军人服务中心财务制度

PAGE军人服务中心财务制度一、总则（一）制定目的本财务制度旨在规范军人服务中心的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障军人服务中心各项工作的顺利开展，为军人提供优质、高效的服务。（二）适用范围本制度适用于军人服务中心及其所属各部门、各分支机构的财务活动。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保财务活动合法合规。2.真实性原则财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。3.完整性原则全面涵盖军人服务中心的各项财务收支活动，确保财务信息的完整性。4.准确性原则财务数据的记录、计算和报告应当准确无误，避免出现差错。5.及时性原则及时进行财务核算和报告，为决策提供及时、有效的财务信息。6.效益性原则合理配置资源，提高资金使用效益，避免浪费和闲置。二、财务机构与人员设置（一）财务机构设置军人服务中心应设立独立的财务部门，负责统一管理中心的财务工作。财务部门应根据工作需要，合理设置会计、出纳等岗位，明确各岗位的职责权限。（二）财务人员配备财务人员应具备相应的专业知识和技能，持有会计从业资格证书，并定期参加培训和继续教育，不断提高业务水平。财务人员应遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，保守财务秘密。（三）财务人员职责1.会计职责按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。对财务收支进行审核和监督，确保财务活动合法合规。定期进行财务分析，为领导决策提供依据。负责财务档案的整理、归档和保管。2.出纳职责办理现金收付和银行结算业务，确保资金安全。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结。保管库存现金、有价证券和有关印章、空白票据等。定期与会计核对账目，保证账账相符。三、财务预算管理（一）预算编制原则1.统筹兼顾原则综合考虑军人服务中心的各项工作任务和发展规划，合理安排资金。2.收支平衡原则收入预算要积极稳妥，支出预算要量入为出，确保预算收支平衡。3.勤俭节约原则严格控制各项费用支出，杜绝浪费，提高资金使用效益。4.绩效导向原则注重预算资金的使用绩效，将绩效目标纳入预算编制和执行的全过程。（二）预算编制方法1.零基预算法以零为基础编制预算，不受以往预算安排情况的影响，对各项支出的必要性和合理性进行重新评估。2.滚动预算法根据上一年度预算执行情况和本年度工作计划，对预算进行滚动调整，使预算更加符合实际情况。（三）预算编制程序1.每年[具体时间]前，各部门根据本部门的工作任务和发展规划，提出下一年度的预算建议数，报财务部门。2.财务部门对各部门的预算建议数进行审核、汇总，结合军人服务中心的总体发展规划和财力状况，提出年度预算草案，报中心领导审批。3.年度预算草案经中心领导审批后，报上级主管部门备案，并按照规定程序提交军人服务中心相关会议审议通过。（四）预算执行与调整1.预算一经批准，即具有法律效力，各部门必须严格执行。财务部门应按照预算安排，及时足额地拨付资金，确保各项工作的顺利开展。2.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定程序进行申报和审批。调整预算应说明调整的原因、项目、金额以及对预算执行的影响等。（五）预算监督与考核1.财务部门应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并提出改进措施。2.建立预算执行考核制度，对各部门的预算执行情况进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。四、收入管理（一）收入范围军人服务中心的收入主要包括：1.上级主管部门拨入的经费。2.政府财政补贴收入。3.社会捐赠收入。4.服务收费收入，如军人培训收费、军人用品销售收入等。5.其他合法收入。（二）收入确认原则1.与交易相关的经济利益能够流入军人服务中心。2.收入的金额能够可靠地计量。（三）收入管理要求1.各项收入应按照规定的渠道和方式取得，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准。2.严格执行收支两条线管理规定，收入应及时足额上缴财政专户或纳入单位预算管理，不得坐收坐支。3.加强对社会捐赠收入的管理，建立健全捐赠收入管理制度，规范捐赠行为，确保捐赠收入的真实性和合法性。（四）收入票据管理1.统一使用财政部门监制的票据，不得使用自制票据或非法票据。2.建立票据领购、使用、保管、缴销等管理制度，确保票据的安全和规范使用。3.票据使用人员应按照规定的内容和要求开具票据，不得擅自涂改、转让、转借票据。五、支出管理（一）支出范围军人服务中心的支出主要包括：1.人员经费支出，如工资、津贴、奖金等。2.公用经费支出，如办公费、差旅费、会议费、水电费等。3.业务经费支出，如军人培训费用、军人用品采购费用等。4.专项经费支出，如特定项目的建设、维修等费用。5.其他支出。（二）支出审批原则1.合法性原则支出必须符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定。