合作社规范管理制度

PAGE合作社规范管理制度一、总则（一）目的本合作社规范管理制度旨在加强合作社的组织建设，规范运营行为，提高管理水平，保障合作社成员的合法权益，促进合作社健康、可持续发展，更好地适应市场经济发展的需要，实现合作社的经济目标和社会价值。（二）适用范围本制度适用于本合作社全体成员、管理人员以及与合作社有业务往来的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法开展生产经营活动，履行各项义务，保障合作社合法合规运营。2.民主管理原则：实行民主决策、民主监督，充分发挥成员大会、理事会、监事会的作用，保障成员的知情权、参与权、决策权和监督权。3.服务成员原则：以服务成员为宗旨，通过组织成员开展生产经营活动，提供产前、产中、产后服务，增加成员收入，促进成员共同富裕。4.诚信经营原则：秉持诚实守信的经营理念，树立良好的信誉和形象，维护市场秩序，确保合作社的可持续发展。二、组织架构（一）成员大会1.性质与地位：成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.职责审议、修改合作社章程。选举和罢免理事会、监事会成员。审议批准理事会、监事会工作报告。审议批准合作社年度财务预算、决算方案。审议批准合作社的利润分配方案和亏损弥补方案。决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。决定合作社的合并、分立、解散和清算等事项。决定其他重大事项。3.会议召开成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。理事会认为必要。监事会提议。章程规定的其他情形。成员大会由理事会召集，理事长主持。理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事会指定一名理事主持。召开成员大会，应当于会议召开十五日前将会议时间、地点和审议事项通知全体成员。成员大会应当有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能出席的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理两名成员表决。成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.组成与产生：理事会是成员大会的执行机构，由[X]名成员组成，由成员大会从本社成员中选举产生。2.职责组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议。制定合作社发展规划、年度生产经营计划、内部管理规章制度等。组织实施成员大会通过的年度财务预算、决算方案。组织开展成员培训和技术指导，提高成员生产经营水平。组织采购生产资料、销售产品，开展与合作社生产经营有关的服务活动。管理合作社的资产，保障资产安全完整。代表合作社对外签订合同、协议等。决定聘任或者解聘合作社经理、财务会计人员和其他工作人员。履行成员大会授予的其他职责。3.会议召开理事会会议每年至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时理事会会议：三分之一以上理事提议。理事长认为必要。监事会提议。理事会会议由理事长召集和主持。理事长因特殊原因不能履行职务时，由半数以上理事共同推举一名理事召集和主持。召开理事会会议，应当于会议召开五日前将会议时间、地点和审议事项通知全体理事。理事会会议应当有三分之二以上理事出席方可召开。理事因故不能出席的，可以书面委托其他理事代理。一名理事最多只能代理一名理事表决。理事会会议作出决议，应当由全体理事的过半数通过。（三）监事会1.组成与产生：监事会是合作社的监督机构，由[X]名成员组成，由成员大会从本社成员中选举产生。2.职责监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查合作社的生产经营活动和财务状况。监督检查理事会和经理履行职责情况。向成员大会提出年度监察报告。代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况。提议召开临时成员大会。履行成员大会授予的其他职责。3.会议召开监事会会议每年至少召开[X]次。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时监事会会议：三分之一以上监事提议。监事会主席认为必要。监事会会议由监事会主席召集和主持。监事会主席因特殊原因不能履行职务时，由半数以上监事共同推举一名监事召集和主持。召开监事会会议，应当于会议召开五日前将会议时间、地点和审议事项通知全体监事。监事会会议应当有三分之二以上监事出席方可召开。监事因故不能出席的，可以书面委托其他监事代理。一名监事最多只能代理一名监事表决。监事会会议作出决议，应当由全体监事的过半数通过。（四）经理1.聘任与职责：经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责。主持合作社的生产经营工作，组织实施年度生产经营计划和理事会决议。拟定合作社内部管理机构设置方案。拟定合作社的基本管理制度。制定合作社的具体规章。提请聘任或者解聘合作社副经理、财务会计人员和其他工作人员。聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的合作社工作人员。组织实施合作社的年度财务预算方案、决算方案。组织实施合作社的利润分配方案和亏损弥补方案。组织开展成员培训和技术指导，提高成员生产经营水平。组织采购生产资料、销售产品，开展与合作社生产经营有关的服务活动。管理合作社的资产，保障资产安全完整。代表合作社对外签订合同、协议等。履行理事会授予的其他职责。三、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为合作社成员。2.成员入社自愿，退社自由。成员要求退社的，应当在财务年度终了的三个月前向理事会提出书面申请；其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。（二）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照本社章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。4.查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.