坚持扶贫严格考核制度

PAGE坚持扶贫严格考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，确保扶贫工作取得实效，精准帮扶贫困对象脱贫致富，特制定本严格考核制度。本制度旨在通过科学、全面、严格的考核机制，推动扶贫工作责任落实、政策落地、工作到位，切实提高扶贫工作质量和成效，实现贫困地区经济社会可持续发展，贫困人口生活水平显著提升，如期打赢脱贫攻坚战。（二）适用范围本制度适用于参与扶贫工作的各级部门、各扶贫工作团队、各帮扶责任人以及所有涉及扶贫项目实施、资金使用、贫困对象帮扶等相关工作的人员和机构。（三）考核原则1.公平公正原则考核过程和结果要基于客观事实，严格按照既定标准进行，不受人为因素干扰，确保对所有扶贫工作参与者一视同仁，公平对待。2.全面系统原则考核内容涵盖扶贫工作的各个方面，包括扶贫政策执行、项目实施、资金管理、贫困对象帮扶成效、群众满意度等，形成全面、系统的考核体系，避免片面性。3.动态跟踪原则扶贫工作是一个动态过程，考核要贯穿始终，实时跟踪工作进展，及时发现问题并督促整改，确保扶贫工作持续推进、不断优化。4.激励约束原则考核结果与奖惩挂钩，对扶贫工作成绩突出的部门、团队和个人给予表彰和奖励，激发其工作积极性和创造性；对工作不力、未达目标的进行问责和督促整改，形成有效的激励约束机制。二、考核主体与对象（一）考核主体成立专门的扶贫考核工作领导小组，由上级扶贫主管部门领导担任组长，成员包括相关职能部门负责人。领导小组负责制定考核方案、组织实施考核工作、审定考核结果，并对考核工作进行监督和指导。同时，引入第三方评估机构参与考核工作，确保考核结果的客观性和专业性。第三方评估机构应具备丰富的评估经验、专业的评估团队和独立公正的评估能力，按照既定的考核标准和方法，对扶贫工作进行全面评估。（二）考核对象1.各级扶贫工作部门包括省、市、县、乡（镇）各级扶贫开发办公室及相关职能部门，考核其在扶贫政策制定、组织协调、工作指导、监督检查等方面的工作成效。2.扶贫工作团队由各级政府、企事业单位、社会组织等组建的参与扶贫工作的团队，考核其在扶贫项目实施、资金使用、产业发展、就业帮扶等具体工作任务中的完成情况和质量。3.帮扶责任人各级机关、企事业单位、社会组织的干部职工以及驻村第一书记、驻村干部等帮扶责任人，考核其对贫困对象的精准帮扶措施落实情况、帮扶成效以及与贫困对象的沟通联系情况等。三、考核内容与指标（一）扶贫政策执行情况（20分）1.政策知晓率（5分）通过问卷调查、知识测试等方式，考核帮扶责任人、贫困对象对各项扶贫政策的了解程度。政策知晓率达到90%及以上得5分，每降低10个百分点扣1分。2.政策落实准确率（10分）对各项扶贫政策在贫困对象中的落实情况进行核查，如产业扶贫补贴发放、教育扶贫资助到位、健康扶贫政策执行等。政策落实准确率达到95%及以上得10分，每降低5个百分点扣1分。3.政策宣传覆盖率（5分）考核扶贫政策在贫困地区的宣传覆盖范围，包括宣传资料发放、宣传活动开展、媒体报道等情况。宣传覆盖率达到90%及以上得5分，每降低10个百分点扣1分。（二）扶贫项目实施情况（30分）1.项目规划合理性（5分）考核扶贫项目规划是否符合当地实际情况、贫困对象需求以及产业发展方向，是否经过科学论证和可行性研究。项目规划合理得5分，存在明显不合理之处酌情扣分。2.项目进度（10分）按照项目实施方案确定的时间节点，考核项目建设进度。按时完成项目建设任务得10分，每延迟一个月扣2分。3.项目质量（10分）对扶贫项目的工程质量、产品质量等进行检查验收。项目质量合格得10分，出现质量问题酌情扣分，严重质量问题不得分。4.项目效益（5分）考核扶贫项目实施后对贫困地区经济发展、贫困对象增收致富的实际效益。项目效益显著得5分，效益不明显酌情扣分。（三）扶贫资金管理情况（20分）1.资金使用合规性（10分）检查扶贫资金是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等违规行为。资金使用合规得10分，发现违规行为一票否决，不得分。