二次供水卫生许可制度

PAGE二次供水卫生许可制度一、总则（一）目的为加强二次供水卫生管理，规范二次供水设施的设计、施工、运行、维护及清洗消毒等环节，保障居民生活饮用水卫生安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类二次供水设施的卫生许可管理，包括居民住宅、机关企事业单位、学校、医院、商场等建筑物内的二次供水设施。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强二次供水设施的卫生管理，预防和控制饮用水污染事件的发生，保障居民健康。2.依法管理原则严格按照国家相关法律法规和卫生标准进行二次供水卫生许可管理，确保管理工作的合法性和规范性。3.科学监管原则运用科学的管理方法和技术手段，对二次供水设施进行全过程监管，提高管理效能。二、二次供水设施定义及分类（一）定义二次供水是指集中式供水在入户之前经再度储存、加压和消毒或深度处理，通过管道或容器输送给用户的供水方式。二次供水设施包括储存、加压和水处理设备及管道、阀门、水箱、水池、水泵、仪表、消毒设备、电控装置等相关设施。（二）分类1.按供水方式分类重力式供水：利用高位水箱或水塔的重力作用进行供水。压力式供水：通过水泵加压进行供水。2.按供水范围分类小区二次供水：为一个住宅小区提供供水服务。单位二次供水：为机关、企事业单位、学校、医院等单位内部提供供水服务。商业二次供水：为商场、酒店、写字楼等商业场所提供供水服务。三、卫生许可申请（一）申请主体二次供水设施的产权单位或其委托的管理单位为卫生许可申请主体。（二）申请材料1.二次供水卫生许可申请书。2.二次供水设施设计图纸及说明，包括水箱（水池）、水泵、管道系统等的设计布局图。3.二次供水设施的施工设计方案，包括施工工艺、质量控制措施等。4.二次供水设施的竣工验收报告，证明设施已按设计要求建成并符合相关标准。5.二次供水设施的水质检测报告，检测项目应包括《生活饮用水卫生标准》（GB5749）规定的各项指标，且检测结果应符合标准要求。6.二次供水设施的管理制度，包括设施运行维护、清洗消毒、水质检测、人员培训等方面的制度。7.直接从事二次供水设施清洗消毒、水质检测等工作的人员的健康证明和培训合格证明。8.其他相关材料，如设施产权证明、委托管理协议等（根据实际情况要求提供）。（三）申请流程1.申请主体向当地卫生行政部门提交卫生许可申请材料。2.卫生行政部门收到申请材料后，对材料进行初步审查。如材料齐全、符合法定形式，予以受理；如材料不齐全或不符合法定形式，当场或在5个工作日内一次性告知申请主体需要补正的全部内容。3.卫生行政部门受理申请后，组织专业人员对二次供水设施进行现场审查，审查内容包括设施的选址、设计、施工、运行维护、清洗消毒等是否符合卫生要求。4.现场审查合格后，卫生行政部门根据水质检测结果等情况进行综合评定。如评定合格，颁发二次供水卫生许可证；如评定不合格，书面通知申请主体并说明理由，申请主体整改后可重新申请卫生许可。四、卫生许可条件（一）设施选址与设计1.二次供水设施应选址在地势较高且不易积水、无污染源、便于维护管理的地方。2.设施的设计应符合卫生学要求，水箱（水池）应密封良好，有进、出水管、溢流管、放空管等，且各管道应合理布局，避免交叉污染。3.水箱（水池）应采用无毒、无害、耐腐蚀的材料制作，内壁应光滑，便于清洗消毒。（二）施工与验收1.二次供水设施的施工应严格按照设计图纸和施工规范进行，确保工程质量。2.施工过程中应采取有效的卫生防护措施，避免施工污染。3.设施建成后，应组织相关部门和专业人员进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。（三）运行与维护1.二次供水设施应配备专人负责运行维护，确保设施正常运行。2.建立设施运行维护档案，记录设施的运行情况、维护保养记录、水质检测结果等。3.定期对设施进行巡查，及时发现和处理设施故障及安全隐患。4.按照规定对水箱（水池）进行清洗消毒，清洗消毒频率应符合卫生要求，且每次清洗消毒后应进行水质检测，检测合格后方可供水。（四）水质管理1.