数据信息等，进行分析研究，形成议题汇报材料。2.意见征求：对于涉及面广、影响较大的议题，应广泛征求相关部门、单位和人员的意见，必要时进行公示或听证。（三）会议讨论1.主持人介绍议题：会议主持人简要介绍议题的背景、目的、主要内容和征求意见情况。2.汇报人汇报：议题汇报人详细汇报议题的相关情况，包括现状分析、存在问题、解决方案等。3.参会人员讨论：参会人员围绕议题进行充分讨论，发表意见和建议，对方案的可行性、合理性、合法性等进行审议。4.主持人总结：主持人在充分听取各方意见后，进行总结归纳，引导讨论方向，形成初步决策意见。（四）决策形成1.表决方式：根据议题性质和决策要求，可采用口头表决、举手表决、无记名投票表决等方式进行决策。2.决策通过：决策事项须经应到会人员半数以上通过方为有效。对于重大事项，应经三分之二以上应到会人员通过。3.决策记录：会议组织部门负责做好会议记录，详细记录会议讨论情况、表决结果等，形成会议纪要。会议纪要经主持人审核后印发相关部门和人员。（五）决策执行与监督1.任务分解：根据决策意见，明确责任部门和责任人，制定具体的执行方案和工作计划，确保决策事项得到有效落实。2.执行监督：建立决策执行监督机制，定期对决策执行情况进行检查和评估，及时发现问题并采取措施加以解决。3.反馈调整：决策执行过程中，如发现决策存在问题或客观情况发生重大变化，需要对决策进行调整的，应按照规定程序重新进行议事决策。五、议事决策纪律（一）遵守会议纪律1.按时参会：参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参会，应提前向会议主持人请假。2.集中精力：参会人员在会议期间应集中精力，认真听取汇报，积极参与讨论，不得从事与会议无关的事情。3.保守机密：参会人员对会议讨论的内容和涉及的机密信息应严格保密，不得泄露给无关人员。（二）严格执行决策1.不得擅自变更：决策一经形成，参会人员应严格执行，不得擅自变更或拒绝执行。2.及时反馈情况：执行部门和责任人应及时向决策机构反馈决策执行情况，对执行过程中出现的问题要及时报告并提出解决方案。（三）责任追究1.对违反纪律的处理：对于违反议事决策纪律的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令检查、通报批评等处理。2.对造成损失的追究：因违