企业民主管理制度规定

企业民主管理制度规定一、总则（一）目的为构建和谐稳定的劳动关系，保障职工的民主权利，充分调动职工的积极性和创造性，促进企业健康可持续发展，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国工会法》等相关法律法规，结合本企业实际情况，特制定本民主管理制度规定。（二）适用范围本规定适用于企业内的所有职工，包括全职职工、兼职职工以及劳务派遣职工等；适用于企业内的各个部门、分支机构以及下属单位。（三）基本原则1.依法依规原则。企业民主管理活动必须严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保民主管理的合法性和合规性。2.平等参与原则。全体职工在民主管理过程中享有平等的权利，不论职务高低、岗位差异，都有权参与企业管理事务，表达自己的意见和建议。3.实事求是原则。企业民主管理应从实际出发，注重解决实际问题，真实反映职工的意愿和需求，不搞形式主义。4.兼顾各方利益原则。在民主管理过程中，要兼顾企业和职工双方的利益，实现企业发展与职工权益保障的有机统一，促进企业与职工共同发展。二、职工代表大会制度（一）职工代表大会性质和职权1.性质职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。2.职权听取和审议企业章程草案及重大改革方案；听取和审议企业发展规划、年度生产经营管理等工作报告，并提出意见和建议。审查同意或者否决企业集体合同草案、工资集体协议草案以及劳动安全卫生、女职工权益保护等专项集体合同草案；审查企业有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项方案。审议决定职工福利基金使用方案、职工住房分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项；评议、监督企业中层以上管理人员，提出奖惩和任免的建议。选举和罢免职工董事、职工监事；按照法律法规规定，或者经企业与工会协商确定需由职工代表大会行使的其他职权。（二）职工代表的产生、权利和义务1.产生以班组、工段、车间、部门等为选举单位，由职工直接选举产生职工代表。选举应当有本选举单位三分之二以上职工参加，候选人获得应到会职工过半数赞成票方可当选。职工代表的构成应具有广泛性和代表性，企业中层以上管理人员和领导人员一般不得超过职工代表总数的百分之二十。女职工代表和劳务派遣职工代表应占适当比例。职工代表实行常任制，每届任期与职工代表大会届期相同，可以连选连任。2.权利在职工代表大会上，有选举权、被选举权和表决权；有权参加职工代表大会及其工作机构组织的各项活动，以及对企业执行职工代表大会决议和落实提案情况的检查。因参加职工代表大会组织的各项活动而占用工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇；对企业管理人员的工作提出意见和建议，评议、监督企业管理人员。对职工代表大会决议和提案的落实情况进行询问和督促；当职工的合法权益受到侵害时，有权要求企业依法处理。3.义务认真学习国家法律法规、政策和企业规章制度，不断提高自身素质和参与民主管理的能力；模范遵守国家法律法规和企业规章制度，做好本职工作。密切联系职工群众，代表和维护职工的合法权益，如实反映职工的意见和要求；积极宣传、贯彻职工代表大会的决议，做好职工代表大会交办的各项工作。接受选举单位职工的监督，定期向职工报告工作，听取职工的意见和建议，对不称职的代表，原选举单位职工有权依照规定程序予以罢免。（三）职工代表大会的组织制度1.届期职工代表大会每届任期为三年至五年。具体任期由企业根据实际情况确定，并在企业章程或者职工代表大会议事规则中明确规定。2.会议制度职工代表大会每年至少召开一次会议。每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席，方可召开。遇有重大事项，经企业、企业工会或者三分之一以上职工代表提议，可以临时召开职工代表大会会议。3.议事规则职工代表大会的议题，由企业工会在征求职工代表和职工意见的基础上提出，与企业行政协商确定。职工代表大会的表决，须经全体职工代表过半数通过方为有效。表决方式可以采用无记名投票、举手等方式进行。有关选举和涉及职工切身利益重大事项的表决，应当采用无记名投票方式。4.专门委员会（小组）职工代表大会根据需要，可以设立若干专门委员会（小组），如生产经营管理委员会、劳动法律监督委员会、生活福利委员会等，负责办理职工代表大会交办的有关事项。专门委员会（小组）的成员，由职工代表大会在职工代表中提名产生。专门委员会（小组）对职工代表大会负责，定期向职工代表大会报告工作。（四）职工代表大会的工作程序1.会议筹备成立职工代表大会筹备工作机构，负责会议的各项筹备工作。确定会议议题和议程，提前印发给职工代表。组织职工代表培训，提高职工代表的参政议政能力。收集和整理职工代表提出的提案，并进行审查和立案。2.会议召开企业工会主席主持会议，宣布会议开幕，报告会议筹备情况。企业行政负责人向大会作工作报告，有关部门负责人就相关议题作专项报告。职工代表分组审议各项报告和议案，提出意见和建议。召开主席团会议或者专门会议，听取各代表团（组）审议情况汇报，研究处理职工代表提出的意见和建议。对各项报告和议案进行表决，形成决议。宣布会议闭幕。3.会议决议的贯彻执行职工代表大会闭幕后，企业行政和工会应当及时将会议决议传达到全体职工，并组织实施。企业工会应当对职工代表大会决议的执行情况进行监督检查，定期向职工代表大会报告。