建筑业企业诚信考核制度

PAGE建筑业企业诚信考核制度一、总则（一）目的为加强建筑业企业诚信管理，规范企业市场行为，营造诚实守信的市场环境，促进建筑业持续健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本行业实际情况，制定本诚信考核制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事建筑活动的各类建筑业企业，包括工程总承包企业、施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业。（三）基本原则1.客观公正原则：诚信考核应依据真实、准确、完整的信息，按照统一的标准和程序进行，确保考核结果客观公正。2.动态管理原则：对建筑业企业的诚信状况实行动态跟踪考核，及时更新企业诚信信息，反映企业诚信变化情况。3.激励惩戒原则：通过诚信考核，对诚信企业给予激励，对失信企业进行惩戒，引导企业自觉遵守法律法规和市场规则，诚信经营。4.社会监督原则：鼓励社会各界参与建筑业企业诚信监督，建立健全投诉举报机制，接受社会公众的监督。二、诚信考核内容（一）企业基本情况1.企业资质：包括企业资质等级、资质证书有效期、资质变更情况等。2.人员配备：企业主要管理人员、技术人员的数量、资质、业绩等情况。3.企业业绩：近三年承担的工程项目数量、规模、质量、安全等情况。（二）市场行为1.招投标行为：是否存在围标、串标、弄虚作假等违法违规行为。2.合同履行：是否按照合同约定履行义务，包括工程进度、质量、安全、造价等方面。3.转包分包：是否存在转包、违法分包等行为。4.市场准入与清出：是否遵守市场准入和清出规定，按时办理相关手续。（三）工程质量1.质量管理体系：企业质量管理体系的建立、运行情况。2.工程质量事故：是否发生工程质量事故，事故的原因、处理情况等。3.工程质量投诉：工程交付后，业主对工程质量的投诉情况及处理结果。（四）安全生产1.安全生产管理体系：企业安全生产管理体系的建立、运行情况。2.安全生产事故：是否发生安全生产事故，事故的原因、处理情况等。3.安全生产标准化：企业安全生产标准化建设情况。（五）文明施工1.施工现场管理：施工现场的环境卫生、施工秩序、环境保护等情况。2.文明施工措施：是否采取有效的文明施工措施，减少施工对周边环境和居民的影响。（六）农民工权益保障1.劳动合同签订：企业与农民工签订劳动合同的情况。2.工资支付：是否按时足额支付农民工工资，有无拖欠工资现象。3.社会保险缴纳：企业为农民工缴纳社会保险的情况。（七）企业信用记录1.银行信用：企业在银行的信用评级、贷款偿还情况等。2.税务信用：企业的纳税信用等级、纳税申报及缴纳情况等。3.其他信用：企业在其他领域的信用记录，如工商信用、海关信用等。三、诚信考核方式（一）日常检查1.定期检查：主管部门定期对建筑业企业进行检查，检查内容包括企业基本情况、市场行为、工程质量、安全生产等方面。2.不定期抽查：主管部门根据工作需要，不定期对建筑业企业进行抽查，重点检查企业存在的突出问题或群众举报的违法违规行为。（二）专项检查1.工程质量专项检查：针对工程质量问题突出的领域或项目，开展专项检查，重点检查企业质量管理体系运行情况、工程质量控制措施落实情况等。2.安全生产专项检查：针对安全生产事故多发的领域或项目，开展专项检查，重点检查企业安全生产管理体系运行情况、安全生产措施落实情况等。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道：主管部门设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对建筑业企业违法违规行为的投诉举报。2.及时处理投诉举报：主管部门对投诉举报事项进行及时调查处理，核实情况后，依法依规对相关企业进行处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用信息采集1.建立信用信息数据库：主管部门建立建筑业企业信用信息数据库，收集、整理企业的基本信息、市场行为信息、工程质量信息、安全生产信息、企业信用记录等各类信用信息。2.信息共享与交换：主管部门与其他相关部门建立信用信息共享与交换机制，实现信用信息的互联互通，为诚信考核提供全面、准确的信息支持。四、诚信考核标准（一）诚信等级划分建筑业企业诚信等级分为A、B、C、D四级。1.A级：诚信良好企业。企业在市场行为、工程质量、安全生产、文明施工、农民工权益保障等方面表现优秀，近三年无违法违规行为，信用记录良好。2.B级：诚信较好企业。企业在市场行为、工程质量、安全生产、文明施工、农民工权益保障等方面表现较好，近三年无严重违法违规行为，信用记录较好。