2.资金拨付及时性（5分）按照项目实施进度和资金管理规定，考核资金拨付是否及时。资金拨付及时得5分，每延迟一个月扣1分。3.资金监管有效性（5分）考核扶贫资金监管制度是否健全，监管措施是否到位，有无资金浪费、损失等情况。资金监管有效得5分，存在问题酌情扣分。（四）贫困对象帮扶成效（20分）1.贫困对象脱贫情况（10分）考核贫困对象的脱贫数量、脱贫质量，包括收入水平、“两不愁三保障”实现情况等。脱贫任务完成率达到100%且脱贫质量达标得10分，每降低10个百分点扣1分。2.贫困对象满意度（10分）通过入户走访、问卷调查等方式，了解贫困对象对帮扶工作的满意度。贫困对象满意度达到90%及以上得10分，每降低10个百分点扣1分。（五）群众满意度（10分）开展群众满意度调查，广泛征求贫困地区群众对扶贫工作的意见和建议。群众满意度达到90%及以上得10分，每降低10个百分点扣1分。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测建立扶贫工作日常监测机制，通过数据统计、工作台账、实地抽查等方式，对扶贫工作进展情况进行实时跟踪和记录。日常监测结果作为考核的重要依据之一。2.定期检查每季度开展一次定期检查，由扶贫考核工作领导小组组织相关人员，对各级扶贫工作部门、扶贫工作团队和帮扶责任人的工作进行全面检查。定期检查可采取听取汇报、查阅资料、实地走访等方式进行。3.年度考核每年年底进行年度考核，全面总结当年扶贫工作成效。年度考核在日常监测和定期检查的基础上，结合第三方评估机构的评估结果进行综合评定。年度考核结果作为评先评优、奖惩兑现的重要依据。（二）考核周期考核周期为自然年度，即每年1月1日至12月31日。五、考核程序（一）准备阶段1.扶贫考核工作领导小组制定年度考核方案，明确考核内容、指标、方式、时间安排等。2.根据考核方案，准备考核所需的文件资料、表格模板、调查问卷等。3.组织考核人员培训，使其熟悉考核标准和方法，确保考核工作的准确性和规范性。（二）自查自评阶段1.各级扶贫工作部门、扶贫工作团队和帮扶责任人按照考核内容和指标，对本年度扶贫工作进行全面自查自评，形成自查自评报告。2.自查自评报告应包括工作开展情况、取得的成效、存在的问题及改进措施等内容，并附相关证明材料。（三）考核实施阶段1.日常监测数据收集整理，定期检查按照既定程序和方法进行实地检查和资料查阅。2.第三方评估机构按照合同要求开展评估工作，提交评估报告。3.扶贫考核工作领导小组对日常监测、定期检查和第三方评估结果进行汇总分析，形成初步考核意见。（四）审核公示阶段1.初步考核意见提交扶贫考核工作领导小组审核，确保考核结果的准确性和公正性。2.将审核后的考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受社会各界和群众的监督，对反映的问题进行调查核实。（五）结果反馈与存档阶段1.公示无异议后，向被考核对象反馈考核结果，并下达考核通报。2.将考核工作相关资料进行整理归档，建立完善的扶贫考核档案，为后续工作提供参考和依据。六、考核结果运用（一）表彰奖励1.对年度考核结果优秀的各级扶贫工作部门、扶贫工作团队和帮扶责任人进行表彰奖励，授予“扶贫工作先进集体”“扶贫工作先进个人”等荣誉称号。2.在评先评优、职务晋升、职称评定等方面，对扶贫工作表现突出的人员予以优先考虑。3.对扶贫工作成效显著的地区和项目，给予一定的资金奖励和政策支持，鼓励其继续探索创新扶贫模式和方法。（二）督促整改1.对考核结果不达标的各级扶贫工作部门、扶贫工作团队和帮扶责任人，下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.被考核对象应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真加以整改，并在规定期限内提交整改报告。3.对整改不力、未按时完成整改任务的，进行严肃问责，视情节轻重给予警告、通报批评、组织处理等处罚。（三）责任追究1.对在扶贫工作中存在严重违规违纪