卫生监督通报曝光制度

PAGE卫生监督通报曝光制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督通报曝光行为，提高卫生监督执法透明度，保障公众的健康权益，依据相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在卫生监督工作中对各类被监督对象违反卫生法律法规及标准情况的通报曝光活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家卫生法律法规及相关行业标准开展通报曝光工作，确保程序合法、内容准确。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地反映被监督对象的违法违规行为，不偏袒、不歧视。3.教育与惩戒相结合原则：通过通报曝光，既起到惩戒违法违规行为的作用，又能促使被监督对象增强守法意识，自觉规范经营行为。二、通报曝光的情形（一）医疗卫生领域1.医疗机构未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业。2.医疗机构使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。3.医疗机构超范围开展诊疗活动。4.医疗机构存在医疗欺诈行为，如虚假宣传、过度医疗等。5.医疗卫生机构违反医疗废物管理规定，导致环境污染或传播疾病风险。（二）公共场所卫生领域1.公共场所未取得卫生许可证擅自营业。2.公共场所卫生检测不合格，且拒不整改。3.公共场所从业人员未取得有效健康合格证明从事直接为顾客服务工作。4.公共场所在禁止吸烟区域未设置明显的禁止吸烟标识，或对吸烟者未予以劝阻。（三）生活饮用水卫生领域1.供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准。2.二次供水设施未按规定进行清洗消毒，导致水质污染。3.饮用水卫生管理混乱，未建立健全卫生管理制度或档案记录不全。（四）学校卫生领域1.学校教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等不符合国家卫生标准和要求。2.学校未按规定配备卫生专业技术人员或未组织学生定期进行健康体检。3.学校突发公共卫生事件应急处置措施不力，造成疫情传播扩散。三、通报曝光的程序（一）立案与调查1.卫生监督机构在日常监督检查或接到投诉举报后，对发现的违法违规行为进行立案。2.成立调查组，按照法定程序对违法违规行为进行全面、深入的调查取证，收集相关证据材料，包括现场检查记录、询问笔录、检测报告等。（二）审核与审批1.调查终结后，案件承办人员应将案件调查情况及处理建议提交本机构法制审核部门进行审核。2.法制审核部门对案件的事实认定、证据采信、法律适用、程序合法性等进行全面审查，并出具审核意见。3.经法制审核通过后，案件承办人员将案件材料报本机构负责人审批。机构负责人根据审核意见和案件具体情况，作出是否予以通报曝光的决定。（三）通报曝光的实施1.决定予以通报曝光的，由卫生监督机构确定通报曝光的方式、范围和内容。2.通报曝光方式可包括通过官方网站、微信公众号、新闻媒体等向社会公开通报，也可在被监督对象经营场所显著位置张贴公告等，但应确保通报曝光内容真实、准确、完整。3.通报曝光内容应包括被监督对象的名称、地址、违法违规行为事实、处罚依据及处罚结果等信息。（四）异议处理1.被监督对象对通报曝光内容有异议的，可在通报曝光之日起[X]个工作日内向本公司/组织提出书面申诉。2.本公司/组织收到申诉后，应及时进行复查核实。经复查确属通报曝光内容有误的，应及时更正并重新发布通报；经复查无误的，应书面告知被监督对象维持原通报曝光决定，并说明理由。四、通报曝光的范围与方式（一）通报曝光范围1.对严重违反卫生法律法规及标准，造成恶劣社会影响的被监督对象，在全公司/组织范围内进行通报曝光。2.对具有典型性、代表性的违法违规案例，可选择在特定区域、特定行业或相关领域进行通报曝光，以起到警示和教育作用。（二）通报曝光方式1.网络平台通报：利用本公司/组织官方网站、微信公众号等网络平台发布通报曝光信息，方便公众查询和了解。通报曝光信息应在网络平台显著位置持续公示[X]个工作日以上，并设置搜索功能，便于公众随时查阅。2.新闻媒体曝光：对于社会关注度高、影响较大的违法违规案件，可通过与新闻媒体合作，进行公开曝光。新闻媒体曝光应选择具有广泛影响力的媒体平台，如当地主流报纸、电视台、电台等，确保曝光信息能够及时、准确地传达给广大公众。3.现场张贴公告：在被监督对象经营场所显著位置张贴通报曝光公告，使被监督对象及其周边群众能够直接了解其违法违规行为及处罚情况。公告应采用统一格式，内容清晰、醒目，张贴期限不少于[X]个工作日。五、通报曝光的后续管理（一）跟踪复查1.对被通报曝光的对象，卫生监督机构应在通报曝光后[X]个工作日内进行跟踪复查，检查其整改落实情况。2.复查内容包括被监督对象是否已停止违法违规行为、是否已按照要求进行整改、整改后是否达到卫生法律法规及标准要求等。3.复查结束后，应形成复查报告，详细记录复查情况及结果。（二）信用管理1.将被通报曝光的违法违规行为纳入被监督对象的信用档案，作为信用评价的重要依据。2.根据信用评价结果，对被监督对象实施差异化管理。对于信用等级较低的被监督对象，增加监督检查频次，加强监管力度。3.建立信用信息共享机制，将被监督对象的信用信息与相关部门进行共享，实现联合惩戒，促使被监督对象重视自身信用状况，自觉遵守法律法规。（三）宣传教育1.结合通报曝光案例，开展针对性的卫生法律法规宣传教育活动，提高公众的卫生法律意识和自我保护能力。2.通过举办培训班、发放宣传资料、开展线上线下宣传活动等方式，向被监督对象及社会公众普及卫生法律法规知识，引导其自觉遵守卫生规范，营造良好的卫生监督氛围。六、责任追究（一）对卫生监督机构工作人员的责任追究1.卫生监督机构工作人员在通报曝光工作中，如有下列行为之一的，视情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，导致通报曝光内容失实的。违反法定程序进行通报曝光的。泄露工作中知悉的被监督对象商业秘密或个人隐私的。2.对在通报曝光工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。（二）对被监督对象的责任追究1.被通报曝光的对象对其违法违规行为应承担相应的法律责任，按照法律法规规定接受行政处罚。2.对于因违法违规行为给社会公众造成损