森林草原防火应急预案演练脚本

森林草原防火应急预案演练脚本第一章总则与演练定位1.1目的通过全要素、全链条、全时段的实战化演练，验证《××县森林草原防火应急预案（2023版）》的可行性，固化“县—乡—村—组—护林员”五级响应流程，确保“打早、打小、打了”目标落地。1.2适用范围本脚本适用于××县境内所有国有林场、集体林地、天然草原、退耕还林还草区及林牧交错带。凡海拔800m以上、连续坡度≥25°、易燃针叶林占比≥40%的区域，一律按高危火险区执行本脚本。1.3演练原则（1）真火、真烟、真撤离，不提前告知具体点位；（2）统一指挥、分级响应、分线作战、同步评估；（3）演练即实战，所有动作按真实火情标准计时；（4）不扰民、不伤民、不破坏环境，火源全程可控。第二章法律依据与刚性约束2.1国家层面《森林法》第三十四条、《草原法》第四十二条、《突发事件应对法》第二十三条、《生产安全事故应急条例》第十条。2.2省级层面《××省森林防火条例》第18—22条，明确“县（市、区）政府每年至少组织一次实战演练，未演练或演练不合格，扣减当年生态转移支付5%”。2.3县级制度《××县森林草原防火工作考核办法》（×政办发〔2023〕41号）规定：（1）乡镇未按脚本完成演练，年度考核“一票否决”；（2）村级扑火队未在30min内集结到位，扣减防火经费20%；（3）护林员未携带定位对讲机进入火场，按脱岗处理，解除劳动合同。第三章演练组织体系3.1指挥部总指挥：县委常委、常务副县长副总指挥：县应急管理局局长、县林业局局长成员：县公安局、气象局、消防救援大队、武警中队、融媒体中心、移动公司、国家电网××县供电公司。3.2前方工作组（1）火场侦察组：无人机2架、红外热成像仪2套，负责10min内提供火场正射影像与温度分布图；（2）扑救攻坚组：县专业扑火队60人、乡镇半专业队180人，携带高压水泵8台、风力灭火机40台、脉冲水炮2门；（3）隔离带开挖组：征用小型挖掘机3台、油锯20把，2h内完成宽度≥30m、深度≥50cm生土隔离带；（4）余火清理组：村应急分队120人，配备灭火耙300把、背负式水枪60支，72h内实现“三无”（无烟、无火、无气）。3.3后方保障组（1）通信：移动基站车1辆、卫星电话6部、370MHz窄带集群信道2组；（2）医疗：县医院救护车3辆、烧伤隔离舱2套、血浆2000mL；（3）交通：交警实施火场周边5km交通管制，开辟应急通道2条；（4）舆情：融媒体中心30min内统一口径发布，禁止个人直播。第四章演练情景设计4.1起火点设定东经102°37′42″、北纬28°11′15″，海拔1560m，西南坡，坡度32°，植被为云南松—高山栎混交林，腐殖层厚度6cm，当日气象：气温26℃、相对湿度18%、风力4级（阵风6级）。4.2火势发展模拟T0：枯枝落叶被输电线路短路熔渣引燃，初始火场面积5m×5m；T+10min：火蔓延速度0.8m/s，火线长度80m，出现树冠火；T+30min：火场面积扩展至3.2ha，向东威胁××村52户198人；T+60min：飞火跳跃200m，引发二次火点2处，形成“火包村”态势。第五章演练流程与时间节点5.1预警与接警（T0—T+10min）（1）护林员王××使用北斗巡护终端扫码打卡，发现烟点，立即一键报警；（2）县防火值班室接警后，5min内完成火点定位、气象拉取、历史火情比对；（3）值班员依据《火险等级判定表》确认“极高火险”，向总指挥提出启动Ⅲ级响应建议。5.2启动响应（T+10—T+20min）（1）总指挥签署《××县森林草原火灾Ⅲ级响应令》，通过OA系统、短信、微信同时下发；（2）县应急管理局调用“智慧林火”平台，生成火场三维电子沙盘，推送到前方指挥车；（3）县公安局网安大队启动“火场封控”模式，屏蔽火场周边4G/5G公网，仅保留370MHz专网。5.3力量投送（T+20—T+40min）（1）县专业扑火队乘6辆运兵车出发，行驶28km，预计35min到达；（2）乡镇半专业队就地集结，统一领取防火物资，携带“五件套”（防火服、头盔、手套、防烟口罩、逃生绳）；（3）无人机组起飞，第一架次采用2cm分辨率航拍，第二架次抛投电子温度计，实时回传地表温度120℃。