城市内涝纳入政绩考核制度

PAGE城市内涝纳入政绩考核制度关于将城市内涝治理纳入政绩考核制度的规定总则目的为有效提升城市应对内涝灾害的能力，保障城市安全运行和居民生命财产安全，促进城市可持续发展，特制定本政绩考核制度，将城市内涝治理工作纳入各级政府及相关部门的绩效考核体系。适用范围本制度适用于负责城市规划、建设、管理等相关职能的各级政府部门及其工作人员，包括但不限于住房和城乡建设部门、市政管理部门、水利部门、气象部门等。考核原则1.科学性原则：依据城市内涝形成的科学原理、相关行业标准及城市实际情况，制定科学合理的考核指标和评价方法。2.客观性原则：以客观事实和数据为依据，确保考核结果真实、准确、公正，避免主观随意性。3.动态性原则：根据城市发展、气候变化及内涝治理工作进展，适时调整考核指标和权重，保持考核制度的适应性和有效性。4.综合性原则：综合考虑城市内涝治理的各个环节，包括预防、监测、应急处置及长效机制建设等，全面评估治理成效。考核指标体系内涝预防指标1.城市排水系统规划合理性考核城市排水专项规划是否符合城市总体规划及防洪排涝要求，规划覆盖率是否达到[X]%。评估排水系统布局是否科学，是否充分考虑地形地貌、河流水系等自然条件，避免出现排水瓶颈和积水点。2.雨水收集与利用设施建设统计城市雨水收集利用设施的建设规模，如雨水调蓄池、绿地入渗设施等的数量和容量，考核设施建设是否达到规划目标。计算雨水收集利用率，要求新建城区雨水收集利用率达到[X]%以上，老旧城区逐步提高至[X]%。3.城市建设项目排水合规性检查新建、改建、扩建项目的排水设计方案是否符合相关标准规范，是否与城市排水系统有效衔接。监督项目施工过程中排水设施的建设质量，确保项目建成后不增加城市内涝风险。对违规项目的发生率进行考核，要求发生率控制在[X]%以内。内涝监测指标1.监测站点建设与运行考核城市内涝监测站点的布局合理性和密度，确保重点区域和易涝点实现全覆盖。监测站点数量应达到每[X]平方公里不少于[X]个。检查监测设备的运行状况，数据传输的及时性和准确性，设备完好率需达到[X]%以上，数据传输及时率达到[X]%以上。2.内涝预警能力评估气象、水文等部门联合发布内涝预警的及时性和准确性，预警提前发布时间不少于[X]小时。统计预警信息的公众覆盖率，要求通过多种渠道发布预警信息，覆盖率达到[X]%以上。应急处置指标1.应急预案制定与演练审查各级政府及相关部门的内涝应急预案是否完善，是否涵盖组织指挥体系、响应程序、处置措施等关键内容，并符合实际情况。考核应急预案的演练频次和效果，每年至少组织[X]次实战演练，演练参与率达到[X]%以上，通过演练检验和提升应急处置能力。2.应急物资储备与管理检查应急物资储备库的建设情况，储备物资的种类、数量是否满足应对内涝灾害的需求。建立应急物资管理制度，考核物资的定期检查、维护、更新及调运机制是否健全，确保物资在紧急情况下能够及时调配使用。3.灾害损失评估与恢复及时统计内涝灾害造成的经济损失、人员伤亡情况，评估灾害损失评估的准确性和及时性。考核灾后恢复重建工作的效率和质量，要求在规定时间内完成道路清淤、排水设施修复等工作，恢复城市正常运行秩序。长效机制建设指标1.部门协作与联动机制考核住房和城乡建设、市政、水利、气象等部门之间的协作配合情况，是否建立定期沟通协调机制，信息共享是否顺畅。评估在应对内涝灾害时，各部门能否形成高效联动，协同开展预防、监测、处置等工作，对部门间协作不力的情况进行扣分。2.资金保障与投入统计城市内涝治理的年度资金投入情况，考核资金是否专款专用，是否满足治理工作的实际需求。评估资金投入的增长机制是否健全，随着城市发展和内涝治理需求的增加，资金投入是否相应增长，确保内涝治理工作持续推进。3.公众参与与宣传教育鼓励公众参与城市内涝治理工作，如通过志愿者活动、意见反馈等方式。考核公众参与的活跃度和效果，对公众提出的合理建议采纳率进行统计。