完善三农工作考核制度

PAGE完善三农工作考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于三农工作的决策部署，切实加强对三农工作的组织领导，推动三农事业持续健康发展，特制定本考核制度。本制度旨在建立科学合理、客观公正、导向明确的三农工作考核评价体系，激励各级各部门扎实做好三农工作，确保农业农村现代化目标顺利实现，促进农业增效、农村繁荣、农民增收。（二）适用范围本考核制度适用于[公司/组织名称]内部涉及三农工作的各级部门及相关工作人员，包括但不限于农业农村部门、乡村振兴部门、财政部门、发改部门、科技部门等直接参与三农工作的单位，以及其他与三农工作密切相关、承担相应职责的部门。（三）考核原则1.客观公正原则考核应基于客观事实，以准确的数据和实际工作成效为依据，避免主观随意性。评价标准明确、统一，考核过程公开透明，确保考核结果真实、公正地反映各部门及人员的三农工作表现。2.科学合理原则考核指标体系应科学设置，涵盖三农工作的各个关键领域和重要环节，体现农业农村发展的全面性、协调性和可持续性要求。指标权重合理分配，能够准确反映不同工作内容的重要程度和实际贡献，确保考核结果具有科学性和合理性。3.导向明确原则考核制度应紧密围绕三农工作的总体目标和重点任务，突出政策导向和工作导向。通过明确考核重点，引导各级各部门聚焦关键领域和薄弱环节，加大工作力度，推动三农工作高质量发展。4.激励约束原则考核结果与部门绩效、个人奖惩、晋升任用等挂钩，建立有效的激励机制，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，激发其工作积极性和创造性；同时，对工作不力、未能完成目标任务的进行问责，形成有效的约束机制，促进三农工作责任落实。二、考核内容与指标体系（一）农业发展1.粮食生产粮食播种面积完成情况：考核实际完成的粮食播种面积与计划播种面积的对比，确保粮食种植面积稳定。粮食产量目标达成率：以当年粮食总产量与预定产量目标的比值衡量，反映粮食生产的总体成效。高标准农田建设：考核新增高标准农田面积、建设质量及后期管护情况，保障农田基础设施水平提升。2.农业产业发展特色农业产业规模与效益：统计特色农产品种植面积、产量、产值及带动农户增收情况，推动农业产业结构优化。农产品加工转化率：计算农产品加工产值与农业总产值的比例，体现农业产业化经营水平。农业产业化龙头企业培育：考核新增省级以上农业产业化龙头企业数量、企业经营效益及带动能力。3.农业科技创新与推广农业科技投入占比：核算农业科技研发投入在农业生产总值中的占比，保障农业科技发展资金支持。新品种、新技术推广应用面积：统计推广的农作物新品种种植面积、农业新技术应用面积，促进农业科技成果转化。基层农业技术推广体系建设：评估基层农业技术推广机构队伍建设、设施设备配备及服务能力提升情况。（二）农村建设与治理1.农村基础设施建设农村道路硬化率：统计已硬化的农村道路里程占农村道路总里程的比例，改善农村交通条件。农村供水保障率：计算农村集中供水人口占农村总人口的比例，提高农村居民饮水安全水平。农村电网改造升级：考核农村电网改造项目完成情况、供电可靠性提升及电价合理性。2.农村人居环境整治农村生活垃圾无害化处理率：统计无害化处理的农村生活垃圾量占农村生活垃圾产生总量的比例，改善农村环境卫生。农村生活污水治理率：核算已治理的农村生活污水量占农村生活污水产生总量的比例，减少农村水污染。农村“厕所革命”推进情况：考核农村卫生厕所普及率、新建改造厕所数量及质量达标情况。3.乡村治理农村基层党组织建设：评估农村党组织凝聚力、战斗力，党员先锋模范作用发挥情况。村民自治制度落实：考核村民委员会组织建设、民主决策、民主管理、民主监督等制度执行情况。农村法治建设：统计农村法治宣传教育覆盖率、矛盾纠纷调解成功率，维护农村社会和谐稳定。（三）农民增收与保障1.农民收入增长农村居民人均可支配收入增长率：计算当年农村居民人均可支配收入较上一年度的增长幅度，反映农民收入增长情况。贫困地区农民脱贫成效：考核贫困地区农民脱贫人口数量、贫困发生率下降幅度及脱贫质量巩固情况。农村劳动力转移就业与创业：统计农村劳动力转移就业人数、新增农村创业主体数量及带动就业情况。2.农民社会保障农村基本养老保险参保率：核算参加农村基本养老保险的人数占农村适龄人口的比例，扩大农村养老保险覆盖面。农村基本医疗保险参保率：统计参加农村基本医疗保险的人数占农村总人口的比例，提高农村居民医疗保障水平。农村最低生活保障制度落实：考核农村低保对象认定准确性、保障资金发放及时性及保障标准执行情况。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测建立三农工作日常监测机制，通过定期收集、汇总、分析相关数据和信息，及时掌握三农工作进展情况。