3.C级：诚信一般企业。企业在市场行为、工程质量、安全生产、文明施工、农民工权益保障等方面存在一些问题，但未达到违法违规程度，近三年有轻微违法违规行为，信用记录一般。4.D级：诚信较差企业。企业在市场行为、工程质量、安全生产、文明施工、农民工权益保障等方面存在严重问题，近三年有严重违法违规行为，信用记录较差。（二）考核评分标准1.基本指标：根据企业基本情况、市场行为、工程质量、安全生产、文明施工行为、农民工权益保障、企业信用记录等方面的考核内容，设定相应的考核指标和分值。2.评分方法：考核人员按照考核指标和评分标准，对企业进行量化评分，各项指标得分相加即为企业诚信考核总分。3.诚信等级确定：根据企业诚信考核总分，确定企业诚信等级。具体划分标准如下：A级：考核总分在90分及以上；B级：考核总分在7089分之间；C级：考核总分在6089分之间；D级：考核总分在60分以下。（三）一票否决情形企业有下列情形之一的，直接评定为D级：1.发生重大工程质量事故：造成人员伤亡或重大经济损失的工程质量事故。2.发生重大安全生产事故：造成人员伤亡或重大经济损失的安全生产事故。3.拖欠农民工工资情节严重：引发群体性事件或造成恶劣社会影响的拖欠农民工工资行为。4.存在严重违法违规行为：如转包、违法分包、围标串标、弄虚作假等被主管部门依法查处的行为。五、诚信考核程序（一）考核准备1.制定考核计划：主管部门根据工作安排，制定年度诚信考核计划，明确考核对象、考核内容、考核方式、考核时间等。2.组建考核小组：考核小组由主管部门工作人员及相关专家组成，负责具体实施诚信考核工作。考核小组成员应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉考核标准和程序。3.准备考核资料：考核小组收集、整理考核所需的资料，包括企业基本信息、工程建设项目资料、投诉举报记录等。（二）企业自评1.企业提交自评报告：建筑业企业应按照考核内容和标准，对本企业的诚信状况进行自评，形成自评报告，并于规定时间内提交给主管部门。2.自评报告内容：自评报告应包括企业基本情况、市场行为、工程质量、安全生产、文明施工、农民工权益保障、企业信用记录等方面的情况，以及企业对自身诚信状况的评价和改进措施。（三）实地考核1.听取企业汇报：考核小组听取企业关于诚信建设工作的汇报，了解企业诚信管理情况和自评情况。2.查阅资料：考核小组查阅企业提交的自评报告及相关证明材料，核实企业诚信信息的真实性和完整性。3.实地检查：考核小组对企业的施工现场、办公场所等进行实地检查，核实企业市场行为、工程质量、安全生产、文明施工等方面的实际情况。4.人员访谈：考核小组与企业管理人员、技术人员、农民工等进行访谈，了解企业在诚信建设方面的实际情况和存在的问题。（四）综合评价1.考核小组评分：考核小组根据实地考核情况，按照考核标准对企业进行量化评分，形成考核小组评分意见。2.征求意见：考核小组征求相关部门、项目业主、农民工等对企业诚信状况的意见和建议。3.综合评定：主管部门根据考核小组评分意见和征求到的意见，对企业诚信等级进行综合评定，并将评定结果反馈给企业。（五）结果公示1.公示内容：主管部门将建筑业企业诚信考核结果在官方网站、相关媒体等平台进行公示，公示期为[X]个工作日。公示内容包括企业名称、诚信等级、考核得分、主要考核指标及存在的问题等。2.异议处理：企业对诚信考核结果有异议的，可在公示期内向主管部门提出书面申诉。主管部门应及时对企业申诉进行调查核实，如申诉属实，应调整考核结果，并再次进行公示。（六）结果应用1.诚信激励：对诚信等级为A级的企业，在市场准入、资质升级、评优评先等方面给予优先考虑；在工程招投标中，可给予一定的加分优惠。2.失信惩戒：对诚信等级为D级的企业，采取以下惩戒措施：限制市场准入：在一定期限内限制企业参与工程招投标活动；资质降级：对企业资质进行降级处理；重点监管：加大对企业的日常检查和专项检查力度，增加检查频次；媒体曝光：通过媒体对企业的失信行为进行曝光；联合惩戒：与其他相关部门联合对企业进行惩戒，限制企业在其他领域的经营活动。六、诚信信息管理（一）信息录入1.及时录入：主管部门应及时将建筑业企业诚信考核相关信息录入信用信息数据库，确保信息的准确性和时效性。2.信息内容：录入的信息包括企业基本情况、考核内容、考核结果、奖惩情况等。（二）信息更新1.定期更新：主管部门定期对信用信息数据库中的企业诚信信息进行更新，确保信息的动态性和完整性。2.实时更新：对企业发生的重大市场行为、工程质量事故、安全生产事故等信息，应实时录入信用信息数据库，并及时更新企业诚信等级。（三）信息查询1.查询主体：政府部门、金融机构、工程建设项目业主等可根据工作需要，查询建筑业企业诚信信息。2.