规范执行村级财务制度

PAGE规范执行村级财务制度一、总则（一）目的为加强村级财务管理，规范村级财务行为，保障村级集体资产安全，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村（含农村社区）的财务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保村级财务活动合法合规。2.民主公开原则：实行民主理财，财务公开透明，接受村民监督。3.规范管理原则：建立健全村级财务管理制度，规范财务收支、会计核算、资产管理等行为。4.增收节支原则：开源节流，合理安排资金，提高资金使用效益。二、财务组织与职责（一）村级财务组织1.村民委员会：负责村级财务工作的组织领导，制定财务计划，审核财务收支，监督财务制度执行。2.村民理财小组：由村民代表推选产生，负责对村级财务进行民主监督，审核财务收支账目，提出意见和建议。3.会计核算中心：负责村级财务的会计核算工作，按照国家统一会计制度进行账务处理，定期编制财务报表。（二）职责分工1.村民委员会职责负责编制年度财务预算和决算，提交村民会议或村民代表会议审议通过。组织实施经批准的财务预算，合理安排各项资金，确保村级工作正常运转。审核各项财务收支凭证，签署审批意见。定期向村民会议或村民代表会议报告财务收支情况，接受村民监督。2.村民理财小组职责定期召开理财会议，对村级财务收支进行审核，审查财务账目、凭证、报表等。监督财务制度执行情况，对发现问题及时提出整改意见，并向村民委员会反馈。参与制定村级财务管理制度，对重大财务事项提出决策建议。向村民公开理财情况，接受村民监督。3.会计核算中心职责按照国家统一会计制度，对村级财务进行会计核算，及时、准确记录财务收支情况。定期编制财务报表，为村级财务管理提供数据支持和财务分析。负责村级财务档案管理，妥善保管会计凭证、账簿、报表等资料。协助村民委员会做好财务公开工作，提供财务公开所需资料。三、财务收支管理（一）收入管理1.收入范围：村级收入包括财政补助收入、经营收入、发包及上交收入、捐赠收入、其他收入等。2.收入确认：各项收入应按照实际发生额及时入账，严禁隐瞒、截留、挪用收入。3.票据管理：村级收入统一使用财政部门监制的票据，严禁使用自制票据或白条收款。票据使用应严格按照规定程序办理，建立票据领用、使用、核销制度。（二）支出管理1.支出范围：村级支出包括办公费、差旅费、会议费、招待费、水电费、设备购置及维护费、公益事业支出等。2.支出审批：严格执行支出审批制度，所有支出凭证必须由经办人、证明人签字，经村民委员会主任审批后，报会计核算中心审核记账。重大支出项目需经村民会议或村民代表会议讨论通过。3.支出标准：明确各项支出标准，如办公费、差旅费、会议费、招待费等应严格按照相关规定执行，不得超标准支出。4.专项资金管理：对上级下拨的专项资金，应专款专用，单独核算，不得挪作他用。专项资金使用应按照规定程序审批，确保资金使用效益。四、会计核算与财务报表（一）会计核算1.核算主体：村级财务实行独立核算，以村为单位设置会计账簿，进行会计核算。2.会计科目设置：按照国家统一会计制度规定设置会计科目，确保会计信息真实、准确、完整。3.记账方法：采用借贷记账法进行记账，记账凭证应附有原始凭证，确保账证相符、账账相符、账实相符。（二）财务报表1.报表种类：定期编制资产负债表、收支明细表、收益及收益分配表等财务报表。2.报表编制要求：财务报表应按照规定格式和时间要求编制，数据真实、准确、完整，不得虚报、瞒报。报表编制完成后，应经村民委员会主任、会计审核签字，并加盖村集体经济组织公章。3.报表报送与公开：财务报表应及时报送乡镇（街道）农村经营管理部门，并在村务公开栏公开，接受村民监督。五、资产管理（一）资产范围村级资产包括流动资产、固定资产、农业资产、无形资产等。（二）资产登记1.建立资产台账：对村级资产进行全面清查登记，建立资产台账，详细记录资产名称、类别、数量、购置时间、价值等信息。2.资产清查：定期进行资产清查，每年至少一次，确保账实相符。资产清查结果应向村民公开，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。（三）资产处置1.处置原则：村级资产处置应遵循公开、公平、公正原则，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.处置方式：资产处置方式包括出售、转让、报废、捐赠等。资产处置收入应及时入账，纳入村级财务管理。六、财务公开与民主监督（一）财务公开1.公开内容：定期公开村级财务收支情况、资产负债情况、收益及收益分配情况、专项资金使用情况等。公开内容应详细、真实、易懂，便于村民了解。2.公开时间：每月或每季度公开一次财务收支情况，年度终了公开全年财务收支及资产负债等情况。重大财务事项应及时公开。3.公开形式：通过村务公开栏、广播、网络等形式公开财务信息，确保村民能够及时、方便地获取。（二）民主监督1.村民理财小组监督：村民理财小组定期对村级财务进行审核监督，对发现问题及时提出整改意见，并向村民委员会反馈。2.村民监督：村民有权对村级财务活动进行监督，对不公开、不透明或违规的财务行为可向村民委员会或上级有关部门反映。3.审计监督：乡镇（街道）农村经营管理部门定期对村级财务进行审计，对审计发现问题及时督促整改。七、财务档案管理（一）档案范围村级财务档案包括会计凭证、账簿、报表、票据、合同协议、审计报告等。（二）档案整理与保管1.档案整理：按照会计档案管理要求，对财务档案进行分类整理、装订成册，并编制档案目录。2.档案保管：设立专门档案柜，妥善保管财务档案，确保档案安全、完整无损。档案保管期限按照国家规定执行。（三）档案查阅与销毁1.档案查阅：因工作需要查阅财务档案的，应经村民委员会主任批准，并办理查阅登记手续。查阅档案应在指定地点进行，不得擅自涂改、复制、抽取档案资料。2.档案销毁：对保管期满的财务档案，应按照规定程序进行销毁。销毁档案时，应编制销毁清册，经村民委员会主任、会计等签字确认，并报乡镇（街道）农村经营管理部门备案。八、财务人员管理（一）人员配备村级应配备必要的财务人员，会计、出纳不得兼任。财务人员应具备相应的会计专业知识和技能，经培训考核合格后上岗。（二）人员职责1.会计职责：负责村级财务的会计核算、报表编制、档案管理等工作。2.出纳职责：负责村级现金收付、银行存款收支、票据管理等工作。（三）人员培训与考核1.培训：定期组织村级财务人员参加业务培训，提高财务人员业务水平和综合素质。2.考核：建立财务人员考核制度，对财务人员工作表现进行考核评价，考核结果作为奖惩依据。九、责任追究（一）违规行为界定对违反本制度规定的行为，如隐瞒收入、挪用资金、虚报支出、违规处置资产等，视为违规行为。（二）责任追究方式1.责令改正：对发现的违规行为，责令限期改正。2.经济赔偿：对造成村级集体资产损