5.4战术部署（T+40—T+60min）（1）前方指挥车抵达距火场500m处，利用激光测距仪标定“安全区、缓冲区、核心区”；（2）扑救攻坚组采取“一点突破、两翼推进”战术，水泵串联扬程260m，实现垂直供水；（3）隔离带开挖组沿山脊线开辟“U”形隔离带，内侧喷洒阻燃剂（磷酸二氢铵浓度15%）。5.5居民转移（同步进行）（1）村支书使用铜锣+手摇报警器发出“连续急促三声”疏散信号；（2）按照“老—幼—残—青”顺序，52户198人全部转移至××小学操场，耗时18min；（3）民政组发放应急包（矿泉水2瓶、压缩饼干2袋、毛巾1条、口罩2只），登记身份证后统一保管。5.6医疗救护（1）火线救治：一名队员被倒木砸伤右小腿，现场卫生员使用树枝+绷带实施夹板固定，10min后直升机吊运至县医院；（2）烧伤处置：一名队员面部二度烧伤，立即用0.9%氯化钠冲洗，涂磺胺嘧啶银乳膏，送入烧伤隔离舱补液。5.7火场看守与撤离（1）余火清理组划分网格，每网格100m×100m，实行“双人签字、三次复查”制度；（2）看守期72h内，每2h上报一次“温度—湿度—烟点”数据，连续12h温度＜40℃方可撤离；（3）撤离命令由总指挥签署，所有队伍原路返回，运兵车消毒后入库。第六章通信与信息化方案6.1专网建设370MHz窄带集群基站2座，信道间隔12.5kHz，支持组呼、个呼、紧急呼叫，覆盖半径15km。6.2公网补强移动基站车开通FDDLTEBand8，下行速率50Mbps，供无人机图传与融媒体直播。6.3卫星备份使用天通一号卫星电话，拨打“010—68012110”接入国家森林草原防灭火指挥部，语音时延＜1s。6.4数据安全所有火场照片、视频、坐标经“公安网闸”脱敏后，方可上传政务云，防止泄露军事设施、输电线路坐标。第七章物资与装备清单7.1扑火类高压水泵：8台，扬程260m，流量5L/s，单台净重9.8kg；风力灭火机：40台，二冲程发动机，风速≥90m/s；脉冲水炮：2门，射程50m，每发水弹8L，可击穿树冠火。7.2防护类防火服：260套，芳纶面料，续燃时间≤1s，TPP值≥35；逃生面罩：300只，CO防护浓度≤5000ppm，有效时间≥30min。7.3隔离类油锯：20把，排量75mL，导板长度24″；阻燃剂：磷酸二氢铵5t，储存温度0—35℃，防止结块。7.4生活类自热米饭：600份，8min内加热至85℃；保温水壶：300只，容量1L，24h保温≥60℃。第八章风险辨识与管控8.1地形风险坡度＞35°区域禁止夜间作业，防止滚石；悬崖段使用绳索双锚点保护，锚点深度≥70cm。8.2气象风险瞬时风力≥7级，立即撤离至安全区；气温突增3℃且湿度＜15%，升级为Ⅱ级响应。8.3装备风险风力灭火机连续工作≥1h，必须停机散热5min；油锯添加燃油时，停机冷却3min，远离火源15m。8.4人员风险出现头晕、恶心等一氧化碳中毒症状，立即转移至海拔低于火场100m处，给予含5%CO₂的氧气吸入。第九章评估与改进9.1评估方法（1）定量：使用“135”指标——1min接警、30min到达、5h内控制；（2）定性：现场随机访谈20名群众，满意度≥90%为合格；（3）技术：无人机热成像图叠加ArcGIS，计算过火区、隔离区、保护区的重合度，重合度≥85%为优秀。9.2改进清单（1）发现370MHz基站备用电池仅支持2h，需更换为4h；（2）脉冲水炮水弹填充耗时3min，需预填充备用水弹30发；（3）村民疏散时2名老人未带身份证，下次提前将身份证复印后装入应急包。第十章奖惩与追责10.1奖励（1）专业扑火队提前10min到达，奖励工作经费2万元；（2）村民提供关键线索（如肇事者车牌），奖励人民币5000元，并纳入“防火模范户”评选。10.2处罚（1）队伍未按脚本携带装备，每缺1件扣当日补贴50%；（2）护林员瞒报、迟报火情，依据《劳动