职工代表应当积极宣传和贯彻职工代表大会的决议，带头执行决议，督促企业行政部门落实决议。三、厂务公开制度（一）厂务公开的内容1.企业重大决策方面企业的发展规划、投资和生产经营重大决策方案等；企业改革、改制方案，兼并、破产方案，职工裁员、分流、安置方案等。2.企业生产经营管理方面年度生产经营目标及完成情况，财务预决算，企业担保，大额资金使用，工程建设项目的招投标，大宗物资采购供应，产品销售和盈亏情况，承包租赁合同执行情况，企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定等。3.涉及职工切身利益方面劳动合同、集体合同和工资集体协议的签订、续订、履行情况；职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利情况；职工养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费缴纳情况；职工招聘、专业技术职称的评聘情况；评选表彰先进的条件、名额和结果等。4.企业领导班子建设和廉政建设方面民主评议企业领导人员情况；企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；干部廉洁自律规定执行情况；企业业务招待费使用情况等。（二）厂务公开的形式和时间1.形式职工代表大会是厂务公开的基本形式。企业应将属于职工代表大会职权范围内的事项，向职工代表大会报告，并通过职工代表大会进行审议、通过或决定。厂务公开栏是厂务公开的重要形式。企业应在厂区内的显著位置设置专门的厂务公开栏，及时公布厂务公开的内容。其他形式。企业还可以通过企业内部刊物、报纸、广播、电视、网络等媒体，以及召开情况通报会、听证会、征求意见会等形式进行厂务公开。2.时间属于定期公开的事项，应按照规定的时间进行公开。如企业年度生产经营目标及完成情况、财务预决算等，应在每年的职工代表大会上公开；企业业务招待费使用情况，应每半年公开一次。属于随时公开的事项，应在事项发生后的及时公开。如企业改革、改制方案，职工裁员、分流、安置方案等，应在方案制定后的及时向职工公开。（三）厂务公开的组织领导和监督检查1.组织领导企业应成立厂务公开领导小组，由企业党政主要负责人任组长，成员包括企业各有关部门负责人。领导小组负责组织、指导、协调厂务公开工作，研究解决厂务公开工作中出现的问题。企业工会是厂务公开的工作机构，负责厂务公开的日常工作。企业工会应定期向厂务公开领导小组汇报工作情况，提出工作建议。2.监督检查企业应成立厂务公开监督小组，由企业工会负责人任组长，成员包括职工代表。监督小组负责对厂务公开的内容、形式、时间等进行监督检查，确保厂务公开工作的真实性、及时性和全面性。企业应定期对厂务公开工作进行考核评价，将厂务公开工作纳入企业领导班子和领导人员的考核内容。对厂务公开工作成绩突出的单位和个人，应给予表彰和奖励；对违反厂务公开规定的单位和个人，应责令其限期整改，并视情节轻重给予相应的处分。四、职工董事和职工监事制度（一）职工董事和职工监事的产生1.候选人的提名职工董事、职工监事候选人由企业工会提名，也可以由三分之一以上职工代表联合提名。候选人应具备良好的政治素质和业务能力，能够代表和维护职工的合法权益。2.选举职工董事、职工监事由职工代表大会以无记名投票方式选举产生，候选人获得应到会职工代表过半数赞成票方可当选。3.任职期限职工董事、职工监事的任期与董事会、监事会的任期相同，可以连选连任。（二）职工董事和职工监事的职责和权利1.职责职工董事、职工监事应当参加董事会、监事会会议，认真履行职责，代表职工行使权利，维护职工的合法权益。职工董事、职工监事应当定期向职工代表大会报告工作，接受职工代表大会的监督。职工董事、职工监事应当积极参与企业决策和监督，促进企业的健康发展。2.权利职工董事、职工监事在董事会、监事会会议上，享有与其他董事、监事同等的表决权。职工董事、职工监事有权查阅企业的财务会计报告、统计报表等资料，了解企业的生产经营情况。职工董事、职工监事有权就有关涉及职工切身利益的重大问题，向企业行政提出意见和建议。职工董事、职工监事在履行职责时，如与企业行政发生争议，有权向企业工会或者上级工会反映，请求协调解决。（三）职工董事和职工监事的工作保障1.企业应当为职工董事、职工监事提供必要的工作条件和经费支持，保障其顺利开展工作。2.职工董事、职工监事因履行职责占用工作时间，企业应当视为正常出勤，按照正常出勤享受应得的待遇。3.企业不得因职工董事、职工监事履行职责而对其进行打击报复。如职工董事、职工监事的合法权益受到侵害，企业工会应当依法维护其权益。五、监督与考核（一）监督机制1.企业内部监督企业工会负责对企业民主管理制度的执行情况进行日常监督，定期检查企业民主管理各项工作的开展情况，及时发现问题并提出整改意见。职工代表大会对企业民主管理工作进行全面监督，听取和审议企业民主管理工作报告，对企业民主管理工作进行评议和表决。企业设立民主管理监督委员会，成员由职工代表组成，负责对企业民主管理的重大事项进行专项监督，检查企业民主管理规定的贯彻落实情况。2.上级监督企业接受上级工会和相关部门的监督检查，按照要求报告企业民主管理工作情况，积极配合上级部门的检查和指导。（二）考核与奖惩1.考核内容企业民主管理制度的建立和完善情况，包括职工代表大会制度、厂务公开制度、职工董事和职工监事制度等的健全程度。企业民主管理工作的开展情况，如职工代表大会的召开次数、质量，厂务公开的内容、形式和时间，职工董事和职工监事的履职情况等。企业民主管理工作的成效，主要包括企业劳动关系的和谐稳定程度，职工的满意度和参与度，企业的经济效益和社会效益等。2.考核方式企业每年对民主管理工作进行一次