广州黄埔消防制度

PAGE广州黄埔消防制度一、总则（一）目的为了加强广州黄埔区消防安全管理，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》等相关法律法规，结合本区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于广州黄埔区内所有机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下统称单位）和个人的消防安全管理活动。（三）基本原则消防安全管理工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。二、消防组织与职责（一）消防工作领导机构区政府成立消防安全委员会，负责领导全区消防工作，研究解决消防工作中的重大问题。消防安全委员会办公室设在区消防救援大队，承担日常工作。（二）部门职责1.消防救援大队负责全区消防监督管理工作，依法实施消防行政许可，查处消防违法行为，组织、指导、协调火灾扑救和应急救援工作。2.其他相关部门按照各自职责，做好本行业、本系统的消防安全管理工作。例如，应急管理部门负责指导协调全区安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援工作，综合管理全区安全生产和防灾减灾救灾工作；住房和城乡建设部门负责对建设工程施工现场的消防安全进行监督管理；市场监督管理部门负责对消防产品质量进行监督检查等。（三）单位职责1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案。2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效。3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5.组织防火检查，及时消除火灾隐患。6.组织进行有针对性的消防演练。7.法律、法规规定的其他消防安全职责。（四）个人职责1.遵守消防法律法规和本单位的消防安全制度。2.爱护消防设施、器材，不损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材。3.不埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。4.发现火灾及时报警，积极参加有组织的灭火工作。5.学习消防知识，掌握基本的灭火技能和逃生方法。三、火灾预防（一）建设工程消防管理1.新建、改建、扩建、装修工程的建设单位应当依法将消防设计文件报消防救援机构审核或者备案，未经审核或者审核不合格的，不得擅自施工；消防设计文件未经备案或者备案抽查不合格的，应当停止施工。2.建设工程竣工后，建设单位应当依法向消防救援机构申请消防验收或者备案，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用；消防备案抽查不合格的，停止使用。（二）消防设施管理1.单位应当按照消防技术标准和管理规定，设置、配备消防设施、器材，并定期进行维护保养和检测，确保消防设施、器材完好有效。2.消防设施、器材的维护保养和检测应当由具有相应资质的单位进行，并签订维护保养合同，明确维护保养的内容、要求和责任。3.任何单位和个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。（三）电气安全管理1.单位应当按照电气安全技术标准，安装、使用电气设备，并定期进行检查、维护，确保电气设备安全运行。2.电气设备的安装、维修应当由具有相应资质的电工进行，并严格遵守操作规程。3.禁止私拉乱接电线，禁止在人员密集场所、易燃易爆场所使用不符合安全标准的电气设备。（四）易燃易爆物品管理1.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。2.易燃易爆危险品的生产、储存、经营单位应当按照国家有关规定，设置明显的安全警示标志，并采取相应的防火、防爆、防雷、防静电等安全措施。3.运输易燃易爆危险品应当按照规定的路线、时间行驶，并采取必要的安全防护措施。（五）人员密集场所管理1.人员密集场所应当保持疏散通道畅通，安全出口标志明显，应急照明完好。2.人员密集场所应当按照规定配备应急广播、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施，并确保其正常运行。3.人员密集场所应当制定并落实应急疏散预案，定期组织演练，提高人员的应急疏散能力。（六）消防宣传教育1.区政府及有关部门应当组织开展经常性的消防宣传教育活动，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。2.单位应当定期组织消防安全培训，对职工进行消防安全教育，使职工熟悉本单位的消防安全制度、操作规程，掌握必要的消防知识和技能。3.学校、幼儿园、托儿所应当将消防安全知识纳入教育教学内容，对学生进行消防安全教育。四、火灾扑救与应急救援（一）火灾报警1.任何单位和个人发现火灾，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。2.发生火灾的单位应当立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。（二）应急救援1.区政府应当建立健全应急救援体系，制定完善各类应急预案，提高应对突发事件的能力。2.消防救援大队应当加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，做好火灾扑救和应急救援工作。3.其他相关部门应当按照各自职责，做好应急救援的配合工作。（三）火灾事故调查1.火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关部门应当保护现场，接受事故调查，如实提供与火灾有关的情况。2.消防救援机构有权根据需要封闭火灾现场，负责调查火灾原因，统计火灾损失。五、监督检查（一）消防监督检查的主体消防救援大队依法对本行政区域内的单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查。（二）消防监督检查的内容1.消防设施、器材是否完好有效；2.疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；3.消防控制室值班人员是否持证上岗；4.单位的消防安全制度、操作规程是否落实；5.法律、法规规定的其他消防安全事项。（三）监督检查的方式1.消防救援大队可以根据需要，对单位进行定期检查、不定期抽查或者专项检查。2.消防救援大队在监督检查过程中，可以依法采取询问、查阅、复制、拍照、录像等措施。（四）隐患整改1.消防救援大队对监督检查中发现的火灾隐患，应当责令单位立即整改；对重大火灾隐患，应当及时报告区政府，并提出整改建议。2.单位应当按照消防救援大队的要求，及时整改火灾隐患。整改火灾隐患需要一定时间的，应当采取临时防范措施，确保消防安全。六、法律责任（一）一般规定单位和个人违反本制度规定，应当承担相应的法律责任。对违反消防法律法规的行为，消防救援大队将依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）具体违法行为及处罚1.违反本制度规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以下罚款：消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的。2.违反本制度规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：依法应当经消防救援机构进行消防设计审核的建设工程，未经依法审核或者审核不合格，擅自施工的；消防设计经消防救援机构依法抽查不合格，不停止施工的；依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；建设工程投入使用后经消防救援机构依法抽查不合格，不停止使用的；公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。3.违反本制度规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：指使或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业的；过失引起