各部门应按照要求定期报送工作报表、统计数据及工作动态等资料，作为日常监测的重要依据。2.实地核查根据考核需要，不定期组织实地核查工作。核查组深入农村基层、农业生产一线，通过现场查看、走访农户、查阅资料等方式，对各项考核指标的完成情况进行实地核实，确保考核数据真实可靠。3.部门自评各部门按照本考核制度要求，每年对本部门三农工作进行全面总结和自评，形成自评报告，于规定时间内报送至考核工作领导小组办公室。自评报告应客观、准确地反映本部门工作成效、存在问题及改进措施。4.综合评价考核工作领导小组办公室在日常监测、实地核查及部门自评的基础上，对各部门三农工作进行综合评价。组织相关专家、工作人员对考核数据和资料进行分析研究，结合实地核查情况，形成综合考核意见，提出考核结果建议。（二）考核周期考核工作原则上每年进行一次，考核时间为每年[具体考核时间区间]。考核年度为自然年度，即每年1月1日至12月31日。如遇特殊情况需要调整考核周期，由考核工作领导小组另行研究决定，并及时通知相关部门。四、考核结果评定与应用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次综合得分排名前[X]%，且各项考核指标完成情况均达到优秀标准（具体优秀标准另行制定），工作成效显著，在三农工作中发挥了突出示范引领作用。2.良好等次综合得分排名在[X]%[X]%之间，各项考核指标完成情况总体良好，基本达到年度目标要求，工作表现较为突出。3.合格等次综合得分排名在[X]%[X]%之间，各项考核指标基本完成，但部分指标完成情况存在一定差距，需进一步改进提高。4.不合格等次综合得分排名在[X]%之后或存在严重违反三农政策法规、未完成核心考核指标等情况，工作存在较大问题，需进行重点整改。（二）考核结果应用1.通报表彰对考核结果为优秀等次的部门，以公司/组织名义进行通报表彰，并给予一定的物质奖励，激励先进，树立榜样。2.绩效奖励考核结果与部门年度绩效奖金挂钩。优秀等次部门绩效奖金上浮[X]%，良好等次部门绩效奖金按正常标准发放，合格等次部门绩效奖金下调[X]%，不合格等次部门取消当年绩效奖金，并责令限期整改。3.干部任用参考考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要参考依据。对在三农工作中表现优秀、成绩突出的干部，在同等条件下优先提拔任用；对工作不力、考核结果不合格的干部，进行诫勉谈话、岗位调整或降职处理。4.政策支持与资源倾斜根据考核结果，公司/组织在制定三农相关政策、安排项目资金、分配资源时，对优秀等次部门给予重点支持和倾斜，鼓励其继续发挥优势，推动三农工作创新发展；对考核结果不理想的部门，加强督促指导，帮助其查找问题、改进工作，促进三农工作整体平衡发展。五、考核工作组织与实施（一）成立考核工作领导小组成立以公司/组织主要领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的考核工作领导小组。领导小组负责统筹协调三农工作考核的重大事项，研究制定考核政策和标准，审定考核结果，对考核工作进行指导和监督。（二）设立考核工作领导小组办公室考核工作领导小组办公室设在[具体部门名称]，负责考核工作的具体组织实施。办公室承担日常工作，包括制定考核工作方案、组织开展考核工作、汇总分析考核数据、撰写考核报告等。办公室工作人员由相关部门抽调组成，确保考核工作顺利进行。（三）明确部门职责分工1.农业农村部门负责农业发展、农村建设与治理等方面考核指标的具体组织实施和数据收集、审核工作，提供专业技术支持和业务指导，配合做好考核相关工作。2.乡村振兴部门聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，负责相关考核指标的落实推进、数据统计分析及考核资料整理报送，协助开展实地核查等考核工作。3.财政部门负责审核三农工作考核涉及的财政资金使用情况，提供财政投入相关数据及资金绩效评价结果，配合做好考核工作中与资金管理有关的事项。4.发改部门参与涉及三农工作的重大项目规划、立项及实施情况的考核，提供相关项目审批、建设进度等数据，协同推进考核工作。5.其他相关部门按照各自职责分工，负责本部门承担的三农工作任务考核指标的落实、数据报送及相关配合工作，共同完成考核任务。六、申诉与复核（一）申诉渠道被考核部门或个人对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起[X]个工作日内，向考核工作领导小组办公室提出书面申诉。申诉材料应包括申诉理由、相关证据及联系方式等。（二）复核程序考核工作领导小组办公室收到申诉材料后，应及时进行审查。对申诉理由充分、证据确凿的，组织专门人员进行复核。复核工作应在[X]个工作日内