二次供水的水质应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的要求。2.建立水质检测制度，定期对供水水质进行检测，检测项目应包括浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、pH值、消毒剂余量、重金属等指标。3.水质检测应由具有资质的检测机构进行，检测结果应记录存档。如发现水质异常，应及时采取措施进行处理，并向上级主管部门报告。（五）人员管理1.直接从事二次供水设施清洗消毒、水质检测等工作的人员应取得健康证明，并经过专业培训，熟悉二次供水卫生管理知识和操作规程。2.对二次供水设施管理人员进行定期培训，提高其卫生管理意识和业务水平。五、卫生许可变更与延续（一）变更1.二次供水设施的产权单位、管理单位、设施地址、供水范围等发生变更时，应在变更后30日内，向原卫生行政部门申请办理卫生许可变更手续。2.申请变更时，应提交变更申请报告及相关证明材料，如产权变更证明、地址变更证明等。3.卫生行政部门对变更申请进行审查，符合要求的予以变更登记，并换发卫生许可证。（二）延续1.二次供水卫生许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前30日内向原卫生行政部门提出延续申请。2.申请延续时，应提交延续申请报告、卫生许可证原件、近[X]年内的水质检测报告、设施运行维护情况报告等材料。3.卫生行政部门对延续申请进行审查，包括现场审查和资料审查。如审查合格，予以延续登记，并换发卫生许可证；如审查不合格，书面通知申请主体并说明理由，申请主体整改后可重新申请延续。六、卫生监督管理（一）日常监督检查1.卫生行政部门定期对二次供水设施进行日常监督检查，检查内容包括设施的运行维护、清洗消毒、水质检测、人员管理等方面。2.监督检查人员应出示有效执法证件，如实记录检查情况，并填写卫生监督检查表。3.对检查中发现的问题，卫生行政部门应下达卫生监督意见书，责令限期整改；对违反法律法规的行为，依法予以行政处罚。（二）专项监督检查1.在特殊时期或针对特定问题，卫生行政部门可组织开展二次供水专项监督检查，如夏季高温季节、暴雨过后等。2.专项监督检查重点关注二次供水设施的卫生安全状况，确保供水水质不受影响。3.对专项监督检查中发现的突出问题，及时采取措施进行处理，并向社会公布检查结果。（三）水质抽检1.卫生行政部门定期对二次供水水质进行抽检，抽检频率应符合相关规定。2.水质抽检应按照随机抽样的原则进行，确保抽检结果的代表性。3.对抽检不合格的二次供水设施，责令其立即整改，并依法进行处理。同时，加强对整改情况的跟踪复查，直至水质合格。七、法律责任（一）对申请主体的处罚1.未取得二次供水卫生许可证擅自供水的，由卫生行政部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，可吊销卫生许可证。2.二次供水设施不符合卫生许可条件仍继续供水的，由卫生行政部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；逾期不改正的，可吊销卫生许可证。3.未按照规定进行设施清洗消毒、水质检测等，导致水质不符合卫生标准的，由卫生行政部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，可吊销卫生许可证；造成饮用水污染事件的，依法追究刑事责任。（二）对相关责任人的处罚1.直接从事二次供水设施清洗消毒、水质检测等工作的人员未取得健康证明或未经过培训上岗的，由卫生行政部门责令限期改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款。2.二次供水设施管理人员违反本制度规定，导致设施运行出现故障或水质污染等问题的，由其所在单位给予批评教育、警告等处分；情节严重的，依法予以辞退或解除劳动合同；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他处罚1.拒绝、阻碍卫生行政部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治