开展城市内涝防治宣传教育活动，考核宣传教育的覆盖面和效果，提高市民的内涝防范意识和自我保护能力。考核方式与周期考核方式1.日常监测与数据采集：利用城市内涝监测站点、相关部门业务系统及实地巡查等方式，实时收集内涝预防、监测、应急处置等方面的数据和信息。2.定期自查与上报：各级政府及相关部门按照本制度要求，定期开展自查工作，对本地区、本部门的城市内涝治理情况进行总结分析，并按时上报自查报告和相关数据。3.实地核查与评估：考核部门定期组织实地核查，对城市排水设施建设、内涝灾害现场等进行实地查看，评估各项考核指标的完成情况。4.社会监督与公众评价：设立社会监督渠道，接受公众对城市内涝治理工作的监督和评价；同时委托第三方机构开展公众满意度调查，了解市民对城市内涝治理工作的评价和意见。考核周期考核工作实行年度考核与任期考核相结合的方式。年度考核每年开展一次，任期考核每[X]年进行一次，与领导干部任期同步。年度考核结果作为当年绩效评价的重要依据，任期考核结果作为领导干部任用、奖惩的重要参考。考核结果应用绩效评价1.将城市内涝治理考核结果纳入各级政府及相关部门的年度绩效评价体系，根据考核得分确定绩效等级，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分在[X]分以上为优秀等级，绩效评价为优秀的部门和地区，在年度评优评先、项目资金分配等方面给予优先考虑。考核得分在[X][X]分之间为良好等级，绩效评价为良好的部门和地区，给予适当奖励和鼓励，同时要求针对存在的问题进行整改。考核得分在[X][X]分之间为合格等级，绩效评价为合格的部门和地区，提出整改要求，督促其加强内涝治理工作。考核得分低于[X]分的为不合格等级，绩效评价为不合格的部门和地区，进行通报批评，并责令限期整改。整改不力的，将采取进一步的问责措施。2.对连续多年考核结果优秀的部门和地区，在政策支持、资金倾斜等方面给予更多激励，树立城市内涝治理工作的先进典型。干部任用与奖惩1.将城市内涝治理工作业绩作为干部选拔任用、职务晋升的重要参考依据。对在城市内涝治理工作中表现突出、成效显著的干部，优先提拔重用；对工作不力、导致内涝灾害频发或造成重大损失的干部，予以问责，取消当年评优评先资格，并视情节轻重给予相应的纪律处分。2.根据考核结果，对成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行批评教育、诫勉谈话等问责处理。奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等，问责方式包括责令作出书面检查、通报批评、组织调整或组织处理、纪律处分等，具体按照相关规定执行。数据管理与保密数据管理1.建立城市内涝治理考核数据管理系统，对日常监测数据、自查报告、实地核查记录等各类考核数据进行集中管理和存储，确保数据的完整性、准确性和安全性。2.明确数据采集、录入、审核、更新等环节的操作规范和责任分工，定期对数据进行备份，防止数据丢失或损坏。3.加强数据质量控制，对采集的数据进行严格审核，确保数据真实可靠。同时，建立数据质量追溯机制，对数据质量问题进行及时排查和整改。保密规定1.参与城市内涝治理考核工作的所有人员，应严格遵守国家保密法律法规，对考核过程中涉及的城市内涝治理相关数据、信息及工作情况等予以保密。2.明确保密范围，包括但不限于城市排水系统规划、监测站点数据、应急预案、灾害损失评估等敏感信息。未经授权，任何单位和个人不得擅自对外披露或使用考核工作中的保密信息。3.建立保密监督检查机制，对违反保密规定的行为进行严肃处理，追究相关人员的责任。情节严重的，依法追究法律责任。附则解释权本制度由[制定部门名称]负责解释。在执行过程中，如遇本制度未涵盖的情况或需要进一步明确的事项，由[制定部门名称]根据实际情况进行研