2.真实性原则支出必须是实际发生的，且凭证真实、合法、有效。3.合理性原则支出应与军人服务中心的工作任务和发展规划相适应，符合勤俭节约的要求。4.审批权限原则明确各级领导和部门的支出审批权限，严格按照规定的程序进行审批。（三）支出审批程序1.一般支出审批程序经办人填写费用报销单，注明支出事由、金额、附件张数等，并签字确认。部门负责人对支出的真实性、合理性进行审核，签字审批。财务部门对支出的合法性、合规性进行审核，签字审批。中心领导根据审批权限进行最终审批。2.重大支出审批程序对于金额较大的重大支出，如超过[具体金额]的项目建设、设备采购等，应按照规定进行可行性研究和论证，并提交军人服务中心相关会议审议通过后，报上级主管部门批准。（四）支出报销要求1.报销凭证应真实、合法、有效，包括发票、收据、报销单等。发票应具备发票联、抵扣联（增值税专用发票），并加盖发票专用章；收据应加盖收款单位财务专用章。2.报销凭证应填写完整，包括日期、内容、金额、付款单位等，不得涂改、挖补。3.报销凭证应附有相关的证明材料，如合同、协议、审批文件等，以证明支出的真实性和合理性。4.报销费用应按照规定的标准和范围执行，不得超标准、超范围报销。（五）专项资金管理1.专项资金应专款专用，不得挪作他用。2.建立专项资金管理制度，明确专项资金的使用范围、审批程序、核算方法等。3.财务部门应加强对专项资金的核算和监督，定期对专项资金的使用情况进行检查和分析，确保专项资金的安全和有效使用。六、资产管理（一）资产分类军人服务中心的资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等。1.流动资产指可以在一年内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、应收账款、存货等。2.固定资产指单位价值在规定标准以上，使用期限超过一年，并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。3.无形资产指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。（二）资产购置1.固定资产购置各部门根据工作需要，提出固定资产购置申请，报财务部门审核。财务部门根据中心财力状况和预算安排，对购置申请进行审批。经批准后，由采购部门按照规定的采购程序进行采购。2.无形资产购置无形资产购置应按照国家有关法律法规和财务规章制度的规定进行，签订相关合同或协议，并办理产权登记手续。（三）资产验收1.固定资产验收固定资产购置后，由采购部门、使用部门和财务部门共同进行验收。验收内容包括资产的数量、规格、型号、质量、性能等，确保资产符合要求。2.无形资产验收无形资产购置后，由相关部门对其产权证书、技术资料等进行验收，确保无形资产的合法性和有效性。（四）资产登记与入账1.固定资产登记与入账固定资产验收合格后，财务部门应及时进行登记入账，建立固定资产台账，记录固定资产的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、原值、折旧等信息。2.无形资产登记与入账无形资产验收合格后，财务部门应按照规定进行登记入账，建立无形资产台账，记录无形资产的名称、类别、取得方式、入账价值、摊销期限等信息。（五）资产折旧与摊销1.固定资产折旧固定资产应按照规定的折旧方法和折旧年限计提折旧。折旧方法一经确定，不得随意变更。2.无形资产摊销无形资产应按照规定的摊销方法和摊销期限进行摊销。摊销方法一经确定，不得随意变更。（六）资产清查1.定期清查每年至少进行一次资产清查，对固定资产、流动资产、无形资产等进行全面清查盘点，确保账实相符。2.不定期清查在发生重大事项，如机构调整、资产处置、财务审计等情况下，应及时进行资产清查。（七）资产处置1.资产处置范围包括资产的出售、转让、报废、毁损等。2.资产处置程序各部门提出资产处置申请，报财务部门审核。财务部门根据资产状况和相关规定，对处置申请进行审批。经批准后，按照规定的程序进行资产处置，处置收入应及时足额上缴财政专户或纳入单位预算管理。七、财务报告与分析（一）财务报告编制1.财务部门应定期编制财务报告，包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。2.财务报告应按照国家统一的会计制度和财务报告编制要求进行编制，确保财务信息的真实、准确、完整。3.财务报告编制完成后，应经财务负责人审核签字，并加盖单位公章。（二）财务报告报送1.财务报告应按照规定的时间和渠道报送上级主管部门、财政部门等相关部门。2.报送的财务报告应附财务情况说明书，对财务状况、经营成果、预算执行情况等进行分析说明。（三）财务分析1.财务部门应定期对财务状况和经营成果进行分析，为领导决策提供依据。2.财务分析的内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。3.财务分析应采用科学的分析方法，如比较分析法、比率分析法、趋势分析法等，对财务数据进行深入分析，找出存在的问题和原因，并提出改进措施和建议。八、财务监督与检查（一）内部监督1.建立健全内部财务监督制度，明确财务部门和各部门的监督职责和权限。2.财务部门应定期对财务收支、资产管理等情况进行内部审计和监督检查，及时发现问题并