乡镇林林防火考核制度

PAGE乡镇林林防火考核制度一、总则（一）目的为切实加强乡镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：考核过程坚持实事求是，以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价各部门及相关人员在森林防火工作中的表现。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，符合森林防火工作实际，具有可操作性和导向性，能够真实反映工作成效。3.奖惩分明原则：根据考核结果，对在森林防火工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、造成不良后果的进行严肃问责，做到奖惩分明，激励先进，鞭策后进。（三）适用范围本考核制度适用于本乡镇辖区内各村委会、相关职能部门及其工作人员在森林防火工作中的考核评价。二、考核组织与职责（一）考核组织成立乡镇森林防火考核领导小组，由乡镇党委书记担任组长，乡镇长担任副组长，成员包括林业站、应急管理部门、各村委会负责人等。考核领导小组下设办公室，设在林业站，负责考核工作的具体组织实施。（二）职责分工1.考核领导小组负责制定和修订考核制度，确定考核标准和方法。组织实施年度考核工作，审定考核结果。研究解决考核工作中的重大问题，对考核结果进行决策运用。2.考核领导小组办公室负责考核工作的日常组织协调，制定考核工作方案和具体实施细则。收集、整理和分析考核资料，组织开展考核评价工作。汇总考核结果，提出奖惩建议，起草考核报告。负责考核资料的归档管理。3.各村委会及相关职能部门负责本辖区或本部门森林防火工作的组织实施，落实各项防火措施。按照考核要求，及时报送相关考核资料，配合考核工作的开展。根据考核结果，总结经验教训，制定改进措施，不断提高森林防火工作水平。三、考核内容与标准（一）组织领导（20分）1.责任落实（10分）成立森林防火工作领导小组，明确各成员职责，得3分；未成立或职责不明确不得分。签订森林防火责任书，将责任落实到村、组、户和山头地块，得5分；未签订或签订不全面酌情扣分。制定年度森林防火工作方案和应急预案，得2分；未制定不得分。2.工作部署（5分）定期召开森林防火工作会议，研究部署工作，得3分；每少一次扣1分。及时传达上级森林防火工作精神，得2分；传达不及时酌情扣分。3.值班值守（5分）严格执行24小时值班和领导带班制度，得3分；发现一次未值班或未带班扣1分。值班记录完整、准确，得2分；记录不完整酌情扣分。（二）宣传教育（15分）1.宣传活动（10分）开展形式多样的森林防火宣传活动，如张贴标语、悬挂横幅、发放宣传资料等，得5分；活动形式单一酌情扣分。利用广播、电视、微信公众号等媒体进行广泛宣传，得3分；未开展或宣传效果不明显酌情扣分。组织森林防火知识培训和演练，得2分；未组织不得分。2.宣传覆盖面（5分）森林防火宣传知晓率达到[X]%以上，得3分；每低5个百分点扣1分。重点区域、重点人群宣传到位，得2分；发现一处未宣传到位扣0.5分。（三）火源管理（30分）1.野外火源管控（20分）设立森林防火检查站、卡点，对进山人员和车辆进行严格检查，得5分；未设立或检查不到位酌情扣分。加强对重点时段（如春节、清明、国庆等）、重点区域（如林区边缘、坟场墓地等）的火源管控，得10分；发生一次违规用火扣2分。及时制止和查处野外违规用火行为，得5分；查处不及时或未查处酌情扣分。2.特殊人群监管（5分）对智障人员、精神病患者、未成年人等特殊人群进行登记造册，落实监护人，得3分；未登记或监护措施不到位酌情扣分。加强对特殊人群的宣传教育和管控，得2分；发生因特殊人群引发森林火灾的，该项不得分。3.农事用火管理（5分）制定农事用火管理规定，引导群众安全用火，得3分；未制定或引导不力酌情扣分。在高火险期严格限制农事用火，得2分；违规用火未及时制止的，每次扣1分。（四）队伍建设（15分）1.扑火队伍组建（5分）：组建一支不少于[X]人的半专业扑火队伍，得3分；人数不足酌情扣分。队伍成员身体健康，年龄结构合理，得2分；不符合要求酌情扣分。2.培训演练（5分）定期组织扑火队伍培训，培训内容包括森林防火知识、扑火技能、安全常识等，得3分；每少一次培训扣1分。每年组织不少于[X]次扑火实战演练，得2分；未组织不得分。3.装备配备（5分）根据扑火队伍规模，配备必要的扑火装备，如风力灭火机、灭火水枪、扑火服等，得3分；装备配备不足酌情扣分。定期对扑火装备进行维护保养，确保装备完好率，得2分；维护保养不到位酌情扣分。（五）火灾扑救（20分）1.火灾报告（5分）发生森林火灾后，及时准确报告火情，得3分；报告不及时或信息不准确酌情扣分。不得瞒报、谎报、漏报火灾情况，得2分；发现瞒报、谎报、漏报的，该项不得分。2.火灾扑救（10分）接到火灾报告后，迅速组织力量扑救，做到“打早、打小、打了”，得5分；扑救不及时或造成较大损失的，酌情扣分。科学指挥扑火，确保扑火人员安全，无人员伤亡事故，得5分；发生人员伤亡事故的，该项不得分。3.火灾损失（5分）森林火灾受害率控制在[X]‰以内，得3分；每超过1个千分点扣1分。火灾扑灭后，及时清理火场，防止死灰复燃，得2分；清理不及时或引发二次火灾的，酌情扣分。四、考核方式与程序（一）考核方式考核采取平时考核与年度考核相结合的方式进行。平时考核主要通过日常工作检查、不定期抽查、专项督查等方式，对各部门及相关人员的森林防火工作进行动态跟踪和评价；年度考核在平时考核的基础上，于每年年底进行全面考核评价。（二）考核程序1.自评：各村委会及相关职能部门按照考核内容和标准，对本辖区或本部门年度森林防火工作进行全面总结和自评，形成自评报告，于每年[具体时间]前报送考核领导小组办公室。2.考核：考核领导小组办公室组织考核组，通过查阅资料、实地查看、走访群众等方式，对各部门及相关人员的森林防火工作进行考核评分。考核组应不少于[X]人，并严格按照考核程序和标准进行考核，确保考核结果客观公正。3.审核：考核领导小组办公室对考核组提交的考核结果进行汇总整理，形成初步考核报告，报考核领导小组审核。考核领导小组对考核结果进行审议，如有异议，可组织复查核实。4.公示：将审定后的考核结果在乡镇范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，如有单位或个人对考核结果提出异议，考核领导小组应及时进行调查核实，并将处理结果告知相关单位或个人。公示无异议后，确定最终考核结果。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度森林防火工作考核成绩优秀的村委会和相关职能部门，由乡镇党委、政府给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并给予一定的物质奖励。2.对在森林防火工作中表现突出的个人，给予表彰奖励，优先推荐参加上级各类评先评优活动。（二）问责处理1.对年度森林防火工作考核不合格的村委会和相关职能