自由退出本社。（三）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度。2.执行成员大会和理事会的决议。3.按照章程规定向本社出资。4.积极参加本社组织的各项活动，关心本社生产经营事业，维护本社利益，保护本社财产。5.按照本社的要求提供生产经营信息。6.保守本社商业秘密。（四）成员出资1.成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。2.成员的出资额由成员大会或者成员代表大会确定。成员应按照章程规定的期限足额缴纳出资。3.成员缴纳的出资，作为合作社的财产，由合作社统一管理和使用。四、生产经营管理（一）生产计划制定1.根据市场需求、成员生产能力和资源状况，理事会每年制定年度生产计划。2.年度生产计划应包括产品品种、数量、质量标准、生产进度安排、技术措施等内容，并提交成员大会审议通过。（二）生产资料采购1.合作社根据生产计划，统一采购生产所需的种子、化肥、农药、饲料、农机具及配件等生产资料。2.采购应遵循公开、公平、公正的原则，选择优质、价廉的供应商，签订采购合同，明确采购数量、质量标准、价格、交货时间、付款方式等条款。3.加强对采购过程的监督管理，确保采购物资符合质量要求，杜绝假冒伪劣产品进入合作社。（三）生产过程管理1.组织成员按照生产计划和技术规范进行生产，加强对生产过程的指导和监督。2.定期对成员进行技术培训，提高成员的生产技能和管理水平。3.建立生产记录档案，详细记录生产过程中的各项数据，包括投入品使用情况、生产进度、病虫害防治情况、产品收获时间等，以便追溯和查询。（四）产品质量管理1.制定产品质量标准，明确产品的外观、内在品质、包装等要求。2.加强对产品质量的检验检测，对生产的产品进行自检或委托有资质的机构进行检测，确保产品质量符合标准。3.严格执行产品质量追溯制度，对不合格产品及时进行处理，防止流入市场。（五）产品销售1.统一组织产品销售，根据市场行情和产品质量，制定合理的销售价格。2.通过多种渠道开展销售活动，如参加农产品展销会、与经销商合作、利用电商平台等，拓展销售市场。3.签订销售合同，明确销售产品的品种、数量、价格、交货时间、付款方式等条款，确保销售活动的顺利进行。4.及时回笼销售货款，加强资金管理，提高资金使用效率。五、财务管理（一）财务制度1.建立健全财务管理制度，按照国家有关财务法规和会计制度的要求，规范财务核算和财务管理行为。2.配备专业的财务会计人员，负责合作社的财务核算、报表编制、财务分析等工作。3.财务会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责。（二）财务预算1.理事会每年编制年度财务预算方案，包括收入预算、成本费用预算、利润预算等内容，并提交成员大会审议通过。2.财务预算应根据生产经营计划、市场行情和历史数据等因素进行编制，确保预算的科学性和合理性。3.严格执行财务预算，加强对预算执行情况的监控和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）财务核算1.按照国家统一的会计制度进行财务核算，设置会计账簿，进行会计凭证填制、账簿登记、报表编制等工作。2.财务核算应真实、准确、完整地反映合作社的财务状况和经营成果，做到账账相符、账实相符、账表相符。3.定期编制财务会计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，向成员大会和有关部门报送。（四）资产管理1.加强对合作社资产的管理，包括流动资产、固定资产、无形资产等。2.建立资产台账，详细记录资产的名称、数量、价值、购置时间、使用状况等信息，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。3.固定资产的购置、处置应按照规定程序进行，经成员大会审议通过后实施。4.加强对无形资产的保护和管理，确保其价值得到充分发挥。（五）盈余分配1.合作社在年终进行盈余分配，盈余分配方案由理事会提出，经成员大会审议通过后实施。2.盈余分配应按照下列顺序进行：弥补以前年度亏损。提取公积金。公积金按照不低于当年盈余百分之十的比例提取，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。提取公益金。公益金按照不高于当年盈余百分之五的比例提取，用于本社成员的公共福利事业。向成员分配盈余。按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；按照成员出资额和公积金份额进行分配。3.盈余分配应公开、公平、公正，确保成员的合法权益得到保障。（六）财务监督1.监事会负责对合作社的财务进行监督检查，定期对财务收支情况进行审查，确保财务活动合法合规。2.成员有权查阅合作社的财务会计报告和会计账簿，对财务工作提出质询和建议。3.接受审计部门的审计监督，按照要求提供财务资料，配合审计工作的开展。六、信息管理（一）信息收集1.建立信息收集渠道，收集与合作社生产经营有关的市场信息、政策信息、技术信息、成员信息等。2.明确信息收集的责任人，定期收集相关信息，并进行整理和分析。（二）信息分析1.对收集到的信息进行分析研究，为合作社的决策提供依据。2.分析市场动态、价格走势、供求关系等信息，指导生产经营活动；分析政策法规变化对合作社的影响，及时调整经营策略。（三）信息发布1.建立信息发布平台，及时向成员发布生产经营信息、政策信息、技术信息等。2.信息发布应准确、及时、全面，确保成员能够及时了解合作社的工作动态和相关信息。（四）档案管理1.建立健全档案管理制度，对合作社的各类文件、资料、合同、协议等进行分类归档管理。2.档案管理应做到专人负责、专柜存放、规范整理、妥善保管，便于查阅和利用。3.明确档案保管期限，定期对档案进行清理和销毁，确保档案的安全性和完整性。七、培训与服务（一）培训计划1.根据成员需求和生产经营需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训计划应涵盖农业生产技术、经营管理知识、市场营销技巧、法律法规等方面，提高成员的综合素质和生产经营能力。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训活动，可以邀请专家学者、技术人员进行授课，也可以组织成员到实地参观学习、参加培训班等。2.培训活动应注重实用性和针对性，采用理论讲解、现场示范、案例分析等多种教学方法，确保成员能够掌握所学知识和技能。（三）服务内容1.为成员提供产前、产中、产后服务，包括生产资料供应、技术指导、病虫害